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。雙鴨山市城市節(jié)約用水管理辦法第一章.總則,第一條.為加強城市節(jié)約用水管理。保護和合理開發(fā)利用城市水資源.根據(jù)。中華人民共和國水法 和國務(wù)院.取水許可制度實施辦法。城市節(jié)約用水管理規(guī)定,等有關(guān)法律、法規(guī).結(jié)合我市實際、制定本辦法.第二條 凡在本市市區(qū)內(nèi)使用自來水和自備水源供水。農(nóng)業(yè)用水除外、的單位和個人 均須遵守本辦法,第三條.城市用水遵循 開源與節(jié)流并重、的方針 堅持計劃用水，節(jié)約用水。一水多用的原則 第四條、市水行政主管部門是城市節(jié)約用水和水資源開發(fā),利用 保護的行政主管部門，負責本辦法的組織實施.市節(jié)約用水管理辦公室負責全市節(jié)約用水管理工作，市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同水行政主管部門做好城市節(jié)約用水和水資源的開發(fā) 利用。保護,管理工作。第五條,鼓勵各相關(guān)部門和用水單位開展節(jié)約用水宣傳教育.提高公民節(jié)水意識、開展節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)。提高城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)水平 第二章。計劃用水和節(jié)約用水.第六條.市水行政主管部門負責編制全市城市水資源開發(fā),利用，保護,規(guī)劃及城市年度用水計劃。經(jīng)市計劃部門綜合平衡后。報市人民政府批準，納入市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期及年度計劃，各級人民政府在制定城市供水發(fā)展計劃的同時.應(yīng)制定節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃制定年度節(jié)約用水計劃 各有關(guān)行業(yè)主管部門必須制定本行業(yè)的節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和年度節(jié)約用水計劃,報市水行政主管部門審批備案后執(zhí)行,第七條,市水行政主管部門負責將城市用水、節(jié)水計劃下達到用水單位.各用水單位要按計劃執(zhí)行 用水單位調(diào)整節(jié)水.用水計劃須經(jīng)市水行政主管部門同意、第八條.市水行政主管部門會同用水單位的主管部門制定符合本部門實際的綜合用水定額和單項用水定額，加強定額管理,定期考核 第九條，用水單位應(yīng)當依據(jù)國家標準 每3年進行1次用水平衡測試 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或者工藝發(fā)生變化時、應(yīng)當及時復(fù)測，列入市水平衡測試年度計劃的用水單位。應(yīng)當按時完成測試工作。并將測試結(jié)果報市水行政主管部門審批.領(lǐng)取、水平衡測試合格證書、水平衡測試可以按市物價部門核定的標準 向用水單位收取水平衡測試費.第十條 用水單位應(yīng)當認真執(zhí)行用水計劃。并與市水行政主管部門簽訂計劃用水協(xié)議,用水單位.使用公共供水或自建設(shè)施供水。的用水計劃由市水行政主管部門負責按照國家有關(guān)規(guī)定的標準核定,并向社會公示 征求意見后下達 雙方應(yīng)簽訂.計劃用水節(jié)約用水協(xié)議書，未簽訂協(xié)議的 由市水行政主管部門按計劃外用水管理。實行加價收費 用水單位需調(diào)整用水計劃時、必須按原審批程序重新申請批準,未按規(guī)定補辦變更手續(xù)的.由市水行政主管部門按計劃外用水管理、實行加價收費,超計劃用水單位應(yīng)當按照下列標準向市水行政主管部門繳納超計劃用水加價水費、一。使用自建設(shè)施供水的，超計劃用水10,以下 含10,的部分，按照水資源費的4倍交費，超計劃用水10,以上20,以下。含20、的部分,按照水資源費的8倍交費。