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遼源市查處違法建設(shè)工作規(guī)定、試行,第一章,總則，第一條、為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、及時(shí)查處和拆除違法建設(shè),營(yíng)造良好的城市環(huán)境，根據(jù) 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法.吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、中華人民共和國(guó)物業(yè)管理?xiàng)l例.吉林省物業(yè)管理?xiàng)l例,等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際 制定本規(guī)定.第二條、凡在我市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)查處工作的各級(jí)政府及其所屬部門和人員 均須遵守本規(guī)定 第三條。本規(guī)定所稱違法建設(shè)。是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的建筑物,構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、第四條、市政府成立市查處違法建設(shè)工作指揮部，主要負(fù)責(zé)各成員單位的組織、調(diào)度，任務(wù)分工、信息發(fā)布及重大問題的處理和決策,指揮部下設(shè)辦公室 負(fù)責(zé)違法建設(shè)拆除工作的牽頭 統(tǒng)籌,匯總及信息收集,龍山區(qū)政府、西安區(qū)政府，遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)并配備人員、負(fù)責(zé)本轄區(qū)違法建設(shè)的查處工作。第五條。違法建設(shè)的監(jiān)督管理實(shí)行，以區(qū)為主、和，誰主管、誰負(fù)責(zé) 的原則、突出重點(diǎn)。源頭控制,快速處置，協(xié)作配合。實(shí)施綜合整治和長(zhǎng)效管理，違法建設(shè)的控制和查處工作納入各級(jí)政府工作考核范圍.建立問責(zé)機(jī)制。第六條 市，區(qū)政府及遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)查處違法建設(shè)的工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算單列。保障工作機(jī)構(gòu)日常運(yùn)行、第二章、職責(zé)分工，第七條。違法建設(shè)查處工作由市查處違法建設(shè)工作指揮部負(fù)總責(zé),建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,各相關(guān)職能部門相互配合。通力協(xié)作，形成聯(lián)動(dòng)體系，第八條,各區(qū)政府及遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)其轄區(qū)范圍內(nèi)查處違法建設(shè)工作負(fù)總責(zé)、是其轄區(qū)范圍內(nèi)查處違法建設(shè)工作的管理主體.其主要職責(zé)是，一。劃分所屬社區(qū)及相關(guān)部門查處違法建設(shè)工作責(zé)任 確定本轄區(qū)范圍內(nèi)查處違法建設(shè)的工作目標(biāo),二。督促社區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府.所屬相關(guān)部門制定具體的巡查和控管措施,開展巡查控管工作、對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)予以及時(shí)制止.三,處理因查處違法建設(shè)引發(fā)的信訪投訴等影響社會(huì)穩(wěn)定的問題 四，對(duì)轄區(qū)和管理范圍內(nèi)單位和居。村。民進(jìn)行規(guī)劃。土地管理等法律法規(guī)和政策的宣傳教育。五.配合行政執(zhí)法部門組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)實(shí)施拆除工作.六 組織轄區(qū)內(nèi)棄管小區(qū)的業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì)、協(xié)助違法建設(shè)的查處工作、第九條,市查處違法建設(shè)工作指揮部相關(guān)成員單位工作職責(zé)、市市容環(huán)境管理局負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)主，次干路兩側(cè) 包括環(huán)路,居民區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的查處。市信訪局負(fù)責(zé)全市統(tǒng)一組織的違法建設(shè)強(qiáng)制拆除行動(dòng)的信訪投訴接待工作，市公安局負(fù)責(zé)制止在強(qiáng)制拆除違法建設(shè)過程中阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的違法行為,依法維護(hù)強(qiáng)制拆除違法建設(shè)工作秩序，市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)國(guó)有儲(chǔ)備土地上違法建設(shè)的拆除組織 實(shí)施工作,市住建局負(fù)責(zé)物業(yè)小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的監(jiān)管工作、對(duì)既有的.