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、第二章、城鄉(xiāng)規(guī)劃第六條，自治州人民政府組織編制州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)自治州行政區(qū)域內(nèi)縣市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作 自治州人民政府會同恩施市人民政府組織編制恩施市城市總體規(guī)劃,經(jīng)自治州人民代表大會常務(wù)委員會審議后.報省人民政府審批、由恩施市人民政府組織實施,其他城市的總體規(guī)劃由本級人民政府組織編制,經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議通過和自治州人民政府同意后、報省人民政府審批.縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由該縣人民政府組織編制,經(jīng)該縣人民代表大會常務(wù)委員會審議通過后。報自治州人民政府審批，其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制.經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議通過后，報上一級人民政府審批、鎮(zhèn)，建制鄉(xiāng)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃。村莊規(guī)劃，報上一級人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當經(jīng)村民會議或者村民代表大會討論同意。規(guī)劃的編制機關(guān)報送審批城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn),建制鄉(xiāng)，村莊總體規(guī)劃時 應(yīng)當將本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會代表或者村民代表大會代表審議意見或者村民意見和根據(jù)意見修改規(guī)劃的情況一并報送，第七條。自治州規(guī)劃主管部門會同恩施市規(guī)劃主管部門組織編制恩施市控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)恩施市人民政府同意后 報自治州人民政府審批,其他城市的控制性詳細規(guī)劃由本級規(guī)劃主管部門組織編制、報本級人民政府批準.縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃。由該縣規(guī)劃主管部門組織編制、報該縣人民政府批準。前款所述控制性詳細規(guī)劃經(jīng)本級人民政府批準后,報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案，其他鎮(zhèn) 鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)，鄉(xiāng)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批、第八條 未經(jīng)法定程序，城鄉(xiāng)規(guī)劃不得隨意變更 確需修改的 由原編制機關(guān)按本條例規(guī)定的程序辦理。第九條，除法律。行政法規(guī)規(guī)定不得公開內(nèi)容外,城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前 組織編制機關(guān)應(yīng)當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告 并采取論證會。聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見.公告時間不得少于30日 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當及時公布依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外、第十條.自治州行政區(qū)域內(nèi)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當符合國家城鄉(xiāng)規(guī)劃標準,應(yīng)當遵守經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、上級城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃。環(huán)境保護規(guī)劃等、制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃 應(yīng)當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌.合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則 改善生態(tài)環(huán)境。促進資源.能源節(jié)約和綜合利用 保護耕地等自然資源和文化遺產(chǎn)，保持地方特色 民族特色和傳統(tǒng)風貌、防止污染和其他公害.并符合區(qū)域人口發(fā)展。國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生，公共安全的需要,第十一條，禁止在自治州行政區(qū)域內(nèi)縣市人民政府所在地控制性規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建單家獨院式住宅,推行單元樓式住宅,在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)村民住宅，應(yīng)當堅持因地制宜 合理布局。適當集中，自治州各級人民政府應(yīng)當積極采取措施,加強對嚴重缺水地區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，地下采空區(qū).水土流失嚴重地區(qū)的治理，改善當?shù)鼐用竦纳鏃l件、應(yīng)逐步將不適宜居住且難以治理地區(qū)的居民遷出、第十二條、自治州、縣.市人民政府分別成立由州長,縣長，市長，分管副州長,副縣長，副市長以及相關(guān)部門主要負責人和有關(guān)專家學者，社會人士等組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會 負責本級行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃和重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目.臨街重要建筑項目選址和設(shè)計方案的審查工作,第十三條，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建，改建、擴建建筑物和構(gòu)筑物。應(yīng)當依法辦理規(guī)劃許可手續(xù) 在建制鄉(xiāng),村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行企業(yè)建設(shè)。公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)及農(nóng)村村民住宅建設(shè)等.建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向鎮(zhèn).建制鄉(xiāng)人民政府提出申請、并由鎮(zhèn).建制鄉(xiāng)人民政府報經(jīng)縣級規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 第十四條 自治州人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、結(jié)合自治實際,制定城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定、第十五條，建設(shè)單位或者個人從取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起1年內(nèi)未辦理用地手續(xù)的，或者從取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起1年內(nèi)未開工而又未辦理延期手續(xù)的、取得的證書自行失效。確需繼續(xù)建設(shè)的。應(yīng)當按原審批程序重新報批.