超計劃用水20。以上的部分，按照水資源費的10倍交費 二。使用公共供水的、超計劃用水10 以下.含10，的部分，按照現(xiàn)行水價的2倍交費。超計劃用水10。以上20 以下 含20、的部分、按照現(xiàn)行水價的4倍交費.超計劃用水20,以上的部分、按照現(xiàn)行水價的5倍交費 第十一條.建設(shè)工程臨時用水,由建設(shè)單位持建設(shè)項目規(guī)劃許可證.到市水行政主管部門辦理臨時用水指標及用水許可證,施工時如使用自建設(shè)施供水的、均視為計劃外用水，按水資源費的5倍交費 第十二條。用水單位應(yīng)當加強節(jié)約用水管理、按季度向市水行政主管部門報送用水 節(jié)水統(tǒng)計報表、供水單位應(yīng)當按季度向市水行政主管部門報送供.售水量、市水行政主管部門應(yīng)當做好城市節(jié)約用水的統(tǒng)計分析工作。第十三條.市水行政主管部門可以根據(jù)水資源供需狀況 經(jīng)同級人民政府批準.宣布進入用水緊缺期 實行限量或者限時供水 市水行政主管部門應(yīng)制定用水緊缺期水量臨時分配預(yù)案、預(yù)案應(yīng)優(yōu)先保證居民生活用水、限制洗浴.游泳。水上娛樂、刷車等用水,第十四條 供水 用水單位應(yīng)當加強設(shè)施管理,及時修復(fù)損壞的供水.用水設(shè)施、用水單位發(fā)現(xiàn)水表失靈或用水設(shè)施漏水時，應(yīng)當及時通知市水行政主管部門 第十五條，企業(yè)應(yīng)當采取清污分流 閉路循環(huán).污水處理后回用等辦法。提高水的重復(fù)利用率.減少污水排放量，第十六條,用水單位和個人不準有下列行為 一 擅自拆動計量儀器鉛封、二、不及時修復(fù)損壞的用水設(shè)施，三.用水后不及時關(guān)閉用水設(shè)施、四.超越水表設(shè)旁通管、五。直接排放間接冷卻水、六。用自來水管直接沖洗汽車.砂石。路面等,第十七條,工業(yè)用水應(yīng)采用循環(huán)用水 一水多用、廢水處理、綜合利用等先進節(jié)水技術(shù)和工藝 提高用水重復(fù)利用率 市水行政主管部門應(yīng)制定有關(guān)節(jié)水技術(shù)標準，組織推廣節(jié)水新技術(shù)、新設(shè)備和器具.用水單位和個人應(yīng)使用節(jié)水設(shè)備和國家推廣的新型房屋衛(wèi)生潔具及配件,第十八條.新建、改建,擴建工程項目、應(yīng)當配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施.與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用,建設(shè)項目竣工后、由市水行政主管部門驗收,第十九條 設(shè)計單位在建設(shè)項目設(shè)計時,應(yīng)當選用符合國家規(guī)定的先進節(jié)約用水型工藝和設(shè)施、設(shè)備 施工單位應(yīng)當按照設(shè)計施工。第二十條，用水單位應(yīng)當把節(jié)約用水措施納入本單位技術(shù)改造范圍，按照規(guī)定使用。維護節(jié)約用水設(shè)施、設(shè)備 保證其正常運行.不準擅自停止使用節(jié)約用水設(shè)施、設(shè)備、第二十一條，對新建 擴建、改建建設(shè)項目用水，實行臨時用水許可制度、項目開工前，建設(shè)單位應(yīng)到市水行政主管部門辦理臨時用水指標。市水行政主管部門核發(fā)施工用水許可證.第二十二條,對新建,擴建、改建項目 應(yīng)簽訂、建設(shè)工程安裝節(jié)水型設(shè)備合同書.按合同標的額的15、至30,繳納保證金 項目竣工后，經(jīng)市水行政主管部門驗收合格,退回保證金 第二十三條。對需加裝二次加壓變頻調(diào)速設(shè)備的新建。擴建 改建項目,建設(shè)單位應(yīng)與市水行政主管部門簽訂 安裝二次加壓變頻調(diào)速設(shè)備協(xié)議書.未簽訂協(xié)議書的.項目開工時.供水單位不予供水,第二十四條 本辦法施行前已投入使用的非節(jié)約用水型衛(wèi)生潔具和配件、應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定.