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西安市優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護管理辦法、2015年12月7日西安市人民政府令第121號公布,根據(jù)2017年12月26日西安市人民政府 關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定.修正,第一章.總則、第一條、為了加強優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的保護,傳承優(yōu)秀歷史文化.促進城市建設(shè)發(fā)展與城市歷史文化遺產(chǎn)保護相協(xié)調(diào)。根據(jù),陜西省建筑保護條例,等法律.法規(guī)的規(guī)定.結(jié)合本市實際，制定本辦法、第二條，本市行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的認定。保護.利用及相關(guān)管理活動 適用本辦法,優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑被依法確定為文物保護單位或者不可移動文物的 其保護管理應(yīng)當遵守文物保護法律,法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,第三條.本辦法所稱的優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑是指，從十九世紀中期起始，建成五十年以上 具有較高歷史?？茖W(xué)，文化，教育和藝術(shù)價值。并經(jīng)依法認定的建筑物和構(gòu)筑物 第四條.優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的保護.應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃,嚴格保護 合理利用?？茖W(xué)管理.利用服從保護的原則。第五條,市,區(qū)、縣人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當加強對轄區(qū)內(nèi)優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善保護管理制度和措施、落實保護責(zé)任,將所需經(jīng)費納入財政預(yù)算 街道辦事處。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當協(xié)助做好相關(guān)保護工作.第六條、市規(guī)劃行政管理部門是本市優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑工作的主管部門 統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的管理工作，市，縣規(guī)劃行政主管部門負責(zé)優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的認定、規(guī)劃管理及監(jiān)督指導(dǎo)工作、市?？h房屋行政主管部門和各區(qū)承擔房屋管理職責(zé)的部門、統(tǒng)稱房屋行政主管部門，負責(zé)屬于非文物保護單位的優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的保護管理，市?？h文物行政主管部門負責(zé)屬于文物保護單位或者不可移動文物的優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的保護管理。開發(fā)區(qū)管理委員會受規(guī)劃、房屋 文物等部門的委托負責(zé)轄區(qū)內(nèi)優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的保護管理。發(fā)展和改革、建設(shè) 財政,國土資源,文化 旅游。市政公用 宗教。公安消防、城市管理。棚、城 改等部門按照各自職責(zé),做好優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護的相關(guān)管理工作、第七條，市人民政府設(shè)立建筑保護專家委員會.負責(zé)優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護的相關(guān)評審工作，為優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護提供咨詢意見。專家委員會由規(guī)劃，建筑.文物.歷史 文化、法律。經(jīng)濟和房屋使用安全等方面的專業(yè)人員組成 第八條，市，區(qū)，縣人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當安排資金專門用于優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的修繕保養(yǎng) 其主要來源是。一,財政預(yù)算安排的資金，二。屬于房管部門直管公房的優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑因轉(zhuǎn)讓.出租.舉辦展覽等獲得的收益、三 社會捐贈、四。其他渠道依法籌集的資金。第九條、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的所有權(quán)人和使用人、應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定對優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑承擔保護責(zé)任、第十條。單位和個人對危害優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的行為 有權(quán)向規(guī)劃、房屋,文物等行政主管部門舉報,規(guī)劃 房屋 文物等行政主管部門應(yīng)當按照職責(zé)及時對危害優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的行為進行調(diào)查處理、第十一條 對在優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護中做出顯著成績的單位和個人。由市，區(qū)、縣人民政府或者開發(fā)區(qū)管理委員會給予表彰和獎勵 第二章,認定 第十二條。從十九世紀中期起始.建成五十年以上 具備下列條件之一的，可以認定為優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑，一，反映本市近現(xiàn)代社會歷史文化和民俗傳統(tǒng),代表某一時期社會發(fā)展特征，地域特色的建筑物.構(gòu)筑物.二,與重大歷史事件有關(guān)的建筑物.