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成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例2009年8月12日成都市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 2009年9月25日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)，根據(jù)2012年8月31日成都市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過.2012年11月30日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議批準(zhǔn)的。關(guān)于修改。成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，的決定 修正 2017年2月24日成都市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂。2017年6月3日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準(zhǔn),根據(jù)2018年8月31日成都市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 2018年9月30日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)的，關(guān)于修改、成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例 的決定,修正,目錄，第一章,總則.第二章,城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改,第三章。城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施 第四章。城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查。第五章 法律責(zé)任、第六章，附則、第一章?？倓t第一條、為了促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)民主制定和嚴(yán)格實施 監(jiān)督.完善規(guī)劃治理，優(yōu)化和拓展城市發(fā)展空間。保護(hù)生態(tài)資源，改善人居環(huán)境。加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市 促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù),中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例。等法律 法規(guī) 結(jié)合成都市實際，制定本條例,第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施.修改,監(jiān)督檢查以及在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動 應(yīng)當(dāng)遵守本條例.本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)是指城市 鎮(zhèn)，鄉(xiāng)，村的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要、應(yīng)當(dāng)實行規(guī)劃控制的區(qū)域.本市行政區(qū)域內(nèi)的各類規(guī)劃區(qū)應(yīng)當(dāng)相互銜接。第三條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城市規(guī)劃，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，規(guī)劃和村規(guī)劃,城市規(guī)劃 鎮(zhèn)，鄉(xiāng) 規(guī)劃分為總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃、第四條。制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃、應(yīng)當(dāng)遵循下列原則、一 堅持規(guī)劃先行.建管并重 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌.分類指導(dǎo),促進(jìn)經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展、二，貫徹綠色 低碳 生態(tài),可持續(xù)發(fā)展理念,促進(jìn)資源 能源節(jié)約和綜合利用 三、堅持以人民為中心，保障社會公眾利益,確保公共空間優(yōu)先,公共交通優(yōu)先和公共配套優(yōu)先。四,堅持傳承與創(chuàng)新并重.注重延續(xù)傳統(tǒng)文化和歷史遺存、保護(hù)歷史風(fēng)貌和自然景觀 堅持運用公園城市理念和街區(qū)美學(xué)設(shè)計創(chuàng)新城市價值,彰顯天府文化魅力 五。維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和穩(wěn)定性.增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性,兼顧城鄉(xiāng)規(guī)劃的可操作性 第五條.本市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).統(tǒng)一規(guī)劃，分級管理.開發(fā)區(qū),園區(qū)等應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理 市人民政府負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。區(qū)，市、縣人民政府按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，鎮(zhèn)。鄉(xiāng)、人民政府按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。街道辦事處在區(qū).市，縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下配合城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)工作、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。并在市轄區(qū)和市人民政府確定的特定區(qū)域設(shè)立派出機構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作、縣，市，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作.并在縣。市 人民政府確定的特定區(qū)域設(shè)立派出機構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作.市。區(qū)。市 縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé) 協(xié)同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)工作.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以將其職權(quán)范圍內(nèi)的鎮(zhèn) 鄉(xiāng)。村規(guī)劃管理具體事務(wù)委托鎮(zhèn).鄉(xiāng).人民政府實施，第六條，市和區(qū)，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會是本級人民政府進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事協(xié)調(diào)機構(gòu) 負(fù)責(zé)審議本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大方針政策,城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過的事項.按照法定審批權(quán)限由審批機關(guān)辦理 城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由政府及相關(guān)職能部門代表。專家.人大代表,政協(xié)委員和公眾代表組成。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會下設(shè)主任委員會。