有計劃地進行改造、其改造資金由房屋產(chǎn)權(quán)人承擔,第二十五條.凡用水單位及個人均應(yīng)安裝計量水表 安裝計量水表費用由產(chǎn)權(quán)人承擔 取消用水包費制 第二十六條.洗浴、刷車.游泳，水上娛樂等服務(wù)行業(yè)用水 應(yīng)向市水行政主管部門提出書面申請,經(jīng)批準后,供水單位方可供水 市水行政主管部門應(yīng)對以下內(nèi)容進行審查，一、開辦地點.用水規(guī)模是否符合全市供水規(guī)劃及供水計劃,二 擬采用的設(shè)施.設(shè)備是否符合國家節(jié)水標準，三 是否有切實可行的節(jié)水措施.第二十七條。洗浴 游泳.水上娛樂.刷車等服務(wù)行業(yè)安裝節(jié)約用水設(shè)備。須經(jīng)市水行政主管部門驗收合格 方可投入使用、未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，供水單位不予供水,本辦法施行前已營業(yè)的洗浴，游泳,水上娛樂。刷車等單位和個人、未安裝節(jié)約用水設(shè)備的,應(yīng)當按照規(guī)定期限安裝節(jié)約用水設(shè)備、經(jīng)營刷車的單位和個人。應(yīng)當使用循環(huán)用水刷車設(shè)備或者使用經(jīng)處理的廢水刷車 第二十八條、飲水生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)水率不得低于70，產(chǎn)生的尾水應(yīng)當回收利用。不準直接排放、第二十九條。推廣 應(yīng)用節(jié)約用水型衛(wèi)生潔具和配件 市水行政主管部門對推廣節(jié)約用水型衛(wèi)生潔具和配件有功單位和個人給予獎勵,第三十條,市水行政主管部門應(yīng)當組織制定飲用水源保護規(guī)劃、依法劃定飲用水源保護區(qū) 嚴禁在飲用水源保護區(qū)內(nèi)進行各項開發(fā)建設(shè)活動 禁止一切排污行為,重點保護好城市生活飲用水水源地。第三章,地表水、地下水開發(fā)利用和保護.第三十一條，單位和個人取用地表水 地下水。應(yīng)當經(jīng)市水行政主管部門審批，辦理，取水許可證、后 方可取用,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外.開發(fā)礦泉水,要按照有關(guān)規(guī)定辦理開采手續(xù).第三十二條、嚴格控制在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)鑿井、本辦法施行前未經(jīng)市水行政主管部門審核同意、已在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水的 必須在規(guī)定期限內(nèi)申請補辦有關(guān)審批手續(xù) 逾期未申請補辦手續(xù)或申請補辦手續(xù)未獲批準的、責令停止取水,封填水井、未經(jīng)批準 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自開鑿水井的 按前款規(guī)定處理,第三十三條.城市公共供水管網(wǎng)范圍內(nèi).禁止鑿井,在地下水水位年下降大于1米的地區(qū),不準開鑿新井、地下水水質(zhì)嚴重污染的地區(qū)，禁止開鑿飲用水井 第三十四條。經(jīng)批準的自建設(shè)施取水 不準擅自改變用水性質(zhì)或者轉(zhuǎn)供水.確需改變用水性質(zhì)或者轉(zhuǎn)供水的。應(yīng)當更換.取水許可證 第三十五條 建設(shè)單位在疏干降水施工前.應(yīng)當將疏干降水方案中的地下水開采計劃和建井申請，報市水行政主管部門審批.第三十六條，新建地表水.地下水取水工程，應(yīng)當經(jīng)市水行政主管部門驗收合格并核定取水量后。方可使用 第三十七條，在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)進行礦藏開采或興修地下工程，對地下含水層有較大影響的,在項目審批前,應(yīng)當征得市水行政主管部門的同意,第三十八條。