構(gòu)筑物、三.與重要歷史人物有關(guān)的建筑物 構(gòu)筑物。四、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪。廠房和倉庫等.五。反映中外建筑文化交流的建筑物,構(gòu)筑物。六。在我國建筑科學(xué)技術(shù)發(fā)展史上有重要意義的建筑物，構(gòu)筑物,七.在建筑類型,空間,樣式 施工工藝和工程技術(shù)上具有建筑藝術(shù)特色或者科學(xué)研究價值的建筑 八、著名建筑師的代表作品、獲獎建筑 九.其他具有歷史、科學(xué)。文化。教育，藝術(shù)價值的建筑物，構(gòu)筑物,第十三條，市,縣規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當組織相關(guān)部門按照本辦法第十二條的條件對轄區(qū)內(nèi)的建筑進行調(diào)查.形成調(diào)查資料 優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的所有權(quán)人，使用人,以及其他單位和個人?？梢灾鲃酉蚴?縣規(guī)劃行政主管部門遞交申請資料,提出優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑認定申請.市 縣規(guī)劃行政主管部門根據(jù)調(diào)查資料或者申請資料、在征求房屋.文物等行政主管部門和建筑的所有權(quán)人、使用人的意見后,提出優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑建議名單和保護等級。經(jīng)專家委員會評審?fù)ㄟ^后、報市人民政府確定并公布,列入優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑名錄，在市人民政府確定前 優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的初步名單應(yīng)當通過政府網(wǎng)站或本市主要媒體向社會公示 征求社會意見，第十四條.優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑經(jīng)確定和公布后、市人民政府應(yīng)當設(shè)置優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑標志，具體設(shè)置工作由市 縣規(guī)劃行政主管部門負責(zé)、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑標志應(yīng)當設(shè)置于醒目位置,并與建筑及其周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),不得損壞建筑本體 不得影響建筑物消防安全，單位和個人不得擅自設(shè)置，移動、涂改或者損毀優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑標志，第十五條、城鄉(xiāng)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)具有保護價值的建筑 尚未被認定為優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的、建設(shè)單位，施工單位或者建筑的所有權(quán)人,使用人應(yīng)當停止施工 采取保護措施。并立即向規(guī)劃行政主管部門報告,市 縣規(guī)劃行政主管部門在按照本辦法第十三條規(guī)定進行優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑認定前，可以采取先予保護措施,第十六條,依法認定的優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑不得擅自調(diào)整或者撤銷,確因不可抗力或者建筑物情況發(fā)生變化需要對優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑調(diào)整或者撤銷的。由市，縣規(guī)劃行政主管部門提出意見.經(jīng)專家委員會評審后.報市人民政府決定。第十七條,市.縣規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當建立優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑檔案,優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑檔案包括下列內(nèi)容,一，歷史沿革和價值評價、二.技術(shù)資料，三，現(xiàn)狀及使用情況,四 權(quán)屬變化情況,五,修繕，裝飾裝修形成的文字 圖紙,圖片 影像等資料,六，遷移，拆除或者異地復(fù)建的測繪 信息記錄和相關(guān)資料，七.有關(guān)地名典故 名人事跡等資料，以上所列檔案內(nèi)容屬于其他部門形成和管理的。相關(guān)部門應(yīng)當在形成后及時報送規(guī)劃行政主管部門進行整理歸檔、需要永久保存的優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑檔案。應(yīng)當采用電子文檔及其他現(xiàn)代技術(shù)手段備份保存和保護 不涉及國家機密.商業(yè)秘密和個人隱私的檔案.應(yīng)當向社會公開.第十八條，對于本辦法施行前已經(jīng)認定的優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑。由規(guī)劃行政主管部門會同房屋，文物行政主管部門按照本辦法第十二條的條件進行復(fù)查。報市人民政府確定和公布，第三章.保護和利用.第十九條 市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當組織房屋、文物等行政主管部門編制本市優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護規(guī)劃.將優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑分布較集中，成片的區(qū)域,納入城市控制性詳細規(guī)劃。保護規(guī)劃應(yīng)當報市人民政府批準后向社會公布、任何單位和個人不得擅自調(diào)整已批準的保護規(guī)劃。第二十條.任何單位和個人不得擅自遷移。拆除優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑 確因城市基礎(chǔ)設(shè)施。保護管理等特殊需要。無法實施原址保護的。應(yīng)當由市?？h規(guī)劃行政主管部門提出遷移或者復(fù)建方案。經(jīng)專家委員會評審后報市人民政府批準.遷移和復(fù)建優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的,應(yīng)當在實施過程中做好建筑的詳細測繪。