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大慶市大氣污染防治專項行動實施方案。2016,2018年。為深入貫徹落實 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知.國發(fā),2013,37號,黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省大氣污染防治專項行動方案 2016,2018年。的通知、黑政發(fā),2016 8號、持續(xù)推進大氣污染防治工作。切實改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量 結(jié)合實際。制定本實施方案 一,主要目標 以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心、扎實推進燃煤,重點企業(yè)。機動車尾氣.城鄉(xiāng)面源污染治理和特殊時段空氣質(zhì)量管控等方面工作。到2018年,與2015年相比,細顆粒物,PM2,5、年均濃度降低5,全市環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善.二。重點任務(wù)。一,嚴控燃煤污染 1,控制燃煤消費總量、實施燃煤消費總量控制制度。研究制定燃煤消費總量控制和煤質(zhì)種類結(jié)構(gòu)控制方案、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu).到2017年底,全市煤炭占能源消費比重降低到65,以下。2 提高燃煤質(zhì)量 嚴格按照,中共黑龍江省委辦公廳.黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強燃煤質(zhì)量管理做好大氣污染防治工作的通知.廳字 2015。44號,要求。各相關(guān)部門按法定職責(zé)認真履行煤炭生產(chǎn) 運輸,銷售.燃用等各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé) 做好煤炭質(zhì)量監(jiān)管工作。堅決杜絕質(zhì)量不符合標準的煤炭進入我市市場。開展低質(zhì)煤鍋爐改造工作 加強對重點用能單位水 煤.氣 汽.電。油,熱等主要能源消耗數(shù)據(jù)的在線采集和實時監(jiān)測、及時提供重點耗能企業(yè)的用能數(shù)據(jù)信息、2016年供暖季。萬噸耗煤工業(yè)企業(yè)的低質(zhì)燃煤鍋爐全部完成改造,2017年供暖季、全市超過600公里運距,燃用低質(zhì)煤炭的鍋爐全部改造為使用符合質(zhì)量標準煤炭的鍋爐、3、淘汰分散小鍋爐。加快燃煤小鍋爐淘汰工作,到2017年底,除保留必要的應(yīng)急,調(diào)峰供熱鍋爐外.全部淘汰城市建成區(qū)內(nèi)10蒸噸,小時及以下燃煤鍋爐,推進集中供熱工程項目建設(shè)、加快完善熱網(wǎng)和熱源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及供熱老舊管網(wǎng)改造 擴大集中供熱面積,到2018年底,全市城市建成區(qū)集中供熱普及率達到80 4,完成燃煤鍋爐達標治理,實施燃煤鍋爐污染防治設(shè)施升級改造、2016年7月1日起 單臺出力65蒸噸 小時及以下蒸汽鍋爐 各種容量的熱水鍋爐及有機熱載體鍋爐以及各種容量的層燃爐.拋煤機爐全部執(zhí)行,鍋爐大氣污染物排放標準、GB13271 2014.顆粒物,二氧化硫和氮氧化物排放濃度分別不高于80毫克 立方米 400毫克,立方米和400毫克。立方米,2016年采暖期前,全市完成131臺10蒸噸,時以上 不含10蒸噸,時,燃煤鍋爐除塵.脫硫等改造,實現(xiàn)達標排放,20蒸噸 小時及以下燃煤鍋爐還要安裝煙氣自動監(jiān)控系統(tǒng).與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng) 5 推進建筑供熱計量和節(jié)能改造,有針對性地進行供熱改革、深入研究、探索推廣地源熱泵。電采暖,燃氣采暖等新型供熱方式、逐步推進公企,學(xué)校等公共建筑按用熱量計價收費,二。嚴治工業(yè)企業(yè)污染,1、實施燃煤電廠超低濃度排放 組織電力企業(yè)對在產(chǎn)機組實施脫硫。脫硝,除塵設(shè)施改造和低氮燃燒改造,到2017年底、單機容量20萬千瓦及以上燃煤機組100,完成脫硝改造,到2018年底、單機容量30萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機組。暫不含W型火焰鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐、100,完成超低濃度排放改造、嚴格執(zhí)行火電企業(yè)排放標準 煙塵.二氧化硫和氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克,立方米 35毫克、立方米和50毫克.立方米、2017年 2018年。完成華能新華電廠1臺330兆瓦機組、華能大慶熱電有限公司2臺350兆瓦機組.油田熱電廠1臺300兆瓦機組超低排放升級改造任務(wù).2。實行水泥企業(yè)脫硝除塵改造、組織新型干法水泥企業(yè)實施水泥窯低氮燃燒和脫硝技術(shù)改造,改造后綜合脫硝效率不低于60.采用高效除塵技術(shù),控制生產(chǎn).貯存。裝卸,運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)無組織排放、執(zhí)行。