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鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鞍山市市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法的通知各縣，市 區(qū)人民政府。市政府各部門。各有關(guān)單位，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將.鞍山市市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法、印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)，本部門實際、認(rèn)真貫徹執(zhí)行。鞍山市人民政府辦公廳,2012年2月28日 鞍山市市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法，第一章,總，則 第一條,為完善我市保障性住房供應(yīng)體系.多渠道滿足中低收入家庭住房需求。根據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委 關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見,建保，2010.87號、精神。結(jié)合我市實際、制定本辦法、第二條，本市市區(qū)內(nèi)公共租賃住房的籌集,分配、管理適用本辦法、公共租賃住房是指政府投資或提供政策支持,限定套型，面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，向符合市政府規(guī)定保障條件的家庭供應(yīng)的保障性住房,第三條 公共租賃住房建設(shè)管理，應(yīng)當(dāng)在國家和省政府政策指導(dǎo)下.遵循政府組織.社會參與 多方建設(shè).統(tǒng)一管理，公平公開，嚴(yán)格監(jiān)管的原則 第四條.市房產(chǎn)局是全市公共租賃住房保障工作的行政主管部門、鞍山市住房制度改革辦公室。以下簡稱市房改辦。負(fù)責(zé)全市公共租賃住房保障工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)公共租賃住房保障工作的政策制定,房源籌集,編制保障規(guī)劃和年度計劃.審查規(guī)劃選址.戶型設(shè)計.資金使用 分配方案等工作 市建委.發(fā)展改革委、國土資源局,規(guī)劃局 財政局,地稅局.民政局，環(huán)保局,物價局，審計局,監(jiān)察局，開發(fā)辦等部門按照各自職責(zé)分工,做好公共租賃住房相關(guān)工作 鐵東區(qū).鐵西區(qū).立山區(qū).千山區(qū)人民政府和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),千山風(fēng)景名勝區(qū)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。文化旅游開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房保障工作.負(fù)責(zé)公共租賃住房的準(zhǔn)入 建檔.分配工作和公共租賃住房項目建設(shè)工作。具體工作由各區(qū)人民政府，各管委會確定的實施機(jī)構(gòu)承擔(dān)，第二章，房源籌集,第五條 公共租賃住房建設(shè)計劃由市房產(chǎn)局會同市發(fā)展改革委.規(guī)劃局。國土資源局等部門制定.報市政府批準(zhǔn)后實施 第六條.公共租賃住房建設(shè)用地要納入年度土地供應(yīng)計劃。予以重點保障。政府投資建設(shè)的公共租賃住房、建設(shè)用地實行劃撥方式供應(yīng).其他方式投資建設(shè)的公共租賃住房、建設(shè)用地可以采取有償方式使用、第七條,公共租賃住房的規(guī)劃,應(yīng)充分考慮住房困難群體交通，就業(yè).就學(xué).就醫(yī)等需求，合理安排區(qū)位布局。新建的公共租賃住房采取集中建設(shè)或配建的方式，建筑面積控制在60平方米以內(nèi) 集體宿舍.職工公寓除外.第八條.公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括，一。政府集中建設(shè)。二 在經(jīng)濟(jì)適用住房 集資房，回遷房.商品住房開發(fā)建設(shè)中配建，三.企，事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)公共租賃住房，含集體宿舍，職工公寓,四，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或其他企業(yè).機(jī)構(gòu)投資建設(shè)公共租賃住房.五.閑置廠房。倉庫、辦公用房等非居住性房屋改建的公共租賃住房,六。政府從市場上購買或租賃符合條件的住房，七。社會捐贈及其他渠道籌集的住房.第九條.公共租賃住房要實現(xiàn)基本設(shè)施完善,功能齊全、具備基本居住條件,公共租賃住房的建設(shè)。