專業(yè)委員會和辦公室。主任委員會和專業(yè)委員會負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)事項的審議.辦公室設(shè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。負(fù)責(zé)規(guī)劃委員會的日常事務(wù).城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產(chǎn)生.任期和議事規(guī)則由市人民政府另行規(guī)定,第七條、城市總體規(guī)劃，區(qū)。市.縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、鎮(zhèn)，鄉(xiāng) 總體規(guī)劃和村規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)。按照下一層次規(guī)劃服從上一層次規(guī)劃 專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃的原則、與土地利用總體規(guī)劃,環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃相互銜接.協(xié)調(diào)一致,有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間資源配置 構(gòu)建覆蓋全域的空間規(guī)劃管理體系。編制城市總體規(guī)劃,區(qū) 市 縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃 鎮(zhèn)，鄉(xiāng) 總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律.法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價 第八條。市人民政府應(yīng)當(dāng)專門制定全市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)專項規(guī)劃，劃定城市開發(fā)邊界 確定生態(tài)保護(hù)紅線 區(qū)、市，縣人民政府應(yīng)當(dāng)編制區(qū)域內(nèi)的生態(tài)專項規(guī)劃。落實全市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃要求，第九條、全市城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重歷史傳承.保護(hù)歷史文化街區(qū) 名鎮(zhèn),名村和歷史建筑等歷史文化遺存。突出國家歷史文化名城特色、按照保護(hù)傳統(tǒng)格局 整體風(fēng)貌和文化內(nèi)涵的要求 優(yōu)化城市形態(tài) 彰顯城市特質(zhì),提升城市品質(zhì)。保持新舊建筑協(xié)調(diào),市和區(qū).市.縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強都江堰，青城山。武侯祠，杜甫草堂 寬窄巷子等文化遺跡的保護(hù)工作，嚴(yán)格控制歷史文化名城保護(hù)名錄項目保護(hù)范圍內(nèi)各類建設(shè)活動。保護(hù)自然景觀和人文景觀.第十條.市轄區(qū)和市人民政府確定的特定區(qū)域規(guī)劃的制定和實施應(yīng)當(dāng)與完善功能、提高產(chǎn)業(yè)層次、提升城市品質(zhì)、合理調(diào)控人口規(guī)模?？刂平ㄔO(shè)強度相結(jié)合，推進(jìn)街區(qū)制。注重進(jìn)行服務(wù)提升.環(huán)境保護(hù) 城市修補。生態(tài)修復(fù) 交通和基礎(chǔ)設(shè)施改善.建設(shè)歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的世界文化名城，第十一條，區(qū),市?？h規(guī)劃的制定和實施 應(yīng)當(dāng)基于資源環(huán)境承載力和設(shè)施支撐條件,合理確定城市，鎮(zhèn),鄉(xiāng),村規(guī)模和空間布局 促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)梯度轉(zhuǎn)移，培育特色鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，村組群，完善鎮(zhèn)、鄉(xiāng),村地區(qū)公共服務(wù)、保護(hù)山.田、河 湖 林等自然生態(tài)資源、建設(shè)自然生態(tài),環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村地區(qū) 第十二條,新城建設(shè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定區(qū)域功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。緊湊布局 集聚發(fā)展，同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施.舊城改造應(yīng)當(dāng)實行有機更新。優(yōu)化區(qū)域功能結(jié)構(gòu),增加公共綠地、改善交通條件，增強綜合服務(wù)能力，提升宜居環(huán)境品質(zhì),第十三條,全市城鄉(xiāng)規(guī)劃實行公眾參與制度，城鄉(xiāng)規(guī)劃的公眾參與包括公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定 修改，實施和監(jiān)督檢查的參與 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)公開城鄉(xiāng)規(guī)劃信息,保障公民。法人和其他組織依法獲取規(guī)劃信息.為公眾參與提供便利、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對在規(guī)劃制定實施中收集的公眾意見。有法律,法規(guī)和技術(shù)規(guī)范依據(jù)的。應(yīng)當(dāng)予以研究處理、第十四條.各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展規(guī)劃理論研究。鼓勵采用先進(jìn)技術(shù) 增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的信息化管理.提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能 第二章.城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改、第十五條，總體規(guī)劃按照下列規(guī)定編制。一。成都市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制、二,區(qū) 市，縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、由區(qū) 市、縣人民政府組織編制。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo),三，鎮(zhèn)、鄉(xiāng).總體規(guī)劃、由鎮(zhèn),鄉(xiāng)、人民政府組織編制 區(qū)、市,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)。第十六條.總體規(guī)劃按照下列程序?qū)徟?一 成都市城市總體規(guī)劃,由市人民政府報省人民政府審查同意后、報國務(wù)院審批，在報省人民政府審查前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議、二,區(qū).市 縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。由區(qū).市?？h人民政府報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議后、報市人民政府審批、其中、依法由省人民政府批準(zhǔn)的總體規(guī)劃,經(jīng)成都市人民政府審查同意后、報省人民政府審批 區(qū) 市.縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議前 應(yīng)當(dāng)先經(jīng)人民代表大會常務(wù)委員會審議。三，鎮(zhèn) 鄉(xiāng).總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)經(jīng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng) 人民代表大會審議后 由鎮(zhèn) 鄉(xiāng).