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四平市土地儲備管理暫行辦法.第一條。為加強土地儲備管理。調(diào)控土地市場.有效配置土地資源 根據(jù).中華人民共和國土地管理法.土地儲備管理辦法、等法律。法規(guī)的規(guī)定 結合實際.制定本辦法。第二條。本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地儲備適用本辦法,第三條.本辦法所稱土地儲備。是指市政府國土資源管理部門為實現(xiàn)調(diào)控土地市場。促進土地資源合理利用目標.依法取得土地，進行前期開發(fā)，儲存以備供應土地的行為、第四條 市政府 鐵東區(qū)政府，鐵西區(qū)政府作為國有土地上房屋征收主體.組織實施國有土地上房屋征收工作,受市政府委托 紅嘴經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，四平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責組織實施開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)的國有土地上房屋征收與補償工作，受市政府委托、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)政府、紅嘴經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，四平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)集體土地征收與補償安置工作.國土資源部門負責協(xié)調(diào)土地征收轉用報批、土地供應，權證登記等相關工作,第五條，四平市土地收購儲備交易中心 以下簡稱.市收儲中心、是市政府批準成立 具有獨立法人資格、隸屬于市國土資源局的事業(yè)單位、負責土地收購儲備工作。市發(fā)改委、市財政局.市住建局.市規(guī)劃局等有關部門應當按照各自職責,依法做好土地儲備相關工作，第六條，市政府有關部門和市收儲中心應當根據(jù)土地市場調(diào)控和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，合理確定土地儲備規(guī)模、優(yōu)先儲備閑置?？臻e、低效利用的國有存量建設用地、第七條，土地儲備實行計劃管理、由市收儲中心會同發(fā)改 規(guī)劃 財政等相關部門根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃,城市總體規(guī)劃。土地利用年度計劃以及土地市場供需狀況等編制年度土地儲備計劃，年度土地儲備計劃應包括。一、年度儲備土地規(guī)模、二.年度儲備土地前期開發(fā)規(guī)模。三。年度儲備土地供應規(guī)模。四、年度儲備土地臨時利用計劃、五 計劃年度末儲備土地規(guī)模.第八條 鐵東區(qū),鐵西區(qū)政府。紅嘴經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。四平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會的征收部門應于每年9月30日前將下一年度的土地儲備計劃報送市收儲中心 市收儲中心會同住建.規(guī)劃。財政，人民銀行等部門統(tǒng)籌編制下一年度土地儲備計劃 報市政府批準后實施，第九條。經(jīng)批準的年度土地儲備計劃,作為實施土地儲備及辦理相關手續(xù)的依據(jù),第十條 下列土地可以納入土地儲備范圍,一 依法收回的國有土地。二，收購的土地,三、行使優(yōu)先購買權取得的土地.四.已辦理農(nóng)用地轉用。土地征收批準手續(xù)的土地.五，其他依法取得的土地 第十一條 納入年度土地儲備計劃的土地。其實施方案應由該項目征收主體負責編制、由市收儲中心審核后報市政府批準,第十二條.土地儲備實施方案應當包含以下內(nèi)容、一、土地的范圍、面積 現(xiàn)狀.二。土地的權屬關系.用地手續(xù)批準情況等,三。儲備用地的控制性詳細規(guī)劃或地塊的規(guī)劃條件，四、土地征收，房屋征收安置補償費,收購補償費 前期開發(fā)整理費用、稅費.融資成本、土地儲備管理費等前期土地儲備支出預算。五。儲備地塊的籌資方案,六，其他需要說明的事項、第十三條。根據(jù)市政府批準的年度土地儲備計劃 市收儲中心委托鐵東區(qū)。鐵西區(qū)政府、紅嘴經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、四平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會的征收部門進行土地儲備的具體實施工作、各區(qū) 各開發(fā)區(qū)具體組織實施屬地內(nèi)征地拆遷及補償工作.征收項目用地清場驗收合格后,及時將土地移交市收儲中心進行儲備管理.同時上報經(jīng)同級審計部門審計的土地收儲成本資料備案、第十四條 依法無償收回的國有土地，對土地不再予以補償。土地上的建，構 筑物.附著物補償按國有土地上房屋征收相關規(guī)定執(zhí)行、第十五條.市收儲中心通過公開招標方式選擇土地前期開發(fā)實施單位。具體實施土地前期開發(fā)整理、并由市收儲中心與實施單位簽訂委托合同。第十六條 土地前期開發(fā)整理包括道路,供水。供電.供氣、排水。通訊。照明 綠化.土地平整等為完善土地使用功能的配套設施建設和城市基礎設施建設,土地前期開發(fā)整理費用計入土地儲備支出,第十七條,儲備土地供應前.市收儲中心可以對儲備土地及其地上建、構.筑物、附著物通過出租，臨時使用等方式加以利用 可對儲備的土地進行必要的看護,管養(yǎng)和臨時利用、所需費用計入土地儲備支出，第十八條,市收儲中心可以向銀行等金融機構融資、儲備土地設定抵押融資,由國土資源部門依法進行抵押登記，市收儲中心應加強資金風險管理，不得以任何形式為第三方提供擔保。第十九條 儲備土地完成前期開發(fā)整理達到供應條件后.由市國土資源局組織供地，第二十條.儲備土地出讓收入上繳國庫后,市財政部門應當及時將土地儲備成本等資金撥付給市收儲中心 涉及委托各區(qū),各開發(fā)區(qū)實施的 由市收儲中心將收儲成本支付給各區(qū)。各開發(fā)區(qū)具體實施征收的部門.土地儲備資金收支管理應當嚴格執(zhí)行土地儲備資金財務管理的有關規(guī)定,第二十一條,儲備土地以劃撥、協(xié)議出讓方式供應的，按照國家和省相關規(guī)定辦理,第二十二條,土地儲備資金來源渠道、一 財政部門從已供應儲備土地產(chǎn)生的土地出讓收入中安排給土地儲備機構的征地和拆遷補償費用，土地開發(fā)費用等儲備土地過程中發(fā)生的相關費用、二.財政部門從國有土地收益基金中安排用于土地儲備的資金。三、土地儲備機構按照國家有關規(guī)定舉借的銀行貸款及其他金融機構貸款。四、經(jīng)財政部門批準可用于土地儲備的其他資金。五,上述資金產(chǎn)生的利息收入 第二十三條 土地儲備機構所需的日常經(jīng)費，應當與土地儲備資金實行分賬核算。不得相互混用,日常所需經(jīng)費由財政部門在儲備土地臨時使用收益中解決。第二十四條,市國土資源主管部門及市收儲中心工作人員玩忽職守，濫用職權。徇私舞弊。構成犯罪的，依法追究刑事責任 尚不構成犯罪的,依法給予行政處分，第二十五條、本辦法由市國土資源局負責解釋，第二十六條。本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年、