疑似的違法建筑物,構(gòu)筑物進(jìn)行認(rèn)定。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全市統(tǒng)一組織的違法建設(shè)強(qiáng)制拆除行動(dòng)的醫(yī)療救護(hù)工作，第十條，環(huán)保、文廣新，衛(wèi)生。畜牧.稅務(wù)。工商等部門在核發(fā)有關(guān)證照時(shí).應(yīng)嚴(yán)格審核把關(guān).對(duì)不能提供合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明的 不予核發(fā)有關(guān)證件 第十一條、供水,供電。供氣等企業(yè)在受理用水、用電，用氣報(bào)裝申請(qǐng)時(shí)、應(yīng)按照行業(yè)規(guī)定的條件嚴(yán)格審核 對(duì)不能按照規(guī)定提供房屋合法證照的、不得辦理報(bào)裝手續(xù)。第十二條。市監(jiān)察部門負(fù)責(zé)行政過錯(cuò)責(zé)任追究工作的監(jiān)督檢查、對(duì)相關(guān)責(zé)任部門和工作人員在查處違法建筑過程中存在的玩忽職守。消極懈怠和參與違法建設(shè)的行為給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。第十三條、廣播、電視。報(bào)刊等新聞單位應(yīng)配合相關(guān)部門做好查處違法建設(shè)的宣傳報(bào)導(dǎo)工作。第十四條、違法建設(shè)當(dāng)事人所在單位、居.村,委會(huì) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極配合行政執(zhí)法人員的調(diào)查取證和執(zhí)法文書的送達(dá)工作 當(dāng)事人不在場(chǎng)。拒不接受調(diào)查或不簽收?qǐng)?zhí)法文書的、當(dāng)事人所在單位，居，村。委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)予以協(xié)助做好工作,第三章 巡查制度,第十五條。建立違法建設(shè)巡查制度，龍山區(qū)政府。西安區(qū)政府、遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)責(zé)成所屬居.村，委會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按轄區(qū)和管理范圍劃定責(zé)任區(qū)域、落實(shí)責(zé)任單位 巡查人員 開展日常巡查工作 市住建局負(fù)責(zé)對(duì)管轄的物業(yè)小區(qū)進(jìn)行巡查.第十六條,市市容環(huán)境管理局負(fù)責(zé)對(duì)下列區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)巡查.城市中心區(qū)域,近期規(guī)劃擬建設(shè)區(qū)域.環(huán)路和主次干道兩側(cè)等、第十七條,國(guó)土資源，交通運(yùn)輸、水務(wù),林業(yè)等部門要根據(jù)各自的管轄范圍制定巡查控管方案。落實(shí)責(zé)任人員.明確責(zé)任區(qū)域,巡查時(shí)段和巡查重點(diǎn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止拆除違法建設(shè).第十八條.市。區(qū)政府和相關(guān)職能部門的巡查工作要形成協(xié)作機(jī)制，及時(shí)溝通信息.提高巡查控管效率.負(fù)有違法建設(shè)巡查責(zé)任的部門或單位應(yīng)遵守以下規(guī)定。一 社區(qū)居委會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的,在及時(shí)制止的同時(shí)、應(yīng)立即上報(bào)區(qū)指揮部辦公室，區(qū)指揮部辦公室應(yīng)采取措施予以處理 對(duì)處理未果的、應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)市指揮部辦公室、二.市指揮部辦公室應(yīng)在接到區(qū)指揮部辦公室或相關(guān)職能部門的報(bào)告以及群眾舉報(bào)后的1個(gè)工作日內(nèi) 安排執(zhí)法部門到現(xiàn)場(chǎng)核查、采取攝像。照相等方式取證 三。按照巡查規(guī)定的責(zé)任區(qū)域和時(shí)段進(jìn)行巡查并做好巡查記錄。四。發(fā)現(xiàn)堆有建筑材料，有違建苗頭的、及時(shí)登記并跟蹤監(jiān)控，第十九條.市、區(qū)指揮部辦公室要建立違法建設(shè)舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話 設(shè)立舉報(bào)信箱,做到有報(bào)必記 有記必查,有查必處.有案必結(jié) 將處理情況反饋舉報(bào)人、并為舉報(bào)人保密 第二十條，市，區(qū)指揮部辦公室應(yīng)建立違法建設(shè)控制和查處信息平臺(tái)，負(fù)責(zé)收集、整理和通報(bào)相關(guān)信息、第四章 工作程序，第二十一條，對(duì)于違法建設(shè)。