人民政府報區(qū),市、縣人民政府審批。區(qū)、市,縣人民政府審批前。應(yīng)當(dāng)書面征求市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的意見,組織編制機關(guān)報送審批總體規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)將本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn),鄉(xiāng).人民代表大會代表的審議意見以及根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送、第十七條,村規(guī)劃由鎮(zhèn),鄉(xiāng),人民政府組織編制，報區(qū),市，縣人民政府審批 村規(guī)劃在報送審批前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過、第十八條 全市實行鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度。鄉(xiāng)村規(guī)劃師是由區(qū)，市 縣人民政府聘任并派駐鎮(zhèn),鄉(xiāng).的規(guī)劃技術(shù)負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、人民政府完成涉及鎮(zhèn)。鄉(xiāng).村規(guī)劃制定。實施和監(jiān)督檢查的具體工作.相關(guān)區(qū),市.縣人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村規(guī)劃師的統(tǒng)籌管理，第十九條，歷史文化名城，名鎮(zhèn) 名村、保護(hù) 綜合防災(zāi)、綜合交通.基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,地下空間等專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體規(guī)劃編制,專項規(guī)劃方案編制完成后,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對專項規(guī)劃方案是否符合總體規(guī)劃進(jìn)行審查。專項規(guī)劃按照屬地負(fù)責(zé)原則 分級組織編制。市級專項規(guī)劃,市轄區(qū)和市人民政府確定的特定區(qū)域的專項規(guī)劃、由市級相關(guān)行政主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門聯(lián)合組織編制 專項規(guī)劃所涉及區(qū),市 縣人民政府參與編制，各相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)提出本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和布局要求、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃對空間布局提出意見和建議、縣。市。專項規(guī)劃。由縣，市，相關(guān)行政主管部門會同縣,市.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門聯(lián)合組織編制，有關(guān)鎮(zhèn)。鄉(xiāng),人民政府參與編制，各相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)提出本行業(yè)的布局要求.法律 法規(guī)規(guī)定由相關(guān)行政主管部門單獨組織編制的專項規(guī)劃、應(yīng)當(dāng)征求同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的意見，按照法律,法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院或者省人民政府審批的專項規(guī)劃 市或者縣。市.人民政府在按規(guī)定報批前.應(yīng)當(dāng)報本級人民代表大會常務(wù)委員會審議 常務(wù)委員會的審議意見交由市或者縣 市，人民政府研究處理，其他專項規(guī)劃 經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議后，報本級人民政府批準(zhǔn)。專項規(guī)劃中涉及用地規(guī)模不減少而對空間布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整的、可以按照控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的相關(guān)程序進(jìn)行處理。第二十條，市轄區(qū)和市人民政府確定的特定區(qū)域的城市控制性詳細(xì)規(guī)劃,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制?？h、市.人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣,市.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，其他鎮(zhèn)，鄉(xiāng)，控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn).鄉(xiāng),人民政府組織編制.規(guī)模較小鎮(zhèn) 鄉(xiāng),的控制性詳細(xì)規(guī)劃、可以與鎮(zhèn)，鄉(xiāng)?？傮w規(guī)劃編制相結(jié)合，提出規(guī)劃控制要求和指標(biāo)。居住區(qū)公共配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃并予以公布、第二十一條。市轄區(qū)和市人民政府確定的特定區(qū)域的城市控制性詳細(xì)規(guī)劃.經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議后 報市人民政府批準(zhǔn)。鎮(zhèn) 鄉(xiāng)，控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)區(qū) 市 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議后.報區(qū) 市、縣人民政府批準(zhǔn) 控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案 第二十二條 城市的重要區(qū)域。重要地段 應(yīng)當(dāng)編制城市設(shè)計。塑造景觀特色.明確空間結(jié)構(gòu)、組織公共空間、改善城市通風(fēng)廊道系統(tǒng).協(xié)調(diào)交通組織 提出建筑高度 體量，風(fēng)格等要求。城市重要區(qū)域,重要地段的城市設(shè)計經(jīng)市或者區(qū)，市、縣人民政府審定后應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃管理.第二十三條。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采取公示 座談會，論證會等多種方式充分征求公眾和專家的意見.對意見進(jìn)行收集。整理.并在報送組織編制機關(guān)的材料中附具意見采納情況的說明和理由。第二十四條，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)擬訂本市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定、經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議后、報請市人民政府批準(zhǔn)、縣.市、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以結(jié)合工作實際，依據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定制定縣 市。的規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定.經(jīng)本級城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議后報縣 市,人民政府批準(zhǔn)，規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定可以包括控制性詳細(xì)規(guī)劃中的有關(guān)技術(shù)規(guī)則和指標(biāo)，第二十五條 對城市總體規(guī)劃實施情況的評估分為年度評估和階段評估、總體規(guī)劃的組織編制機關(guān).