信息記錄和檔案資料保存工作、并及時報送規(guī)劃,房屋或者文物行政主管部門及城建檔案管理機構(gòu),第二十一條。位于拆遷范圍內(nèi)的優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑.需要實施原址保護的 應(yīng)當在規(guī)劃公示函中注明保護與利用要求.新建建筑與優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)劃。不得影響優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的展示、國有的優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑所對應(yīng)的土地 不得重新出讓或者劃撥 建設(shè)項目中保留的優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑.可以不計入該項目的容積率和建筑密度指標、第二十二條。對列入優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑名錄的建筑物.構(gòu)筑物，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當劃定保護范圍和建設(shè)控制范圍.并進行公示。第二十三條,在優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護范圍內(nèi)，不得從事下列有礙建筑保護的活動.一.違法搭建建筑物,構(gòu)筑物,二,擅自拆改院墻 開設(shè)門臉。改變建筑內(nèi)部和外部的結(jié)構(gòu)，造型和風(fēng)格，三。擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu) 拆卸建筑構(gòu)件 危害建筑安全。四,擅自在非生產(chǎn)用房中安裝動力設(shè)備 五，在建筑內(nèi)堆放易燃、易爆和腐蝕性等危險和有害物品，六,設(shè)置垃圾堆場.排放污水.七,擅自設(shè)置戶外廣告和其他有礙觀瞻,破壞環(huán)境和景觀的活動，八、其他有礙建筑保護的行為.第二十四條,優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑進行變動建筑物主體和承重結(jié)構(gòu)的大修 應(yīng)當根據(jù)部門職責(zé).經(jīng)房屋或者文物行政主管部門同意、未經(jīng)房屋或者文物行政主管部門同意.不得擅自進行變動建筑物主體承重結(jié)構(gòu)的大修,涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程.建設(shè)單位應(yīng)當依法在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出設(shè)計方案.沒有設(shè)計方案的不得施工、第二十五條,在優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑上設(shè)置戶外廣告,門頭牌匾,霓虹燈。泛光照明等外部設(shè)施的、應(yīng)當符合該建筑的具體保護要求.不得破壞其空間環(huán)境和景觀,不得影響消防車道及滅火救援場地的正常使用 已設(shè)置的戶外廣告.門頭牌匾 霓虹燈 泛光照明等設(shè)施不符合優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護類別要求的，應(yīng)當限期整改、逾期不整改或整改仍不符合要求的，應(yīng)當予以拆除。第二十六條、在優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑建設(shè)控制范圍內(nèi)。進行建設(shè)活動。應(yīng)當遵守下列規(guī)定，一、符合建設(shè)控制要求.依據(jù)法定程序?qū)彶榕鷾屎蠓娇蛇M行.二.不得影響優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的結(jié)構(gòu)安全以及空間使用，三.新建、改建。擴建工程、應(yīng)當在立面、結(jié)構(gòu).高度 色彩等方面與優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑相協(xié)調(diào)，不得破壞建筑原有的環(huán)境和風(fēng)貌.不得影響其正常使用，第二十七條、對優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑建設(shè)控制范圍內(nèi)的新建。改建和擴建工程、規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當在審查批準前進行公示。征求社會意見，公示時間應(yīng)當不少于30日,第二十八條，優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑按照下列規(guī)定確定保護管理責(zé)任人,并按照管理責(zé)任順序承擔管理責(zé)任.一，優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的所有權(quán)人為保護管理第一責(zé)任人、使用人為保護管理第二責(zé)任人,二，優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑為房屋行政主管部門直管公產(chǎn)的.直接管理的房屋行政主管部門為保護管理第一責(zé)任人，使用人為保護管理第二責(zé)任人 三，因所有權(quán)不明 保護管理責(zé)任人不明確的,由市 縣人民政府確定保護管理責(zé)任人,第二十九條.優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的保護類別.依照省建設(shè)行政主管部門制定的重點保護建筑分類標準確定、分為以下四類.一 一類建筑。不得改變建筑的立面，結(jié)構(gòu)體系。平面布局和內(nèi)部裝飾 二,二類建筑.不得改變建筑的立面 結(jié)構(gòu)體系。基本平面布局和有特色的內(nèi)部裝飾.三,三類建筑 不得改變建筑的立面和結(jié)構(gòu)體系,四、四類建筑。不得改變建筑的主要立面。第三十條，市 縣房屋和文物行政主管部門應(yīng)當將優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的具體保護類別要求書面告知保護管理責(zé)任人,并與其簽訂保護責(zé)任書.明確其應(yīng)當承擔的保護義務(wù).保護管理責(zé)任人變更時。