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佳木斯市擴大公共資源市場化配置領(lǐng)域和范圍工作方案為貫徹落實，中共中央辦公廳關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見 中辦發(fā),2016.75號，精神.按照市政府關(guān)于,擴大公共資源市場化配置領(lǐng)域和范圍,力爭全市,應(yīng)進必進，交易項目納入公共資源交易中心統(tǒng)一交易。的工作部署。著力推進政府公共資源配置市場化改革，厘清政府公共資源交易項目底數(shù),編制我市公共資源市場化配置項目目錄，促進公共資源交易公開規(guī)范運行，制定本方案。一、工作目標在進一步鞏固完善已經(jīng)實施的國有土地使用權(quán)出讓，工程建設(shè)招投標、政府采購,國有產(chǎn)權(quán)交易等項目招投標制度的基礎(chǔ)上,大力推進其他政府公共資源統(tǒng)一進場交易，統(tǒng)一發(fā)布信息,統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一現(xiàn)場監(jiān)管.以盡快創(chuàng)新政府公共資源配置方式。建立公共資源市場化配置體系,二、配置范圍納入我市市場化配置的政府公共資源主要包括四大類,一、自然性資源.主要包括國有土地使用權(quán)、礦產(chǎn)資源開采權(quán).水資源開發(fā)及河沙開采權(quán) 國有森林.林木，林地，濕地、荒地經(jīng)營權(quán) 國有水域.灘涂承包經(jīng)營權(quán)，風(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)經(jīng)營權(quán),其他自然性資源，二,資產(chǎn)性資源 主要包括國有產(chǎn)權(quán)。股權(quán)轉(zhuǎn)讓.行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置、公務(wù)車輛資產(chǎn)處置。法院判決裁定,司法機關(guān)及行政執(zhí)法部門罰沒資產(chǎn)處置。地方金融機構(gòu)抵押權(quán)實現(xiàn)而形成的產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓,其他公共資產(chǎn)性資源.三，經(jīng)營性資源，主要包括道路客運線路.客渡航線,城市公共交通經(jīng)營權(quán)、戶外廣告經(jīng)營權(quán) 道路，橋梁等公共建筑物冠名權(quán),大型文化體育。會展活動冠名權(quán) 機動車輛號牌拍賣、碳排放、污水，垃圾處理等各行業(yè)公共性、特許經(jīng)營性或?qū)I性項目。其他公共經(jīng)營性資源 四,服務(wù)性資源 主要包括政府投資工程項目建設(shè)的勘查 設(shè)計，施工,監(jiān)理、項目咨詢 國有資產(chǎn)評估,審計等公共資源交易中介機構(gòu)的公開選擇 公共設(shè)施的建設(shè)維修養(yǎng)護 公共場所的環(huán)衛(wèi)保潔。冰雪清運.園林綠化養(yǎng)護等承包服務(wù)。公務(wù)車輛統(tǒng)一保險.定點加油和維修 機關(guān).事業(yè).國有企業(yè)的物業(yè)服務(wù)等政府采購工程,貨物。服務(wù)等政府購買服務(wù)項目.新建住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù) 其他公共服務(wù)性資源。三.工作步驟 一.自查申報階段.2017年8月底前。各相關(guān)部門要對照本方案。對本單位主管、監(jiān)管。的公共資源交易項目按照.應(yīng)進必進.能進必進，的原則、認真進行排查。申報。進場交易。聯(lián)系人.周巖.聯(lián)系電話、8576589，二.項目核查階段,2017年10月底前 由市發(fā)展改革委牽頭.市監(jiān)察局、編辦、審計局.財政局,政管辦等部門組成專項督查組,對各單位申報項目及進場交易等情況進行核查。三。編制目錄階段.2017年年底前、對自查申報 核查確定的公共資源交易項目進行梳理、編制。佳木斯市公共資源市場化配置項目目錄,報市政府審定 四，工作要求.一、落實工作責(zé)任，各相關(guān)部門要充分認識擴大公共資源市場化配置領(lǐng)域和范圍的重要意義、明確主管領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負責(zé)、按要求完成公共資源交易項目自查申報和進場交易工作。二.明確工作重點，項目自查申報工作應(yīng)在已進場交易的工程建設(shè)招投標.政府采購。國有土地使用權(quán)出讓 國有產(chǎn)權(quán)交易等項目的基礎(chǔ)上，排查其他，應(yīng)進未進,的公共資源交易項目，確保所有公共資源交易項目進場交易。三、嚴格責(zé)任追究。市發(fā)展改革委 財政局 國土資源局.城鄉(xiāng)建設(shè)局。交通運輸局.水務(wù)局,農(nóng)委。林業(yè)局 教育局.衛(wèi)生計生委、城管執(zhí)法局等承擔(dān)政府公共資源監(jiān)管職能的部門要研究落實監(jiān)管措施，合力推進,監(jiān)察,審計、財政等部門要各司其職。及時對各部門公共資源市場化配置工作推進情況進行督辦監(jiān)管,嚴格落實責(zé)任追究及通報制度.對將公共資源項目化整為零或采取其他方式規(guī)避進場交易。形式上進場實際流程環(huán)節(jié)沒有進場的行為，將予以嚴肅查處.