自建設(shè)施取用地表水，地下水的,應(yīng)當按照規(guī)定在每處取水點安裝符合國家計量標準的計量器具 未按規(guī)定安裝計量器具或者發(fā)現(xiàn)計量器具失靈未及時通知市水行政主管部門監(jiān)督維修、更換的，采取總表按24小時水泵標牌流量計算用水量 分表按24小時入戶管管徑流通能力計算用水量、第三十九條 取用城市地表水，地下水的單位和個人、應(yīng)當按照規(guī)定標準逐月向市水行政主管部門交納水資源費,并與市水行政主管部門簽訂.水資源費收繳協(xié)議 不準拖欠和拒付，國家規(guī)定免征水資源費的除外,第四十條,從事鑿井和維修水井施工.實行資質(zhì)等級管理,資質(zhì)等級條件按照 黑龍江省鑿井管理暫行規(guī)定,執(zhí)行。施工單位申請丙級。由縣級人民政府水行政管理部門審批，乙級由市級人民政府水行政主管部門審批，甲級由市水行政主管部門報省審批。跨縣，區(qū)施工的、應(yīng)當具有乙級以上資質(zhì)等級、外省施工單位來本市施工,應(yīng)當具有甲級資質(zhì)等級.施工單位在施工前,應(yīng)當?shù)绞┕に诘厮姓鞴懿块T申領(lǐng)、建井施工證，后、方可施工、第四十一條、取水單位維修自建取水設(shè)施.不準采用污染水質(zhì)的工藝和材料.維修方案應(yīng)當報經(jīng)市水行政主管部門審核同意?？⒐ず?須經(jīng)市水行政主管部門驗收合格后。方可使用、第四十二條,水井 取水構(gòu)筑物和供水構(gòu)筑物周圍30米。取水口上游1000米,下游100米范圍內(nèi).禁止排放工業(yè)廢水 生活污水 不準傾倒垃圾。廢渣、糞便和有毒有害物質(zhì) 防止水質(zhì)污染。公共供水水源按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 第四十三條 用水單位的取水設(shè)施停用后30日內(nèi)。應(yīng)當報市水行政主管部門監(jiān)督填充封閉、建設(shè)工程施工降水井.降水結(jié)束后15日內(nèi)應(yīng)當在市水行政主管部門監(jiān)督下回填.第四十四條,按照國家規(guī)定收繳的水資源費,作為城市水資源開發(fā) 利用、保護管理、監(jiān)測.科研，推廣節(jié)約用水設(shè)施和發(fā)展城市供水事業(yè)的專項資金,不準挪作它用,第四章、法律責任。第四十五條，違反本辦法有下列情形之一的,由市水行政主管部門責令限期改正 并按照下列規(guī)定處罰 一、未經(jīng)資質(zhì)審查或資質(zhì)審查不合格的.超越資質(zhì)審查證書規(guī)定的范圍進行城市供水的。對供水單位處以10000元至50000元的罰款.二。節(jié)約用水設(shè)施,設(shè)備未經(jīng)驗收或者驗收不合格 供水單位給予供水的 除停止供水外、由上級主管部門對供水單位負責人給予行政處分 三、未經(jīng)批準在地下水位年下降大于1米的地區(qū)鑿井的。對有關(guān)責任單位處以20000元至50000元的罰款.四.供水設(shè)施損壞未及時修復(fù)造成嚴重用水浪費的 對供水單位處以10000元至50000元的罰款.第四十六條,違反本辦法有下列情形之一的,由市水行政主管部門按照下列規(guī)定處罰 一。未按規(guī)定進行水平衡測試的 供水單位停止供水。二 未辦理用水手續(xù)擅自使用城市供水的。停止供水。處以5000元至10000元的罰款、三,未按規(guī)定期限繳納超計劃用水加價水費的，責令限期繳納,并按日加收超計劃用水加價水費5.的滯納金 四、用水單位未按規(guī)定報送季度用水 節(jié)約用水統(tǒng)計報表的。責令限期改正,逾期未改正的。供水單位暫停供水 五,供水單位未按規(guī)定報送供。售水量，逾期拒不改正的。由上級主管部門對供水單位直接責任人給予行政處分,六。擅自拆動自建設(shè)施計量器具鉛封竊水 超越水表設(shè)旁通管的 沒收非法所得。并處以30000元至50000元的罰款 七.用自來水管直接沖洗汽車。砂石。路面等浪費用水的,按管徑流量晝夜計算用水量。追繳水資源費或水費,八、擅自停止使用節(jié)水型衛(wèi)生器具的 按測定的漏水量征收3至5倍的加價水費.九.未及時關(guān)閉用水設(shè)施造成用水浪費的 責令限期改正。