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，晉中市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法。試行、市政發(fā).2012、24號(hào)，晉中市人民政府關(guān)于印發(fā)晉中市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法,試行.的通知各縣，區(qū).市，人民政府 開發(fā)區(qū)管委會(huì)。市直有關(guān)單位、晉中市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法，試行 已經(jīng)2012年3月18日市政府第2次常務(wù)會(huì)議通過(guò).現(xiàn)印發(fā)給你們、請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行、二.一二年四月二十四日第一條,為規(guī)范我市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益.保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院，國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例。國(guó)務(wù)院第590號(hào)令 以下簡(jiǎn)稱、條例。結(jié)合我市實(shí)際 制定本辦法，第二條.為了公共利益的需要 在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國(guó)有土地上單位。個(gè)人房屋的,適用本辦法 第三條,市.縣兩級(jí)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作 市人民政府負(fù)責(zé)市級(jí)以上重大項(xiàng)目,開發(fā)區(qū)項(xiàng)目以及跨縣 區(qū),市、項(xiàng)目的房屋征收與補(bǔ)償工作.經(jīng)市政府同意，上述項(xiàng)目也可由縣級(jí)人民政府辦理 第四條 市,縣兩級(jí)人民政府成立房屋征收與補(bǔ)償工作領(lǐng)導(dǎo)組機(jī)構(gòu)。以聯(lián)席會(huì)議的形式,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)房屋征收與補(bǔ)償工作 市、縣住建、規(guī)劃,財(cái)政、國(guó)土資源。發(fā)改.法制，審計(jì),公安.工商，稅務(wù)等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)。配合做好房屋征收與補(bǔ)償工作。市監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的各縣，區(qū),市、政府和市有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察 第五條 晉中市人民政府房屋征收管理辦公室為晉中市房屋征收機(jī)構(gòu).縣，區(qū) 市 人民政府根據(jù)各自實(shí)際確定房屋征收部門或機(jī)構(gòu)、以下統(tǒng)稱征收部門、市.縣級(jí)房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級(jí)政府作出決定的房屋征收與補(bǔ)償工作,也可委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，受委托單位應(yīng)當(dāng)是具有管理公共事務(wù)職能且不以營(yíng)利為目的的組織,禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng) 第六條，為了公共利益的需要。征收國(guó)有土地上單位 個(gè)人房屋.應(yīng)當(dāng)符合。條例 第八條、第九條之規(guī)定、第七條 實(shí)施公共利益項(xiàng)目的法人單位向項(xiàng)目所在地的市.縣級(jí)房屋征收部門提出征收申請(qǐng)、并提交以下資料。一、發(fā)改部門出具的符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的意見.二，規(guī)劃部門出具的符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的證明以及紅線圖.四至、圖、三。國(guó)土資源部門出具的符合土地利用總體規(guī)劃和核實(shí)用地紅線的證明，四.其他需要具備的材料 由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)和由政府依照 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法，中華人民共和國(guó)主席令第74號(hào)、以下簡(jiǎn)稱。城鄉(xiāng)規(guī)劃法,有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中 基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行的舊城區(qū)改建項(xiàng)目還需有納入年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的有關(guān)材料,市，縣級(jí)房屋征收部門按照條例對(duì)所提供資料進(jìn)行審核、符合規(guī)定的報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn) 并啟動(dòng)征收程序.第八條，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位。用途.建筑面積等情況組織調(diào)查登記.調(diào)查登記情況應(yīng)由被征收人確認(rèn)簽字 并及時(shí)在征收范圍內(nèi)公布調(diào)查結(jié)果.在此基礎(chǔ)上，由政府組織規(guī)劃 房產(chǎn)登記,國(guó)土等部門對(duì)未經(jīng)登記的建筑依法依規(guī)提出認(rèn)定和處理意見，房屋征收部門根據(jù)調(diào)查登記情況擬定征收補(bǔ)償安置方案 房屋征收部門或房屋征收實(shí)施單位根據(jù)需要,可按照購(gòu)買服務(wù)的方式完成征收過(guò)程中涉及的調(diào)查登記,測(cè)繪，評(píng)估，房屋拆除,法律服務(wù)等專業(yè)性工作 第九條。作出房屋征收決定的市,縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括、一。被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，二，因征收房屋造成的搬遷，臨時(shí)安置的補(bǔ)償 三,因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格、被征收房屋的價(jià)值.由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照建設(shè)部 國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法、建房、2011。77號(hào)、和征收補(bǔ)償方案評(píng)估確定,第十條,被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的、市 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋.并與被征收人計(jì)算 結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)，因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅.被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的.作出房屋征收決定的市,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋.第十一條.為了鼓勵(lì)被征收人積極支持公益事業(yè)涉及的房屋征收工作,促進(jìn)國(guó)有土地上房屋征收工作的順利進(jìn)行，市，縣級(jí)人民政府可在規(guī)定的簽約時(shí)間內(nèi)設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)期限 對(duì)在期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議并搬遷的、應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)無(wú)私搭亂建，容積率低的土地應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助 獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助要在征收補(bǔ)償安置方案中予以明確,對(duì)違法建筑和超過(guò)期限的臨時(shí)建筑一律不予補(bǔ)償、第十二條 房屋征收補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容.