應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn),成熟。適用。安全的新技術(shù),新工藝、新材料,新設(shè)備.推動節(jié)能。省地。節(jié)水。節(jié)材及環(huán)境保護(hù)工作。提高住宅建設(shè)的整體水平 第三章，資金及政策支持。第十條.市.區(qū)人民政府和各開發(fā)區(qū)管委會 要通過直接投資，資本金注入,投資補助 貸款貼息等方式、加大對公共租賃住房建設(shè)和運營的投入、中央.省人民政府的資金支持和資金補助要專項用于公共租賃住房項目 鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長期貸款.第十一條。市財政局對公共租賃住房資金實行統(tǒng)一管理 專賬核算,?？顚Ｓ?、第十二條，公共租賃住房建設(shè)項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金 第十三條、公共租賃住房建設(shè)及運營所涉及的稅收按照財政部.國家稅務(wù)總局。關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運營有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知.財稅。2010,88號。精神嚴(yán)格執(zhí)行，第四章，保障對象及準(zhǔn)入條件 第十四條。公共租賃住房保障對象包括新就業(yè)的普通高校畢業(yè)生及政府引進(jìn)人才，本地中等偏下收入家庭,外來務(wù)工人員和尚未回遷的動遷戶等.符合廉租住房,經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的家庭 可以選擇申請公共租賃住房保障。但只能享受一種保障方式、第十五條 符合下列條件之一的.可以申請公共租賃住房.一.新就業(yè)的普通高校畢業(yè)生,畢業(yè)3年以內(nèi).下同，政府引進(jìn)人才.本人沒有住房的，二.本地中等偏下收入家庭，申請人具備完全民事行為能力。具有本市城市戶籍，且在本市居住.申請家庭人均可支配年收入低于市政府上一年度公布的中等偏下標(biāo)準(zhǔn) 申請家庭人均住房建筑面積低于15平方米，含15平方米.的，三。外來務(wù)工人員家庭沒有住房、且申請人在本市連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險滿一年的。四，尚未回遷的動遷戶.已經(jīng)簽訂拆遷協(xié)議并騰退原有住房的,超期一年以上未回遷、且家庭困難的優(yōu)先予以考慮 家庭人均可支配年收入中等偏下標(biāo)準(zhǔn)，由市政府每年調(diào)整公布，第五章.受理及核準(zhǔn)，第十六條，公共租賃住房按以下程序進(jìn)行申請和審核，一.由本人或申請家庭的戶主向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會提出書面申請，并提供居住證明、家庭收入證明、勞動用工合同。住房狀況證明,身份證，戶口本等相關(guān)材料.二,社區(qū)居委會對申請材料進(jìn)行認(rèn)定.申請材料不完備或不符合要求的、應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)告知申請人需要補正的全部內(nèi)容、受理時間從申請人補齊資料的次日起計算 社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起15個工作日內(nèi),通過查檔取證，入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請家庭收入，家庭人口和住房狀況進(jìn)行認(rèn)定.經(jīng)認(rèn)定符合條件的 由社區(qū)居委會填寫.承租公共租賃住房審批表、并將認(rèn)定意見和申請材料上報街道辦事處.經(jīng)認(rèn)定不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人.說明理由并退回全部申請材料 三.街道辦事處自收到社區(qū)居委會報送的認(rèn)定材料之日起30個工作日內(nèi) 通過走訪調(diào)查。查檔取證及信函索證等方式,對申請人資格條件進(jìn)行審核,經(jīng)審核符合條件的,由街道辦事處在申請人戶籍所在地,現(xiàn)居住地的社區(qū)進(jìn)行公示。公示期為5天,經(jīng)公示無異議或異議不成立的由街道辦事處匯總上報區(qū)人民政府.管委會,審批 不符合條件的。由街道辦事處告知申請人。說明理由并退回全部申請材料，四,區(qū)人民政府.管委會.收到街道辦事處報送的相關(guān)材料后.在30個工作日內(nèi)通過走訪調(diào)查、查檔取證 信函索證等方式對申請人資格條件進(jìn)行審核。提出審核意見.經(jīng)審核合格人員名單通過廣播電視.報紙和網(wǎng)絡(luò)等多種形式進(jìn)行公示、公示期為15天 對公示無異議或異議不成立的作為公共租賃住房保障對象予以登記 通過搖號的方式確定輪候順序，選擇房源、不符合條件的、委托街道,社區(qū)向申請人說明理由 退回全部申請材料。