應(yīng)當(dāng)將城市總體規(guī)劃實施的年度評估情況納入本級人民政府年度工作報告,同時報上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案.總體規(guī)劃的組織編制機關(guān)、應(yīng)當(dāng)至少每五年組織一次有關(guān)部門和專家對規(guī)劃實施情況進(jìn)行階段評估 并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見、組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)將評估報告并附具征求意見的情況提交本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會審議。根據(jù)審議意見作出評估結(jié)果，并將評估結(jié)果報告報送本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會,上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和原審批機關(guān)備案,第二十六條、總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年、規(guī)劃期限內(nèi)出現(xiàn)法律.法規(guī)規(guī)定情形應(yīng)當(dāng)修改的.方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行修改、修改總體規(guī)劃的，原組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)對原規(guī)劃的實施情況進(jìn)行總結(jié),并向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后.方可編制修改方案 總體規(guī)劃的修改方案 按照本條例第十六條規(guī)定的審批程序報批,在報送上一級人民政府批準(zhǔn)前、應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議通過，第二十七條,村規(guī)劃的修改。由鎮(zhèn).鄉(xiāng),人民政府組織編制修改方案，經(jīng)村民會議或者村民代表會議依法討論同意后。報區(qū),市?？h人民政府審批,第二十八條 市級專項規(guī)劃，市轄區(qū)和市人民政府確定的特定區(qū)域的專項規(guī)劃確需修改的.由市級相關(guān)行政主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行論證、編制修改方案，縣.市 專項規(guī)劃確需修改的，由縣，市.相關(guān)行政主管部門會同縣、市.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織論證,編制修改方案、專項規(guī)劃的修改方案 按照本條例第十九條規(guī)定的程序報批。第二十九條.市轄區(qū)和市人民政府確定的特定區(qū)域的城市控制性詳細(xì)規(guī)劃確需修改的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依職責(zé)組織論證,編制修改方案，或者由相關(guān)區(qū) 市.縣人民政府向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織論證 編制修改方案。市轄區(qū)和市人民政府確定的特定區(qū)域的城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改、涉及專項規(guī)劃空間布局優(yōu)化調(diào)整的.由市級相關(guān)行政主管部門提出書面意見。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織論證。編制修改方案,其他控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改 按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 對含有居住區(qū)公共配套設(shè)施的建設(shè)用地進(jìn)行規(guī)劃修改的.應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證落實公共配套設(shè)施建設(shè)用地、控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改方案.按本條例第二十一條規(guī)定的審批程序報批,控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的具體辦法由市人民政府另行制定,第三十條、總體規(guī)劃.村規(guī)劃 專項規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的草案以及修改方案、在報送批準(zhǔn)前，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估.論證或者聽證.并予以公告 控制性詳細(xì)規(guī)劃修改方案的公告時間不得少于十日 其他草案和修改方案的公告時間不少于三十日,公告期間收集的公眾意見，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)歸納研究后予以處理.總體規(guī)劃 村規(guī)劃、專項規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的草案以及修改方案自批準(zhǔn)后二十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向社會公布 運用政府網(wǎng)站和固定場所進(jìn)行公布的,公布的時間不得少于三十日、在規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)當(dāng)納入政府信息公開渠道。向社會公開，但法律，法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外、城鄉(xiāng)規(guī)劃信息公開的具體辦法由市人民政府另行制定.第三章.城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施 第三十一條、在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項建設(shè)的。應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃后建設(shè)的原則。符合城鄉(xiāng)規(guī)劃.服從規(guī)劃管理 第三十二條,本市對城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑和市政類工程實行規(guī)劃許可制度，建設(shè)單位或者個人在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地上進(jìn)行建筑,市政類工程建設(shè)的、應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃條件進(jìn)行方案設(shè)計,申請建設(shè)工程規(guī)劃許可 按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中明確規(guī)劃許可的管理要素以及管理要求,相關(guān)行業(yè)對規(guī)劃管理有要求的.由相關(guān)行業(yè)主管部門依據(jù)法律法規(guī)提出要求，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將其納入規(guī)劃條件附件中 該部分內(nèi)容由相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)審批及監(jiān)管.在自然保護(hù)區(qū) 地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)，森林公園.世界遺產(chǎn)地和風(fēng)景名勝區(qū)等范圍內(nèi)進(jìn)行各項建設(shè)的,申請規(guī)劃許可前.應(yīng)當(dāng)先經(jīng)其行政主管部門審核同意，在生產(chǎn)或儲存危險化學(xué)品的化工園區(qū)編制規(guī)劃，審批建設(shè)項目前 應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具意見 涉及有色金屬冶煉、石油化工，化工。焦化、電鍍，制革等行業(yè)企業(yè)用地,以及擬變更為居住 商業(yè) 教育,醫(yī)療。