按照 吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，第七十一條之規(guī)定進(jìn)行查處.第二十二條。市市容環(huán)境管理局對(duì)違法建設(shè)行為立案后,應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)做出處理決定.并將處理決定送達(dá)當(dāng)事人，處理決定送達(dá)3天內(nèi)當(dāng)事人未予整改的。下達(dá) 拆除通告，限期自行拆除，期限屆滿后仍未自行拆除的 予以強(qiáng)制拆除.對(duì)難以確定當(dāng)事人的違法建設(shè),可采用公告形式告知限期拆除違法建設(shè)的決定 第二十三條.違法建設(shè)當(dāng)事人對(duì)限期拆除違法建設(shè)決定不服的、可在60日內(nèi)向市政府或者向省有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。當(dāng)事人也可直接向人民法院提起行政訴訟 訴訟期間不停止執(zhí)行 第二十四條。市市容環(huán)境管理局對(duì)正在施工的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即停止施工、并同時(shí)下達(dá),責(zé)令整改通知書.責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除.在當(dāng)事人自行拆除期限內(nèi)。市市容環(huán)境管理局及相關(guān)巡查單位應(yīng)明確專人實(shí)施跟蹤監(jiān)督檢查、實(shí)時(shí)監(jiān)控。防止發(fā)生搶建行為.當(dāng)事人拒不停止施工的。應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)依法強(qiáng)制拆除、第二十五條,拆除違法建設(shè)工作由違法建設(shè)所在區(qū)政府或相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施.并擬定工作方案，對(duì)違法建設(shè)物內(nèi)的物品要進(jìn)行登記。并由有關(guān)行政職能部門和違法建設(shè)當(dāng)事人簽字確認(rèn),當(dāng)事人拒簽的 違法建設(shè)所在居、村，委會(huì)或違法建設(shè)當(dāng)事人所在單位代表簽字鑒證，第二十六條 越權(quán)批準(zhǔn)以及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)和城市規(guī)劃批準(zhǔn)的違法建設(shè).其批準(zhǔn)文件無效.造成損失的，依照 中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法、相關(guān)規(guī)定。由批準(zhǔn)單位負(fù)責(zé)賠償.第二十七條。在土地和房屋征收中 對(duì)違法建設(shè)一律不予補(bǔ)償.對(duì)屢拆屢建或有意違建騙取征收補(bǔ)償?shù)男袨橐婪◤闹靥幚?對(duì)違反治安管理行為的，按照,中華人民共和國(guó)治安管理處罰法.的規(guī)定處理、對(duì)涉嫌犯罪的.依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任.第二十八條.因違法建設(shè)拆除造成的損失。由違法建設(shè)當(dāng)事人自行負(fù)責(zé).第二十九條 區(qū)指揮部和相關(guān)行政職能部門應(yīng)每半個(gè)月向市指揮部辦公室書面報(bào)告違法建設(shè)查處情況，市指揮部辦公室在做好記錄的同時(shí),匯總整理后報(bào)告市指揮部并定期或不定期通報(bào)違法建設(shè)查處的相關(guān)情況.第五章 責(zé)任追究,第三十條.市.區(qū)政府及各有關(guān)部門要建立嚴(yán)格的責(zé)任制度，層層簽定責(zé)任狀 明確專門機(jī)構(gòu)和專門人員，制定查處違法建設(shè)工作方案，建立健全責(zé)任追查制度.明確工作任務(wù)。落實(shí)工作責(zé)任、第三十一條。各區(qū)指揮部和各相關(guān)部門及執(zhí)法人員在查處違法建設(shè)工作中因應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn).應(yīng)制止而未制止.應(yīng)履行拆違手續(xù)而未履行的失查、瀆職,玩忽職守等行為造成影響和損失的。視情節(jié)輕重 給予行政記過.記大過處分、直至追究法律責(zé)任。第三十二條.行政事業(yè)單位，國(guó)有企業(yè)的違法建設(shè)必須自行組織拆除 否則視情節(jié)輕重.由紀(jì)檢部門分別給予單位主要領(lǐng)導(dǎo).分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告。記過處分。第三十三條。未經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土資源部門批準(zhǔn)擅自安置村民拆遷戶和批準(zhǔn)建設(shè)村民住宅的,應(yīng)依法追究批準(zhǔn)人責(zé)任,第六章，附則 第三十四條,違法建設(shè)查處工作考核辦法和獎(jiǎng)懲辦法另行制定、第三十五條.本規(guī)定自發(fā)布之日起施行