應(yīng)當在10日內(nèi)到與其簽訂保護責(zé)任書的房屋或者文物行政主管部門辦理保護管理責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)、第三十一條，優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的保護管理責(zé)任人應(yīng)當履行下列義務(wù)、一。按照建筑的具體保護類別要求進行保護 保證建筑的結(jié)構(gòu)安全。二、合理使用。不得擅自改變建筑的現(xiàn)狀使用性質(zhì)。建筑附屬設(shè)施和庭院、綠地的用途,三.進行日常保養(yǎng)，定期進行修繕、四,維護建筑原貌 保持建筑完好和整潔美觀、五，落實防火。防盜等安全措施。六。接受保護管理部門對優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo) 七。建筑發(fā)生損毀危險時,立即采取保護措施，并向與其簽訂保護責(zé)任書的部門報告,第三十二條、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑出租的.應(yīng)當在出租合同中對保護義務(wù)的承擔作出明確約定、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑轉(zhuǎn)讓的.應(yīng)當在轉(zhuǎn)讓合同中明示受讓人須承擔的保護義務(wù)，第三十三條,優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的消防設(shè)施,疏散通道、消防車道.滅火救援場地等應(yīng)當按照國家相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范予以完善 確實無法達到消防技術(shù)規(guī)范要求的，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當會同本級公安部門消防機構(gòu)制定相應(yīng)的消防安全措施、第三十四條,規(guī)劃。房屋和文物行政主管部門應(yīng)當對優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的使用和保護狀況定期進行檢查。檢查結(jié)果應(yīng)當書面告知保護管理責(zé)任人并錄入優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護檔案 保護管理責(zé)任人應(yīng)當配合檢查。第三十五條，優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的修繕應(yīng)當按照現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范標準開展 確實無法達到現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范標準的，可在規(guī)劃，房屋或者文物等行政主管部門組織論證后.采取相應(yīng)的技術(shù)措施在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上予以修繕。第三十六條，市?？h人民政府對已經(jīng)確定并公布的優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、應(yīng)當每年定期發(fā)放保護補助費，保護管理責(zé)任人應(yīng)當按照保護類別要求，對優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑進行修繕 保養(yǎng)、費用由保護管理責(zé)任人承擔,保護管理責(zé)任人承擔修繕費用確有困難的、可以申請市、縣人民政府給予相應(yīng)補貼 優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的修繕應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計，施工單位實施,房屋和文物行政主管部門應(yīng)當督促和指導(dǎo)優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的修繕，保養(yǎng)、第三十七條。在不改變建筑外觀和內(nèi)部主要結(jié)構(gòu)的前提下 使用人和所有權(quán)人可以適度，合理地利用、鼓勵優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的保護管理責(zé)任人。利用優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑設(shè)立展館等文化教育設(shè)施,對外開放.鼓勵 支持境內(nèi)外單位和個人以各種形式投資。對優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑進行保護利用和恢復(fù)重建,發(fā)展與優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑相適應(yīng)的旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè) 禁止采取構(gòu)成損害。污染以及有損優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑文化形象的利用方式.第四章 法律責(zé)任,第三十八條 違反本辦法規(guī)定的行為.法律。法規(guī)和規(guī)章有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定，第三十九條。違反本辦法第十四條規(guī)定.擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑標志的、由市、縣規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正 恢復(fù)原狀、對單位可以處一萬元以上五萬元以下罰款 對個人可以處一千元以上一萬元以下罰款。第四十條、違反本辦法第二十條規(guī)定。擅自遷移優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的，由市.縣規(guī)劃行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,可以處該建筑重置價一倍到三倍的罰款,擅自拆除優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的,由市、縣規(guī)劃行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀?？梢蕴幵摻ㄖ刂脙r三倍到五倍的罰款,第四十一條 國家工作人員在優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)。玩忽職守.徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任,第四十二條。本辦法自2016年1月7日起施行.