逾期未改正的，停止供水,并按管徑流量晝夜計算用水量，追繳水資源費或水費、十,配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計 同時施工,同時投入使用的。對建設(shè)單位處以50000元至100000元的罰款。十一，建設(shè)項目未按規(guī)定簽訂.建設(shè)工程安裝節(jié)水型設(shè)備合同書.未安裝節(jié)約用水型衛(wèi)生器具和配件的,限期改正、按測定的漏水量征收3至5倍的加價水費.并可按每套衛(wèi)生器具處以30元至100元的罰款,十二 飲用水生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)水率低于70,的,責令其停業(yè)整頓，直接排放尾水的,處以生產(chǎn)企業(yè)月用水量水費或者水資源費1至3倍的罰款 第四十七條，違反本辦法有下列情形之一的。由市水行政主管部門按照下列規(guī)定處罰 一.未經(jīng)批準擅自取用地表水的.查封其取水設(shè)施、責令停止違法行為。限期采取補救措施，并處以20000元至100000元的罰款.二、未經(jīng)批準擅自鑿井取水的 責令限期封?；蛘呋靥?、并處以建井單位20000元至100000元的罰款 三，在地下水水質(zhì)嚴重污染地區(qū)開鑿飲用水井的、限期封停或者回填。四,自建設(shè)施取水擅自改變用水性質(zhì)或者轉(zhuǎn)供水的 沒收非法所得 并處以30000元至50000元的罰款,五、新建地表水。地下水取水工程未經(jīng)驗收或者未經(jīng)核定用水量投入使用的.責令限期補辦手續(xù).六,未按規(guī)定安裝計量器具的，責令限期安裝，七、未按規(guī)定繳納水資源費的 責令限期繳納.逾期不繳納的.從滯納之日起按日加收2.的滯納金。并處以應(yīng)繳或補繳水資源費1至5倍的罰款.拒不繳納的.封停其取水設(shè)施,八 未經(jīng)資質(zhì)審查或者資質(zhì)審查不合格從事鑿井和維修水井施工的.未辦理，建井施工證，擅自施工的,責令停業(yè)整頓、并處以施工單位20000元至50000元的罰款、九 維修取水設(shè)施未經(jīng)驗收投入使用的、限期補辦驗收手續(xù)。補交水資源費 維修取水設(shè)施驗收不合格投入使用的。責令停止使用。十.在水井 取水構(gòu)筑物和供水構(gòu)筑物周圍30米,取水口上游1000米.下游100米范圍內(nèi)排放工業(yè)廢水,生活污水,傾倒垃圾。廢渣.糞便和有毒有害物質(zhì)，未造成水質(zhì)污染的.限期改正,造成水質(zhì)污染的。由相關(guān)部門按照有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定處罰，十一 用水單位的取水設(shè)施停用后30日內(nèi)。未報市水行政主管部門封停的，限期封停.報廢水井和工程疏干降水井未按照規(guī)定回填的，限期回填、拒不回填的.強制封填，所需費用由產(chǎn)權(quán)單位承擔.第四十八條.城市節(jié)約用水和地表水.地下水開發(fā) 利用,保護管理工作人員應(yīng)當嚴格執(zhí)法，認真履行職責、不準濫用職權(quán) 徇私舞弊、違反本條前款規(guī)定的.由其所在工作單位或者上級機關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責任，第四十九條.對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟,逾期不申請復(fù)議或者不起訴又不履行行政處罰決定的。由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行，第五十條，罰沒票據(jù)和罰沒款物的處理.按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，第五章 附。則,第五十一條.本辦法由市水行政主管部門負責應(yīng)用解釋。第五十二條、本辦法自公布之日起施行、1993年10月7日發(fā)布的，雙鴨山市計劃用水節(jié)約用水管理辦法.1993年14號政府令.同時廢止.各縣參照本辦法執(zhí)行.