水泥工業(yè)大氣污染物排放標準 GB4915,2013,顆粒物和氮氧化物排放濃度分別不高于30毫克。立方米和400毫克。立方米,3、開展其他行業(yè)專項治理 強化揮發(fā)性有機物排放企業(yè)管理.推進揮發(fā)性有機物污染治理,嚴控石化、有機化工 表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機物污染.加快推進汽油回收治理工作 到2016年底 油品供應(yīng)部門要全部完成加油站、儲油庫,油罐車的油氣回收治理.完成255家加油站.3座儲油庫.48輛油罐車油氣回收治理工作,全面開展石化行業(yè)泄漏檢測與修復(fù)技術(shù)、LDAR.改造和有機廢氣綜合治理。加強對生產(chǎn),輸送和儲存過程中揮發(fā)性有機物泄漏的監(jiān)測和監(jiān)管 到2017年底.完成揮發(fā)性有機物治理項目、三.嚴管機動車污染.1。堅決淘汰黃標車,加快黃標車.老舊車淘汰進度.進一步嚴格路檢路查。市區(qū)主城區(qū)及四縣中心城區(qū)實行黃標車禁行.對禁行區(qū)域內(nèi)違規(guī)通行的黃標車進行處罰.對達到強制報廢標準逾期未辦理注銷登記的黃標車發(fā)布作廢公告。到2017年底.全市范圍基本淘汰黃標車。2,嚴管車輛尾氣排放。嚴格機動車注冊,轉(zhuǎn)入登記管理、低于國家階段性排放標準的機動車一律不得辦理注冊,轉(zhuǎn)入 對機動車排放檢驗機構(gòu)的排放檢驗情況進行監(jiān)督檢查,在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行抽樣檢測。在不影響正常通行的情況下 通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對在道路上行駛機動車的大氣污染物排放狀況進行抽樣檢測、3.推廣新能源和清潔燃料車輛。積極推廣新能源汽車應(yīng)用示范工程、鼓勵發(fā)展和推廣公共交通清潔燃料車輛 提高新增公交車中新能源和清潔燃料車輛比例,發(fā)展綠色交通、積極推廣新能源汽車使用 合理規(guī)劃建設(shè)天然氣加氣站和電動汽車充電樁。4。升級燃油品質(zhì)。開展油品質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴厲打擊生產(chǎn)和銷售不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和標準的車用油品違法行為 督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全油品質(zhì)量控制制度.全面提升油品質(zhì)量,2017年1月1日起、油品供應(yīng)部門負責(zé)全面供應(yīng)符合國V標準的車用汽油,含E10乙醇汽油,車用柴油.含B5生物柴油。同時停止銷售低于國V標準的車用汽油,柴油,5 強化城市交通管理。推進交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。優(yōu)化交通布局 實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。加快城市公共交通建設(shè)、推動以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式、加強步行,自行車交通系統(tǒng)建設(shè),加強樞紐場站的銜接、保障道路安全暢通,減少因道路擁堵加劇機動車排放污染、嚴格實施道路運輸車輛燃料消耗量限制標準和準入制度、不符合限制標準的新購車輛不得進入道路運輸市場、到2018年底 城市萬人公交車擁有量從7 58標臺.萬人增加到10標臺 萬人、公共交通機動化出行分擔(dān)率達到省考核標準要求.四,嚴防城鄉(xiāng)面源污染,1,綜合整治城市面源污染。綜合整治城市揚塵。加強城市綠化建設(shè) 擴大城市機械化清掃范圍,增加道路沖洗保潔頻次.運輸渣土 沙石等車輛必須采取密閉措施,清理整頓綜合市場內(nèi)原煤散燒。劃定禁止露天燒烤食品的區(qū)域 嚴格管控露天燒烤、禁止焚燒園林棄物、清掃廢棄物.建筑廢棄物 瀝青.塑料,垃圾等,整治餐飲業(yè)污染,到2017年底,全市完成城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所油煙凈化設(shè)施安裝。春 夏,秋三季建成區(qū)道路機械化清掃率達到85、以上。2 實施清潔能源替代.加大力度在供熱、供氣管網(wǎng)覆蓋不到的城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)推進潔凈煤。新能源或再生能源使用,3.完善高污染燃料禁燃區(qū)劃定,完善高污染燃料禁燃區(qū)劃定和調(diào)整.城市近郊,上風(fēng)向和不利于大氣污染物擴散的地區(qū)應(yīng)逐步劃入高污染燃料禁燃區(qū).禁燃區(qū)內(nèi)。禁止銷售 燃用高污染燃料.禁止新建,擴建燃用高污染燃料的設(shè)施。到2018年底禁燃區(qū)面積不低于城市建成區(qū)面積的85。4。加強秸稈禁燒和綜合利用 大力推廣秸稈.肥料化,飼料化 能源化 工業(yè)原料化。食用菌基料化,的綜合利用。加強秸稈禁燒和資源化利用工作.推廣和使用秸稈還田新技術(shù) 秸稈綜合利用率達到省考核目標要求、推進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè),5 推進氨排放控制.加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù).推廣畜禽糞便生物處理技術(shù).