養(yǎng)老服務(wù)等用途的上述企業(yè)用地和重度污染農(nóng)用地編制規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估結(jié)果為前提 充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險,合理確定土地用途 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得違反城鄉(xiāng)規(guī)劃作出規(guī)劃許可、第三十三條，居住區(qū)公共配套設(shè)施的建設(shè)、應(yīng)當(dāng)與居住人口規(guī)模和需求相適應(yīng)、并與住宅同步規(guī)劃 同步建設(shè),同步投入使用 其中,垃圾轉(zhuǎn)運站 電力基礎(chǔ)設(shè)施，通信設(shè)施 公共廁所、再生資源回收站等設(shè)施應(yīng)當(dāng)提前建設(shè)。含有居住區(qū)公共配套設(shè)施的建設(shè)項目 建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)工程方案設(shè)計和報建時 應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖上標(biāo)注該地塊公共配套設(shè)施的位置,同時單列公共配套設(shè)施的相關(guān)規(guī)劃指標(biāo) 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)審核居住區(qū)公共配套設(shè)施的具體類別 建設(shè)規(guī)模.設(shè)置位置等 任何單位和個人不得縮小居住區(qū)公共配套設(shè)施的建設(shè)規(guī)模。降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 改變其使用性質(zhì)、第三十四條,按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目.以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的、建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前、應(yīng)當(dāng)持土地行政主管部門擬劃撥意見函向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。由國家和省有關(guān)部門批準(zhǔn).核準(zhǔn)的建設(shè)項目的選址,選線方案，建設(shè)單位持法律.法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定的資料提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后、向省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書，本條第一款規(guī)定以外的建設(shè)項目不需要申請選址意見書 第三十五條、以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目、建設(shè)單位在取得選址意見書后.應(yīng)當(dāng)持用地位置界限圖向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)規(guī)劃條件和建設(shè)用地規(guī)劃許可證，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃及規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 提出規(guī)劃條件,確定用地位置.范圍.面積、辦理規(guī)劃用地紅線圖 并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、第三十六條 以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目 在國有土地使用權(quán)出讓前,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃及規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 經(jīng)土地行政主管部門權(quán)屬調(diào)查后，提出規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。建設(shè)單位在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后,應(yīng)當(dāng)及時向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證.第三十七條、建設(shè)單位或者個人在城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng),規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)取得國有土地使用權(quán),需要進(jìn)行工程重建。改建.擴建等建設(shè)活動的.應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn) 備案文件。用地位置界限圖 國有建設(shè)用地使用權(quán)證書或不動產(chǎn)權(quán)證書等有關(guān)文件、向市或者區(qū),市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由市或者區(qū)。市，縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃重新核定規(guī)劃條件、并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更 第三十八條.城市規(guī)劃區(qū)，鎮(zhèn) 鄉(xiāng),場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體建設(shè)用地上的建設(shè)項目 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的用地性質(zhì)等要求、提出規(guī)劃條件 建設(shè)單位或者個人利用城市規(guī)劃區(qū)。鎮(zhèn).鄉(xiāng)、場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的,按照規(guī)定取得規(guī)劃條件后，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證.第三十九條、地下空間的開發(fā)利用,應(yīng)當(dāng)符合地下空間規(guī)劃,按照整體規(guī)劃 分層利用.綜合開發(fā)，公共利益優(yōu)先、軌道交通引領(lǐng)的原則，優(yōu)先安排防災(zāi)減災(zāi),人民防空建設(shè)、市政設(shè)施 公共服務(wù)設(shè)施的使用、依法辦理用地、規(guī)劃審批手續(xù)。鼓勵地鐵站點周邊范圍內(nèi)地下公共通行系統(tǒng)設(shè)施的互連互通 結(jié)建地下空間建設(shè)工程與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃許可 單建地下空間建設(shè)工程單獨辦理規(guī)劃許可.分層開發(fā)的地下空間建設(shè)工程分層辦理規(guī)劃許可。第四十條,城市，鎮(zhèn)。鄉(xiāng),場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地以及村規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有建設(shè)用地上的建設(shè)項目，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、其中、建筑項目應(yīng)當(dāng)在取得土地使用權(quán)證書。不動產(chǎn)權(quán)證書。土地出讓合同或者劃撥決定書等使用土地的證明文件后申請，作為申請材料的建設(shè)工程設(shè)計方案中載明的相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃條件，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對建設(shè)項目的規(guī)劃條件進(jìn)行變更或者重新核發(fā)的 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同,持使用土地的證明文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃條件對建設(shè)工程設(shè)計方案進(jìn)行審查、建設(shè)工程設(shè)計方案符合規(guī)劃條件且申請具備相關(guān)許可要件的。