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、第三章。建設工程發(fā)包與承包第十一條,建設工程依據(jù)國家和省有關規(guī)定實行招標發(fā)包或者直接發(fā)包，建設工程發(fā)包應當具備以下條件,一.發(fā)包單位必須是依法成立的能夠承擔民事責任的法人或者其他組織，二、已經(jīng)依法辦理工程立項審批，核準或者備案手續(xù).三 已經(jīng)辦理建設用地批準手續(xù)。四 已經(jīng)依法取得建設規(guī)劃許可證，五。有滿足工程發(fā)包所需的技術資料和文件、六。工程建設資金已經(jīng)落實。七、法律。法規(guī)規(guī)定的其他條件.第十二條。禁止發(fā)包單位從事下列行為 一，將應當由一個承包單位完成的建設工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位 二 低于工程成本發(fā)包工程、三。低于建設工程勘察 設計 監(jiān)理等收費標準發(fā)包工程。四,以降低建設工程不可競爭費用為條件發(fā)包工程，五，壓縮合理建設工期。六，明示或者暗示勘察,設計,施工等單位違反工程建設強制性標準 降低工程質量和安全生產(chǎn)條件、七，明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料，建筑構配件和設備,八 法律。法規(guī)禁止的其他行為。第十三條,禁止從事下列承攬業(yè)務行為，一,未取得資質證書承攬業(yè)務，或者超越資質等級許可范圍承攬業(yè)務，二，以轉讓、出租 出借資質證書或者提供圖章圖簽等方式。允許他人以本單位的名義承攬業(yè)務.三。采用賄賂、提供回扣等不正當手段承攬業(yè)務.四,法律 法規(guī)禁止的其他行為,第十四條、提倡對建設工程實行總承包.實行工程施工總承包的工程，總承包單位對外專業(yè)工程分包或者勞務作業(yè)分包的 應當向分包工程項目現(xiàn)場派駐相應的管理人員、并就分包工程與分包單位承擔連帶責任.第十五條,兩個以上的承包單位聯(lián)合承包工程、資質類別不同的、按照各方資質證書許可范圍承攬工程,資質類別相同的，按照較低資質等級許可范圍承攬工程 實行聯(lián)合承包的、應當明確主承包單位,由其負責整個工程項目的總體協(xié)調(diào),第十六條 禁止承包單位從事下列轉包行為,一、勘察、設計。施工承包單位不履行合同。將全部勘察.設計，施工交由其他人完成、二。施工承包單位將其承包的全部建設工程肢解后以分包的名義分別轉包給其他人.三,施工承包單位未在現(xiàn)場設立項目管理機構、或者施工現(xiàn)場的項目負責人及主要工程管理人員不屬于承包單位工作人員,四。法律.法規(guī)禁止的其他行為、第十七條 禁止承包單位從事下列違法分包行為。一.承包單位將專業(yè)工程和勞務作業(yè)分包給不具備相應資質條件的單位.二.合同中未約定。又未經(jīng)發(fā)包單位認可，承包單位將其承包的部分工程交由其他單位施工.三，承包單位將工程主體結構的施工分包給其他單位。四.分包單位將其分包的建設工程再分包。五,法律 法規(guī)禁止的其他行為,第十八條。招標代理機構，造價咨詢機構不得同時接受發(fā)包單位和承包單位在同一項目中的中介服務委托。監(jiān)理單位、招標代理機構 造價咨詢機構不得轉讓工程業(yè)務。監(jiān)理單位與施工單位有隸屬關系或者其他利益關系的.應當實行回避 第十九條。建設行政主管部門,公安機關.司法機關應當密切配合、加強對建設工程發(fā)包。承包以及施工環(huán)境的綜合治理，依法查處非法經(jīng)營，強迫交易.欺行霸市等違法犯罪行為，