組織實施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),開展化肥減量施用試點,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用有機肥料、生物肥料 減少化肥使用過程中氨的排放.對規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場污染防治情況進行監(jiān)督檢查 并加強對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測.五,嚴格特殊時段環(huán)境空氣質(zhì)量管控,1、完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,對現(xiàn)行預(yù)案的啟動條件和應(yīng)急響應(yīng)措施進行修訂完善、制定高標準預(yù)警預(yù)報要求和應(yīng)急響應(yīng)措施.2,提高重污染天氣預(yù)警預(yù)報能力.強化重污染天氣預(yù)警、預(yù)報和會商 建立日常會商 應(yīng)急會商和信息通報機制 推動并完善重污染天氣預(yù)測預(yù)報體系建設(shè)、建立環(huán)境空氣超級監(jiān)測站。進行日常大氣顆粒物成分。組分及成因分析 開展污染邊界層高度??臻g、立體分布研究 完善二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧,可吸入顆粒物,細顆粒物等6項指標的測報及綜合分析工作 提升預(yù)測預(yù)報準確度.及時預(yù)警極端不利氣象條件對空氣質(zhì)量的影響,3.強化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施,根據(jù)污染源大氣污染物排放狀況和社會敏感度建立重污染天氣梯次限產(chǎn),停產(chǎn)重點排污單位名錄,明確應(yīng)急響應(yīng)優(yōu)先次序.限產(chǎn)比例和停產(chǎn)啟動條件,與相關(guān)單位簽訂應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任承諾,向社會公布 啟動重污染天氣一級、紅色。預(yù)警后。嚴格實行重點排污單位限產(chǎn),停產(chǎn).易產(chǎn)生揚塵的運輸車輛全部禁行。機動車實行單雙號行駛。禁止燃放煙花 露天燒烤和秸稈焚燒,三 保障措施、一、落實主體責(zé)任。各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會。經(jīng)開區(qū)管委會要建立以主要負責(zé)人為.網(wǎng)格長,的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格、定區(qū)域,定崗位 定職責(zé)、定人員,逐步構(gòu)建分級負責(zé).責(zé)任到人,管理規(guī)范的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),各縣區(qū)政府。高新區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會要于2016年7月31日前完成網(wǎng)格劃分和任務(wù)分解工作。每年11月底前向市政府報告大氣污染防治行動計劃和專項行動開展情況。各牽頭部門要落實專人負責(zé).每年11月底前向市政府報告大氣污染防治專項行動開展情況,二 加大執(zhí)法監(jiān)管力度、市級各部門每年要按照職責(zé)分工不定期專項檢查或聯(lián)合督查。各縣區(qū),高新區(qū).經(jīng)開區(qū)要加強聯(lián)合檢查,專項檢查和不定期抽查等,嚴厲打擊進口。銷售不符合質(zhì)量標準的煤炭.不正常運行防治污染設(shè)施造成環(huán)境污染,超標、超總量排放大氣污染物、違反限行規(guī)定駕駛黃標車等違法行為。對涉嫌構(gòu)成環(huán)境污染犯罪的。要移送司法機關(guān)、三,嚴格考核問責(zé)、把大氣污染防治工作完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù),對未完成工作目標和重點任務(wù)的 堅決追究責(zé)任。對監(jiān)管不履職、查處不及時 推諉不作為的,堅決追究責(zé)任。對未按時啟動重污染天氣預(yù)警預(yù)報的、堅決追究責(zé)任、對限制。阻礙生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的。堅決追究責(zé)任,情節(jié)較輕的,給予通報批評 責(zé)令書面檢查、情節(jié)較重的 給予誡勉,責(zé)令公開道歉 情節(jié)嚴重的,給予調(diào)離崗位,引咎辭職,責(zé)令辭職.免職,降職等、涉嫌違紀的.給予黨紀政紀處分.四,倡導(dǎo)全民參與 開展大氣污染防治宣傳教育。發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。提高公眾環(huán)境保護意識、充分利用報刊。電視。廣播,網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛深入宣傳大氣污染防治工作。鼓勵公眾通過微信公共平臺。12369,環(huán)保投訴電話等渠道舉報環(huán)境違法行為、動員社會力量 積極參與改善環(huán)境空氣質(zhì)量行動、

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