核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè) 第四十一條,開發(fā)利用公共空間的地下空間和地上空間應(yīng)當(dāng)依法辦理土地利用，規(guī)劃許可等相關(guān)審批手續(xù)、對規(guī)劃未明確的跨,穿,越公共空間的地下.架空非公共設(shè)施.應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同相關(guān)部門組織論證、第四十二條,建筑項目建設(shè)工程規(guī)劃許可管理要素分為規(guī)定性要素和指導(dǎo)性要素。規(guī)定性要素包括,用地范圍.用地面積 用地性質(zhì)，容積率,建筑密度.綠地率 建筑高度 建筑退界，公共設(shè)施配套要求、項目設(shè)施配套要求、地下空間開發(fā)利用要求等。指導(dǎo)性要素包括。建筑體量。風(fēng)格,風(fēng)貌。色彩和景觀環(huán)境要求等,第四十三條,以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得選址意見書二年內(nèi) 向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請并取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證,以劃撥或者出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證二年內(nèi)，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請并取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證 未在規(guī)定期限內(nèi)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的、選址意見書自行失效。未在規(guī)定期限內(nèi)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效 第四十四條，符合本條例第四十條規(guī)定的、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證一年內(nèi).向建設(shè)主管部門申請并取得施工許可證、未在規(guī)定期限內(nèi)取得施工許可證的、建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效，第四十五條,村規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體建設(shè)用地上的建設(shè)項目、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃，提出地塊的規(guī)劃條件 建設(shè)單位或個人在取得集體建設(shè)用地使用權(quán)批準(zhǔn)文件后 應(yīng)當(dāng)依法申請鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證.并按照法律 法規(guī)有關(guān)規(guī)定辦理許可手續(xù)、在村規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的 應(yīng)當(dāng)依法申請鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,并按照法律。法規(guī)有關(guān)規(guī)定辦理許可手續(xù) 第四十六條,各類規(guī)劃許可證件確需延期的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿三十日前 向原審批機關(guān)申請辦理延期手續(xù)、延期不得超過兩次，每次不得超過一年，第四十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將核發(fā)的選址意見書。建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證.臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的許可內(nèi)容在七個工作日內(nèi)通過政府網(wǎng)站予以公布 法律法規(guī)另有規(guī)定的除外.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場等場所設(shè)立公示牌、公示牌對外公布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖一致,第四十八條 規(guī)劃條件確需變更的.應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請、變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃及規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn),變更內(nèi)容符合控制性詳細(xì)規(guī)劃及規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時將擬依法變更的規(guī)劃條件通報同級土地行政主管部門、土地行政主管部門依法辦理相關(guān)土地使用手續(xù)后。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將依法變更后的規(guī)劃條件予以公示，因公共利益需要修改城鄉(xiāng)規(guī)劃、確需變更規(guī)劃條件的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在依法變更規(guī)劃條件之前。依照本條例第三十條的規(guī)定征求專家和公眾的意見。因依法變更規(guī)劃條件給被許可人合法權(quán)益造成損失的 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補償。第四十九條.建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖經(jīng)依法許可后不得隨意修改。建設(shè)單位或者個人有下列情形之一、確需對建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖進(jìn)行修改的 經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查符合要求可以辦理變更手續(xù),一,因公共利益需要增加交通,市政等設(shè)施的.二。施工圖設(shè)計階段因技術(shù)需要涉及調(diào)整規(guī)劃管理內(nèi)容的,三、調(diào)整修改內(nèi)容符合規(guī)劃條件.且利害關(guān)系人無異議的。四，法律.法規(guī)規(guī)定的其他情形，建設(shè)單位或者個人因前款規(guī)定的情形要求修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)予以公告,征求利害關(guān)系人的意見.對有重大分歧的 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)采取論證會。聽證會等方式,聽取利害關(guān)系人的意見 經(jīng)審查符合規(guī)劃條件的,可以變更規(guī)劃許可，第五十條，建設(shè)單位或者個人依法取得的選址意見書。建設(shè)用地規(guī)劃許可證.建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及其附圖 附件，受法律保護(hù)。規(guī)劃許可依據(jù)的批準(zhǔn)文件被撤銷、撤回或者吊銷的。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)注銷相應(yīng)的規(guī)劃許可,為了公共利益的需要 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以依法變更或者撤回已作出的規(guī)劃許可 在變更或者撤回前應(yīng)當(dāng)征求專家和利害關(guān)系人的意見。因變更或者撤回規(guī)劃許可給被許可人合法權(quán)益造成損失的、行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補償、第五十一條 建設(shè)單位或者個人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃許可 應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料 反映真實情況，對其申報材料的真實性,準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 勘察.建筑設(shè)計單位對技術(shù)圖紙的真實性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé) 并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，第五十二條.