申請人對審核結(jié)果有異議的、可以向市房產(chǎn)局提出申訴.第十七條。輪候期間。申請家庭收入.人口,住房等情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)向戶口所在地區(qū)人民政府.管委會.申報、區(qū)人民政府，管委會。根據(jù)情況做出變更登記或取消輪候資格的決定 并將結(jié)果報市房產(chǎn)局備案,第十八條，非政府投資建設(shè)的公共租賃住房.配建除外.按,誰投資,誰所有、的原則、由產(chǎn)權(quán)單位參照本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,并到市房產(chǎn)局備案。第六章。監(jiān)督管理.第十九條，經(jīng)審核合格并已確定房源的申請人,須簽訂。鞍山市公共租賃住房租賃合同、合同期限為1年，未按期簽訂合同的，將視為自動放棄.第二十條。承租公共租賃住房應(yīng)按月交納租金.公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，由市房改辦提出初步意見后.市物價局會同市房產(chǎn)局依據(jù)我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。保障對象的支付能力、不同區(qū)域市場租金水平綜合確定 原則上控制在市場價格的70.以內(nèi)。每年核定一次并向社會公布,第二十一條，各區(qū)人民政府.管委會,應(yīng)當(dāng)按戶建立公共租賃住房檔案。并將保障對象材料匯總后報市房產(chǎn)局備案 第二十二條 享受公共租賃住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)于每年12月向所在地街道辦事處如實申報家庭收入、人口及住房變動情況,街道辦事處和區(qū)人民政府.管委會,應(yīng)當(dāng)對申報情況進(jìn)行核實,張榜公布，并將核實結(jié)果報市房產(chǎn)局、第二十三條。公共租賃住房的承租人亡故或外遷的 同戶籍并同居一處的家庭成員需要繼續(xù)承租的.應(yīng)按本辦法規(guī)定。重新辦理承租手續(xù) 第二十四條。公共租賃住房的維修 養(yǎng)護(hù),管理由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，產(chǎn)權(quán)單位也可委托專業(yè)服務(wù)企業(yè)管理 第二十五條,合同期滿。承租家庭需繼續(xù)承租的.應(yīng)在合同期滿前3個月內(nèi)提出申請 由產(chǎn)權(quán)單位會同相關(guān)單位復(fù)核，符合條件的續(xù)簽租賃合同 承租家庭不符合承租條件暫時不能騰退承租住房的,租賃合同期滿后給予2個月過渡期，過渡期內(nèi)按市場價格收取租金.過渡期滿后承租家庭仍不退出承租住房的、按市場價格收取租金或收回住房.第二十六條、承租家庭有下列行為之一的。必須退出承租住房，一，通過購買。繼承、贈與,回遷等途徑獲得其他住房的。二、將承租住房轉(zhuǎn)借.轉(zhuǎn)租的。三。擅自改變承租住房居住用途或改變住房結(jié)構(gòu)的、四。有意破壞或損毀房屋設(shè)施的，五。連續(xù)6個月以上未在承租住房內(nèi)居住的、六、連續(xù)3個月以上未按期交納租金的 七。獲得其它形式政策性住房保障的。八,利用公共租賃住房從事違法活動的。九,其它違反租賃合同的行為.第二十七條。違反本辦法規(guī)定.不如實申報家庭收入，人口。住房等情況，騙租公共租賃住房的.市房產(chǎn)局會同區(qū)政府，管委會、責(zé)令其限期退回,承租家庭應(yīng)當(dāng)退出住房并按市場價格標(biāo)準(zhǔn)補交租金.5年內(nèi)不得申請保障性住房.拒不退出的,產(chǎn)權(quán)單位可以向人民法院提起訴訟、第二十八條.產(chǎn)權(quán)單位在租賃合同存續(xù)期間不按規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)收繳租金或擅自向不符合條件的家庭出租公共租賃住房的.市房產(chǎn)局責(zé)令其限期整改 退回 補齊租金或收回住房.第二十九條，公共租賃住房相關(guān)管理部門及工作人員存在濫用職權(quán) 玩忽職守 徇私舞弊等違法違規(guī)行為的 要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任、第七章，附、則、第三十條.經(jīng)市政府批準(zhǔn)負(fù)責(zé)出租公共租賃住房的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定申請審核.配租管理等具體實施細(xì)則 報市房產(chǎn)局審核同意后組織實施，第三十一條 海城市,臺安縣。岫巖滿族自治縣可參照本辦法.結(jié)合本地實際,制定具體實施辦法，第三十二條 本辦法由市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋、第三十三條.本辦法自公布之日起施行、