一、征收范圍。征收實(shí)施時(shí)間.簽約時(shí)間.二,補(bǔ)償方式，包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換 并提供經(jīng)采樣預(yù)評(píng)估的各類房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的優(yōu)惠購(gòu)買價(jià)格、三。裝飾裝潢和附屬物補(bǔ)償參照標(biāo)準(zhǔn),四 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋停產(chǎn)停業(yè)損失和補(bǔ)償辦法，五。過(guò)渡方式和期限、獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、六，安置房地點(diǎn)及安置房情況 七 其他應(yīng)該納入補(bǔ)償方案的內(nèi)容。第十三條,市?？h級(jí)人民政府組織發(fā)改。規(guī)劃.國(guó)土資源,財(cái)政，法制 住建等部門,對(duì)征收補(bǔ)償安置方案進(jìn)行研究論證完善后予以公布,公開征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。市政府所在地的榆次區(qū)在組織實(shí)施房屋征收項(xiàng)目時(shí) 其房屋征收補(bǔ)償安置方案在向公眾征收求意見前。應(yīng)上報(bào)市房屋征收部門審核 市房屋征收部門接到報(bào)告后,應(yīng)按照征收補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌考慮。盡快予以批復(fù)，征求公眾意見后，市 縣級(jí)人民政府應(yīng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布，因舊城區(qū)改建需要征收房屋。超過(guò)半數(shù)的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合,條例 規(guī)定的。由征收部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府組織召開由被征收人和非被征收人代表參加的聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案.征收部門根據(jù)征收范圍內(nèi)摸底情況和征收補(bǔ)償安置方案做出征收補(bǔ)償資金概算 提供給財(cái)政部門或項(xiàng)目出資方落實(shí)資金.第十四條 政府作出征收決定前，由房屋征收部門牽頭 會(huì)同涉及的各相關(guān)部門及街道,社區(qū)。共同對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并向本級(jí)人民政府提交評(píng)估報(bào)告、第十五條，房屋征收補(bǔ)償安置資金由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)管，監(jiān)察部門參與.具體資金管理辦法另行制定，第十六條。市,縣級(jí)人民政府依據(jù)，條例 規(guī)定和相關(guān)部門出具的證明和報(bào)告，做出房屋征收決定,房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)政府常務(wù)會(huì)議討論決定.房屋征收部門在政府作出征收決定后.應(yīng)當(dāng)及時(shí)將決定在征收范圍內(nèi)張貼公布,被征收人對(duì)征收決定有異議的.可自征收決定公告之日起依法申請(qǐng)行政復(fù)議?；蛞婪ㄌ崞鹦姓V訟,第十七條,房屋征收決定公告時(shí)，房屋征收部門應(yīng)同時(shí)書面通知有關(guān)部門暫停辦理征收范圍內(nèi)新建,擴(kuò)建,改建房屋。改變房屋用途及其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用行為的相關(guān)手續(xù) 第十八條.市.縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織被征收人在房屋征收決定公示后7日內(nèi)協(xié)商選定具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)。協(xié)商不成的,由征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則.或者采取搖號(hào)。抽簽等隨機(jī)方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。被征收人同意方案中房屋預(yù)評(píng)估類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的、可直接進(jìn)行協(xié)商訂立補(bǔ)償安置協(xié)議 如被征收人不同意方案中的房屋預(yù)評(píng)估類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)的。由被征收人選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)按照有關(guān)評(píng)估規(guī)定對(duì)被征收房屋價(jià)值和安置房?jī)r(jià)值進(jìn)行評(píng)估、被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的、應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估 對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的 應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定、第十九條，房屋征收部門與被征收人根據(jù) 條例,的相關(guān)規(guī)定.就補(bǔ)償方式,補(bǔ)償金額和支付期限 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積 搬遷費(fèi)，臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房.停產(chǎn)停業(yè)損失，搬遷期限。過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng) 訂立補(bǔ)償協(xié)議 房屋被依法征收的、國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)依法收回。并辦理土地使用權(quán)注銷或變更手續(xù)、補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的.另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟或申請(qǐng)仲裁 第二十條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議、或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的 由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市?？h級(jí)人民政府作出補(bǔ)償決定，被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可自補(bǔ)償決定送達(dá)之日起60日內(nèi)向上級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議 也可在3個(gè)月內(nèi)向人民法院依法提起行政訴訟，第二十一條.被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出補(bǔ)償決定的市 縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，第二十二條,市，縣級(jí)人民政府及相關(guān)部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中應(yīng)嚴(yán)格履行,條例。規(guī)定的職責(zé) 按本辦法規(guī)定開展征收與補(bǔ)償工作、嚴(yán)禁濫用職權(quán)、玩忽職守.徇私舞弊.嚴(yán)禁違反規(guī)定采取中斷供水,供熱、供氣.供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，嚴(yán)禁貪污，挪用。私分 截留.拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用.嚴(yán)禁被征收人采取暴力威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作.嚴(yán)禁房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告。對(duì)違反規(guī)定的 依法追究責(zé)任 第二十三條 本辦法與上位法不一致的.依照上位法執(zhí)行.第二十四條、本辦法自2012年5月15日起施行，