城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施應(yīng)當(dāng)加強對文物保護(hù)單位,歷史建筑和歷史文化街區(qū)的保護(hù)、對文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及其建設(shè)控制地帶內(nèi)的各項建設(shè) 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依據(jù)保護(hù)規(guī)劃提出規(guī)劃條件前,應(yīng)當(dāng)征求文物主管部門的意見.對歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)的各項建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)前、其建設(shè)工程設(shè)計方案須經(jīng)同級房產(chǎn)主管部門同意，歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程設(shè)計方案須經(jīng)專家論證并公告后、方可辦理規(guī)劃許可手續(xù)、公告的時間不得少于二十日.第五十三條.在城市 鎮(zhèn) 鄉(xiāng) 規(guī)劃區(qū)內(nèi)因公益事業(yè)。基礎(chǔ)設(shè)施配套。規(guī)劃實施等需要進(jìn)行臨時建設(shè)的.建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證.需辦理臨時用地的。依法申請臨時用地審批.影響控制性詳細(xì)規(guī)劃的實施以及交通，市容.公共安全等的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。占用公共空間的臨時建設(shè)、使用期限不得超過該建設(shè)項目工期 第五十四條、臨時建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依照規(guī)劃許可建設(shè)和使用，不得轉(zhuǎn)讓或者改變使用性質(zhì)、臨時建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在許可的使用期滿后自行拆除.在使用期限內(nèi).因城鄉(xiāng)建設(shè)需要拆除的.建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)無條件自行拆除、第五十五條,建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交竣工實測圖，竣工測繪面積報告和建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件等資料 申請規(guī)劃核實，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后、應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件.建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖，附件的內(nèi)容進(jìn)行核實 經(jīng)核實。符合要求的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃核實意見書。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃要求的.不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃核實意見書,建設(shè)單位或者個人在申請辦理規(guī)劃核實手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的規(guī)劃實施情況予以公示、公示時間不得少于七日，第五十六條。區(qū)。市,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn) 鄉(xiāng)、人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃工作實際。按各自許可范圍對辦理了鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的竣工項目是否符合鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可予以核實、經(jīng)核實符合鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃核實意見書、未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的。不予核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃核實意見書 第五十七條 不動產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖和附件 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃核實意見書 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃核實意見書載明的用途予以登記,第五十八條,新建、改建 擴建道路 橋梁。隧道,地鐵等市政工程 相關(guān)市政管線敷設(shè)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步審批。同步實施，同步驗收。同類管線宜同槽同井、因公共利益需要設(shè)置的泵站 閥室,地鐵出入口等小型市政及交通配套設(shè)施可以結(jié)合規(guī)劃道路 河道，綠地等進(jìn)行建設(shè)、具體辦法可由市人民政府另行制定，為開發(fā)項目配套的市政設(shè)施不應(yīng)當(dāng)占用城市公共空間。第五十九條，市轄區(qū)和市人民政府確定的特定區(qū)域以及其他有條件的區(qū)域.新建的各類管線應(yīng)當(dāng)敷設(shè)于地下空間、已建的架空高壓電力，路燈照明 通訊.廣播電視。燃?xì)獾裙芫€應(yīng)當(dāng)逐步改造為地下敷設(shè).第四章，城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查.第六十條，市和區(qū) 市 縣人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會定期報告總體規(guī)劃的實施情況，接受監(jiān)督。鎮(zhèn)，鄉(xiāng)。人民政府應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)，鄉(xiāng) 人民代表大會報告總體規(guī)劃的實施情況,接受監(jiān)督,第六十一條，市人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對區(qū)，市、縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門實施本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，區(qū) 市,縣人民政府應(yīng)當(dāng)對區(qū)、市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)，鄉(xiāng).人民政府實施本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。鎮(zhèn).鄉(xiāng) 人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃實施情況進(jìn)行監(jiān)督.市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度.對區(qū)，市，縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以利用遙感監(jiān)測輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作。對城鄉(xiāng)規(guī)劃督察中發(fā)現(xiàn)的問題核發(fā)督察建議意見,第六十二條，違法制定或者修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責(zé)令改正,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違法作出規(guī)劃許可的 上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷規(guī)劃許可，因撤銷規(guī)劃許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，由原許可部門依法給予賠償。