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白城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)白城市區(qū)地下綜合管廊建設(shè),工程實(shí)施方案的通知洮北區(qū)人民政府 各開發(fā)區(qū).園區(qū)、管委會(huì),市新區(qū)辦 市直有關(guān)部門 白城市區(qū)地下綜合管廊建設(shè)工程實(shí)施方案.已經(jīng)市政府同意.現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí) 白城市人民政府辦公室2016年5月30日白城市區(qū)地下綜合管廊建設(shè)工程實(shí)施方案為加快推進(jìn)地下綜合管廊工程建設(shè)。全面統(tǒng)籌做好各類市政管線規(guī)劃,建設(shè)和管理。促進(jìn).十三五 期間城市集約高效和轉(zhuǎn)型發(fā)展.提高城市綜合承載能力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，結(jié)合我市海綿城市建設(shè) 老城區(qū)綜合改造，特制定本實(shí)施方案 一.指導(dǎo)思想及原則按照.國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見 吉林省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全省城市地下綜合管廊建設(shè)的實(shí)施意見 要求，堅(jiān)持.政府推動(dòng)、企業(yè)為主，市場運(yùn)作、社會(huì)參與.統(tǒng)一規(guī)劃。分期建設(shè).原則、在老城區(qū)道路改造中同步推進(jìn)實(shí)施,二，建設(shè)范圍和內(nèi)容從2015年起.按照老城區(qū)道路改造的規(guī)劃和城區(qū)新建道路功能需求，同步建設(shè)地下纜線管廊和綜合管廊、纜線管廊入廊管線為電力和通信電纜等 采取鋼筋混凝土纜線溝可開啟蓋板式設(shè)計(jì)、綜合管廊入廊管線為供水。供熱 電力和通信電纜等,采取鋼筋混凝土蓋板涵二艙和三艙式設(shè)計(jì)、2015年至2018年規(guī)劃建設(shè)地下纜線管廊及綜合管廊31,66公里、工程概算投資4億元，2016年。共實(shí)施8條街路，建設(shè)管廊19,97公里 投資3。3億元 其中。續(xù)建長慶南街綜合管廊1.38公里，新建麗江路綜合管廊0.1公里、新建纜線管廊18.49公里，三。組織領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)籌推進(jìn)市區(qū)地下綜合管廊建設(shè)和管理。促進(jìn)城市地下空間集約化利用、成立以市長為組長的地下綜合管廊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、辦公室主任由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任、四，資金籌集工程概算投資4億元,建設(shè)資金主要通過爭取國家,省專項(xiàng)資金和申請銀行貸款籌集。五。施工組織堅(jiān)持政府主導(dǎo)、區(qū)級操作,管線權(quán)屬單位配合的方式.先期委托白城市中城投資建設(shè)有限公司作為項(xiàng)目發(fā)起人、具體承擔(dān)立項(xiàng).設(shè)計(jì)，圖審。融資 造價(jià)咨詢、施工招標(biāo)界定,撥付補(bǔ)助資金，建檔等工作 各區(qū)政府.管委會(huì)、作為實(shí)施主體 負(fù)責(zé)地下綜合管廊建設(shè)工程招投標(biāo).監(jiān)理招投標(biāo)，辦理施工開工手續(xù).洽談投資企業(yè),施工組織 現(xiàn)場管理.質(zhì)量管理。勞動(dòng)保障.檔案建立等具體實(shí)施工作.管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)提出入廊纜線標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格 實(shí)施建設(shè),運(yùn)營維護(hù)等工作.六 項(xiàng)目建設(shè)程序及質(zhì)量控制嚴(yán)格履行法定的項(xiàng)目建設(shè)程序。規(guī)范招投標(biāo)行為。強(qiáng)化工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制度的落實(shí)。依據(jù)。建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法,吉林省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法 及地下綜合管廊技術(shù)導(dǎo)則。切實(shí)把加強(qiáng)質(zhì)量管理貫穿于建設(shè)的全過程,七。部門職責(zé).一 白城廣播電視臺(tái) 白城日報(bào)社負(fù)責(zé)市區(qū)地下綜合管廊工程宣傳報(bào)道工作，積極采取開辟專欄 增設(shè)專刊等形式、營造強(qiáng)大的輿論支持氛圍。二、市政府督查室負(fù)責(zé)對市區(qū)地下綜合管廊工程全過程進(jìn)行大督查。確保各項(xiàng)工程任務(wù)落實(shí)到位。施工組織推進(jìn)到位 三 市財(cái)政局,市發(fā)改委,市金融辦負(fù)責(zé)謀劃建設(shè)資金，協(xié)調(diào)相關(guān)部門,通過向上爭取專項(xiàng)資金。利用好銀行貸款.政府購買服務(wù)籌措融資，保證市區(qū)地下綜合管廊項(xiàng)目資金需要.同時(shí),市財(cái)政局要對投入項(xiàng)目資金進(jìn)行跟蹤審核、四.