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生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法。2019年.中華人民共和國應(yīng)急管理部令 第2號(hào) 應(yīng)急管理部關(guān)于修改.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法，的決定，已經(jīng)2019年6月24日應(yīng)急管理部第20次部務(wù)會(huì)議審議通過?，F(xiàn)予公布、自2019年9月1日起施行 部長，王玉普，2019年7月11日應(yīng)急管理部關(guān)于修改.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法。的決定為貫徹落實(shí)十三屆全國人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的 國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案 和,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例,國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見 應(yīng)急管理部決定對(duì).生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào),部分條款予以修改.一。將第一條修改為.為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作 迅速有效處置生產(chǎn)安全事故.依據(jù)。中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，中華人民共和國安全生產(chǎn)法。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例，等法律,行政法規(guī)和。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法，國辦發(fā)、2013.101號(hào).制定本辦法 二 將第二條修改為,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、以下簡稱應(yīng)急預(yù)案,的編制。評(píng)審.公布。備案、實(shí)施及監(jiān)督管理工作，適用本辦法.三。將第四條第一款修改為。應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作.國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi).負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè) 領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作.四，將第十條第一款。第二款中的 事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修改為，事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估 將第三款中的。事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論、修改為.事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)論.五。將第十一條第一款修改為。地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,法規(guī)，規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合工作實(shí)際。組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案,六,將第十二條修改為 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律 法規(guī).規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合本單位組織管理體系,生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn) 與相關(guān)預(yù)案保持銜接、確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案 并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn) 七。將第二十一條修改為.礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品,危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營,帶儲(chǔ)存設(shè)施的，下同、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)。煙花爆竹生產(chǎn),批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。并形成書面評(píng)審紀(jì)要、前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身需要 對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證 八.將第二十四條第一款修改為。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后。由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署 向本單位從業(yè)人員公布 并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門，崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍.九 將第二十五條修改為、地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府備案.同時(shí)抄送上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門、并依法向社會(huì)公布 地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門。十,將第二十六條修改為。易燃易爆物品，危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn) 經(jīng)營、儲(chǔ)存。運(yùn)輸單位，礦山,金屬冶煉 城市軌道交通運(yùn)營.建筑施工單位.以及賓館.商場、娛樂場所 旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)。按照分級(jí)屬地原則 向縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行備案。并依法向社會(huì)公布 前款所列單位屬于中央企業(yè)的,其總部,上市公司、的應(yīng)急預(yù)案 報(bào)國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送應(yīng)急管理部。其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省。自治區(qū),直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門。本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的 其中非煤礦山 金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn) 經(jīng)營、儲(chǔ)存,運(yùn)輸企業(yè),以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),煙花爆竹生產(chǎn) 批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案、按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急管理部門備案,本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案、由省。自治區(qū)。直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。油氣輸送管道運(yùn)營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款，第二款的規(guī)定備案外、還應(yīng)當(dāng)抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門、海洋石油開采企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,除按照本條第一款。第二款的規(guī)定備案外.還應(yīng)當(dāng)抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款.第二款的規(guī)定備案外 還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、十一,將第二十七條第二項(xiàng)修改為，本辦法第二十一條所列單位，應(yīng)當(dāng)提供應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見 將第三項(xiàng)修改為、應(yīng)急預(yù)案電子文檔.十二,將第三十二條修改為。各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)至少每兩年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練、提高本部門,本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力.十三.在第三十三條增加兩款 分別作為第二款、第三款 易燃易爆物品。危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)，經(jīng)營,儲(chǔ)存,運(yùn)輸單位。礦山 金屬冶煉 城市軌道交通運(yùn)營，建筑施工單位，以及賓館,商場，娛樂場所.旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練、并將演練情況報(bào)送所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進(jìn)行抽查。發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正 十四,將第三十五條第二款中的 危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè) 修改為,危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn).經(jīng)營、儲(chǔ)存 運(yùn)輸企業(yè).十五,將第三十六條第三項(xiàng)修改為、安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的、刪除第五項(xiàng) 將第六項(xiàng)改為第五項(xiàng) 并修改為。在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的,將第七項(xiàng)改為第六項(xiàng),十六.將第四十五條第一項(xiàng)中的，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修改為、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。評(píng)估 刪除第三項(xiàng) 將第四項(xiàng) 第五項(xiàng)，第七項(xiàng)分別改第三項(xiàng),第四項(xiàng) 第六項(xiàng)，將第六項(xiàng)改為第五項(xiàng) 并修改為 未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂的。在第四十五條增加一款作為第二款.生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的 由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照職責(zé)責(zé)令限期改正、逾期未改正的。處3萬元以上5萬元以下的罰款.對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款.十七,將第四條第二款.第二十條，第三十條 第三十一條，第四十一條。第四十二條、第四十五條。第四十七條中的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門.修改為 人民政府應(yīng)急管理部門、將第四條第二款中的、其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門.修改為 人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。將第二十九條中的。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、修改為、各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、將第三十九條中的 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、修改為，事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門、將第四十三條中的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門.修改為。各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門，將第四十四條中的,縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 修改為?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理等部門,將第四十六條中的，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，修改為.應(yīng)急管理部 十八。增加一條、作為第四十八條、對(duì)儲(chǔ)存.使用易燃易爆物品。危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的科研機(jī)構(gòu).學(xué)校 醫(yī)院等單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理.參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,十九、將第四十八條修改為第四十九條。