市住建局負(fù)責(zé)按地下綜合管廊規(guī)范要求 統(tǒng)籌各項(xiàng)目和區(qū)域施工方案的規(guī)劃設(shè)計(jì)及工程技術(shù)指導(dǎo)，質(zhì)量監(jiān)督和工程驗(yàn)收.嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)資格后.及時(shí)核發(fā)開工許可 落實(shí)政府購買服務(wù)準(zhǔn)備工作。并配合市人社局做好施工用工和工資保障工作、五、屬地政府.管委會(huì)、作為地下綜合管廊實(shí)施的主體，應(yīng)協(xié)調(diào)做好項(xiàng)目的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地征收、房屋拆遷等相關(guān)事項(xiàng)。做好項(xiàng)目建設(shè)中的施工保障及質(zhì)量監(jiān)督等工作.六、市城管局和市公安交警部門負(fù)責(zé)管理好施工車輛.保障交通順暢，市城管局要做好消除揚(yáng)塵和建筑垃圾渣土及時(shí)清運(yùn)等方面的監(jiān)管工作、七、市審計(jì)局負(fù)責(zé)對資金使用情況進(jìn)行審計(jì) 市監(jiān)察局負(fù)責(zé)及時(shí)懲戒項(xiàng)目實(shí)施過程中的違規(guī)違紀(jì)行為、八 市信訪局負(fù)責(zé)及時(shí)處理工程實(shí)施過程中引發(fā)的信訪問題。并配合公安部門做好重點(diǎn)人員穩(wěn)控,配合事涉部門做好矛盾糾紛化解工作、同時(shí),按工程劃片的包保責(zé)任、落實(shí)網(wǎng)格化的信訪維穩(wěn)任務(wù)。杜絕因地下綜合管廊工程引發(fā)的非正常訪、過激訪現(xiàn)象.九。市環(huán)保局 市安監(jiān)局。市質(zhì)監(jiān)局,市食品藥品監(jiān)管局,市消防支隊(duì)等部門要配合各施工單位及時(shí)開展相關(guān)職能工作。尤其要保障施工安全,人身安全，飲食安全.材料質(zhì)量合格達(dá)標(biāo)，確保工程順利推進(jìn)，十，各入廊管線單位,供電.移動(dòng)。聯(lián)通、電信、吉視傳媒、供熱 給水等單位 必須在地下綜合管廊規(guī)劃。設(shè)計(jì)時(shí)與市住建局做好銜接溝通。涉及管線施工遷移和配合入廊的,必須按地下綜合管廊工程設(shè)計(jì)方案要求.積極主動(dòng)落實(shí)資金,道路改造完成后，規(guī)劃，市政.城管部門不得再審批立桿建塔架線掘路事項(xiàng),十一,市價(jià)監(jiān)局負(fù)責(zé)制定入廊管線收費(fèi)政策,十二，市國稅局、市地稅局負(fù)責(zé)按相應(yīng)稅收規(guī)定給予政策支持。十三。市國土資源局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目涉及的集體土地地上物的拆除清理工作給予支持 并及時(shí)配合各區(qū)和施工單位同步完成用地組件報(bào)批和供地工作，十四。市法制辦要加快.白城市城市地下綜合管廊投資建設(shè)管理辦法，白城市地下綜合管廊規(guī)劃管理辦法，白城市綜合管廊運(yùn)營管理暫行辦法 的依法審核工作。十五。駐白各部隊(duì).中省直單位，人民團(tuán)體及廣大市民要積極響應(yīng)市委 市政府提出的地下綜合管廊工程號召.主動(dòng)參與、密切配合,及時(shí)跟進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)共建美好家園,共創(chuàng)和諧白城，八、時(shí)間安排市住建局和各區(qū)制定詳細(xì)的施工方案和投資預(yù)算，科學(xué)劃分施工標(biāo)段 市政府統(tǒng)一進(jìn)行任務(wù)分配、4月30日前、完成項(xiàng)目前期所有準(zhǔn)備工作 6月份全面開工建設(shè).12月份前制定出臺(tái)地下綜合管線入廊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和具體實(shí)施辦法 九.工作要求。一.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),地下綜合管廊建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程.已列入省 市績效考核內(nèi)容，各責(zé)任部門要提高認(rèn)識(shí)，集中力量。主要負(fù)責(zé)人為工作第一責(zé)任人.主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，按照各自的職責(zé)共同做好地下綜合管廊建設(shè)工作.確保管廊建設(shè)在投融資體制上取得新突破。在工程建設(shè)上取得新成果,二、嚴(yán)格程序,確保質(zhì)量、各單位在施工管理上要嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo).合同管理、施工監(jiān)理、工程造價(jià)審計(jì)等規(guī)定 嚴(yán)格按照施工方案要求、做到科學(xué)組織 合理安排工期,工程實(shí)施中要依據(jù)國家和省 市有關(guān)施工規(guī)定、在工程設(shè)計(jì)。材料采購,現(xiàn)場施工、工藝規(guī)程。質(zhì)量考核 綜合驗(yàn)收上嚴(yán)格把關(guān).確保工程質(zhì)量和施工安全、三、督查督辦、嚴(yán)格紀(jì)律 為確保地下綜合管廊建設(shè)工作取得實(shí)效，市政府督查室將開展日常的監(jiān)督 調(diào)度和檢查 各地要嚴(yán)把預(yù)算審查,招標(biāo)采購，資金撥付、施工管理等重要關(guān)口、堅(jiān)持公開透明 集體決策 實(shí)施陽光操作。確保工程安全。干部干凈