本決定自2019年9月1日起施行。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法，根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后重新公布，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、2016年6月3日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)公布 根據(jù)2019年7月11日應(yīng)急管理部令第2號(hào)，應(yīng)急管理部關(guān)于修改、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法.的決定。修正,第一章、總則第一條.為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作、迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)。中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法,中華人民共和國安全生產(chǎn)法，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例。等法律、行政法規(guī)和。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法。國辦發(fā),2013,101號(hào),制定本辦法，第二條,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。以下簡稱應(yīng)急預(yù)案.的編制。評(píng)審、公布 備案.實(shí)施及監(jiān)督管理工作、適用本辦法，第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主 分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)。綜合協(xié)調(diào)。動(dòng)態(tài)管理的原則.第四條、應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作 國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)。負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè) 領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作.第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé)，各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。第六條。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案 綜合應(yīng)急預(yù)案。是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的總體工作程序。措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故?；蛘哚槍?duì)重要生產(chǎn)設(shè)施,重大危險(xiǎn)源。重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案.現(xiàn)場處置方案。是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對(duì)具體場所 裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，第二章。應(yīng)急預(yù)案的編制第七條。應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本，依法依規(guī)。符合實(shí)際,注重實(shí)效的原則,以應(yīng)急處置為核心.明確應(yīng)急職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。第八條.應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求,一,有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 二。本地區(qū)、本部門，本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況。三，本地區(qū).本部門.本單位的危險(xiǎn)性分析情況.四 應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確。并有具體的落實(shí)措施，五、有明確.具體的應(yīng)急程序和處置措施、并與其應(yīng)急能力相適應(yīng).六，有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū).本部門。本單位的應(yīng)急工作需要.七,應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全。完整。應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確,八 應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接.第九條.編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長.吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員。以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加 第十條.編制應(yīng)急預(yù)案前。編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí).評(píng)估、是指針對(duì)不同事故種類及特點(diǎn).識(shí)別存在的危險(xiǎn)危害因素 分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生.衍生后果、評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍、提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過程。應(yīng)急資源調(diào)查、是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況、并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程、第十一條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)。規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案、結(jié)合工作實(shí)際.組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案，部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)。本部門的實(shí)際情況、明確信息報(bào)告,響應(yīng)分級(jí)，指揮權(quán)移交。警戒疏散等內(nèi)容，第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律 法規(guī)，規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，與相關(guān)預(yù)案保持銜接 確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn).第十三條,生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多.可能發(fā)生多種類型事故的、應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案.綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系 事故風(fēng)險(xiǎn)描述。預(yù)警及信息報(bào)告,應(yīng)急響應(yīng)，保障措施，應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容,第十四條、對(duì)于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn).生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)，處置程序和措施等內(nèi)容，第十五條,對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場所,裝置或者設(shè)施.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案,現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé),應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容.事故風(fēng)險(xiǎn)單一。危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位 可以只編制現(xiàn)場處置方案.第十六條。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式，應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息，附件信息發(fā)生變化時(shí)、應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。確保準(zhǔn)確有效.第十七條，生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中、應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī) 規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要 征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民。法人或者其他組織的意見，第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。第十九條。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作場所。崗位的特點(diǎn).編制簡明，實(shí)用,有效的應(yīng)急處置卡 應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位，人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶 第三章,應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審.公布和備案第二十條、地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定,必要時(shí)、可以召開聽證會(huì)，聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見、第二十一條,礦山.金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn),經(jīng)營。帶儲(chǔ)存設(shè)施的.下同.儲(chǔ)存.運(yùn)輸企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，煙花爆竹生產(chǎn) 批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。并形成書面評(píng)審紀(jì)要 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身需要、對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證 第二十二條、參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。評(píng)審人員與所評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。第二十三條,應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性，組織體系的合理性 應(yīng)急處置程序和措施的針對(duì)性 應(yīng)急保障措施的可行性,應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容 第二十四條、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后、由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署。向本單位從業(yè)人員公布。并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門.崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍.事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位,人員的。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì),影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員,第二十五條，地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府備案。同時(shí)抄送上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門.并依法向社會(huì)公布,地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門.第二十六條，易燃易爆物品.危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)。經(jīng)營。儲(chǔ)存 運(yùn)輸單位。礦山、金屬冶煉 城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位、以及賓館,商場.娛樂場所.旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位、應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi) 按照分級(jí)屬地原則 向縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行備案。并依法向社會(huì)公布、前款所列單位屬于中央企業(yè)的 其總部。上市公司。的應(yīng)急預(yù)案、報(bào)國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。并抄送應(yīng)急管理部,其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省 自治區(qū) 直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案.并抄送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門，本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的.其中非煤礦山,金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)，經(jīng)營,儲(chǔ)存。運(yùn)輸企業(yè)、以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，煙花爆竹生產(chǎn)，批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急管理部門備案、本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案、由省，自治區(qū).直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。油氣輸送管道運(yùn)營單位的應(yīng)急預(yù)案 除按照本條第一款 第二款的規(guī)定備案外 還應(yīng)當(dāng)抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門.海洋石油開采企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款，第二款的規(guī)定備案外.還應(yīng)當(dāng)抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款,第二款的規(guī)定備案外 還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。第二十七條.生產(chǎn)經(jīng)營單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案備案。應(yīng)當(dāng)提交下列材料.一。應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表。二。本辦法第二十一條所列單位,應(yīng)當(dāng)提供應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見、三。應(yīng)急預(yù)案電子文檔。四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。第二十八條 受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對(duì)，材料齊全的、應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表。材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料,逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案 對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的.在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí) 可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案 僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表，第二十九條,各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度，指導(dǎo).督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。第四章、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施第三十條，各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門,各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn) 自救和互救知識(shí).提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)與應(yīng)急處置技能.第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃。并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)、使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。熟悉應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急處置程序和措施,應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間.地點(diǎn) 內(nèi)容,師資.參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,第三十二條。各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)至少每兩年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門.本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力,第三十三條、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練、每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練 易燃易爆物品,危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn) 經(jīng)營.儲(chǔ)存，運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營 建筑施工單位,以及賓館 商場。娛樂場所，旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位。應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練.并將演練情況報(bào)送所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的、應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，第三十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后 應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估、撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告。分析存在的問題。并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見 第三十五條,應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度.對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論，礦山，金屬冶煉。建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品.危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),經(jīng)營,儲(chǔ)存。運(yùn)輸企業(yè)，使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè).煙花爆竹生產(chǎn)。批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案評(píng)估可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家。有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加。必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施、第三十六條 有下列情形之一的。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔。一、依據(jù)的法律 法規(guī).規(guī)章.標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的 二,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的、三，安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的 四。重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的 五.在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的.六，編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況 第三十七條，應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)。應(yīng)急處置程序，主要處置措施 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,落實(shí)應(yīng)急指揮體系，應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備.建立應(yīng)急物資.裝備配備及其使用檔案、并對(duì)應(yīng)急物資.裝備進(jìn)行定期檢測和維護(hù) 使其處于適用狀態(tài)。第三十九條,生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時(shí).應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。組織有關(guān)力量進(jìn)行救援.并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、第四十條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,第五章 監(jiān)督管理第四十一條、各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按照計(jì)劃開展執(zhí)法檢查，第四十二條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié)、并報(bào)上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門、第四十三條 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員、各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第六章,法律責(zé)任第四十四條、生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的。由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照，中華人民共和國安全生產(chǎn)法 第九十四條的規(guī)定.責(zé)令限期改正?？梢蕴?萬元以下罰款,逾期未改正的.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款、對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款，一。未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的.二.未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的 第四十五條,生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的。由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正、可以處1萬元以上3萬元以下的罰款，一,在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的.二，未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的,三 事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位.人員的，未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì),影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的、四、未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的 五，未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂的、六。未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的，由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照職責(zé)責(zé)令限期改正 逾期未改正的、處3萬元以上5萬元以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款.第七章。附則第四十六條.生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表、和 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表 由應(yīng)急管理部統(tǒng)一制定、第四十七條、各省，自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定.結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則、第四十八條,對(duì)儲(chǔ)存、使用易燃易爆物品。危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的科研機(jī)構(gòu)，學(xué)校。醫(yī)院等單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理、參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，第四十九條,本辦法自2016年7月1日起施行