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門發(fā)現(xiàn)未取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)而不予查處的、由本級人民政府或者上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令其作出處理決定、或者責(zé)令限期改正.第六十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)接受社會公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃制定 修改和實施的監(jiān)督。城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開。供公眾查閱和監(jiān)督 第六十四條,任何單位和個人有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報或者控告 應(yīng)當(dāng)及時受理并依法處理,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者受理舉報的有關(guān)部門不得泄露舉報人的身份信息，第六十五條，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定 實施情況進(jìn)行監(jiān)督管理,五城區(qū)及其他區(qū),市。縣人民政府負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的制止，拆除等查處工作 并對市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出的相關(guān)規(guī)劃督查建議意見予以研究和依法處理、五城區(qū)及其他區(qū)、市,縣違法建設(shè)查處納入行政處罰權(quán)相對集中管理的、按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，第五章.法律責(zé)任,第六十六條、有下列行為之一的,由上級人民政府責(zé)令改正，通報批評、依法追究責(zé)任 一，應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未按照本條例規(guī)定編制、或者擅自下放城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,審批 修改權(quán)限的、二.未按照本條例規(guī)定的程序組織編制。審批，修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的、三、委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制，修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的。第六十七條，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的 由有權(quán)機關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正 通報批評.依法追究責(zé)任，一，超越職權(quán)或者對不符合規(guī)定條件的申請人核發(fā)選址意見書 建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，建設(shè)工程規(guī)劃核實意見書的，二 對符合規(guī)定條件的申請人未在規(guī)定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書.建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，建設(shè)工程規(guī)劃核實意見書的,三.未按法定程序核發(fā)選址意見書 建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,建設(shè)工程規(guī)劃核實意見書的.四.未按規(guī)劃核發(fā)選址意見書的。五 未按控制性詳細(xì)規(guī)劃及規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定或者鄉(xiāng)村規(guī)劃提出規(guī)劃條件的。六.批準(zhǔn)變更的規(guī)劃條件不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃及規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的 未將依法變更后的規(guī)劃條件予以公示的 七。未按規(guī)劃條件審查建設(shè)工程設(shè)計方案,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，八、未依法對建設(shè)工程規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的許可內(nèi)容予以公布的，九.同意修改建設(shè)工程規(guī)劃許可證，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及其附圖。附件前.未按規(guī)定聽取利害關(guān)系人意見的，十,未依據(jù)規(guī)劃條件 建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖 附件。對建設(shè)工程予以核實的,十一。辦理規(guī)劃許可手續(xù)前 未對歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程設(shè)計方案組織專家論證并公告的,第六十八條、有關(guān)部門或者單位對未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)證書或者違法進(jìn)行建設(shè)活動的建設(shè)項目。辦理相關(guān)手續(xù)或者提供相關(guān)服務(wù)。且有下列情形之一的、由有權(quán)機關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正、通報批評,依法追究責(zé)任，一。對未取得選址意見書的建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)項目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件的。二，在國有土地使用權(quán)出讓合同中未確定規(guī)劃條件.或者擅自修改國有土地使用權(quán)出讓合同中規(guī)劃條件的,對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國有土地使用權(quán)的，三、不依據(jù)經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖及其附圖,附件審查建設(shè)工程施工圖的。對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證以及未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的要求核發(fā)施工許可證的，四.未按照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃批準(zhǔn)設(shè)置廣告的 五.對未取得建設(shè)工程規(guī)劃核實意見書的建設(shè)工程予以竣工驗收備案的 對未取得建設(shè)工程規(guī)劃核實意見書的建設(shè)工程或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖和附件、建設(shè)工程規(guī)劃核實意見書的相關(guān)內(nèi)容核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書的.六。對未按照規(guī)劃許可載明的建筑性質(zhì)向申請人核發(fā)有關(guān)許可或者營業(yè)執(zhí)照的。七。對當(dāng)事人不執(zhí)行責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定。不按要求及時采取查封施工現(xiàn)場。實行強制拆除等措施的、八。對政府投資的市政工程,建筑工程等.未經(jīng)規(guī)劃核實并報送竣工驗收資料，予以審計的，九。對違法建設(shè)提供水.電 氣，通訊等相關(guān)服務(wù)的、第六十九條、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制 勘測單位采取隱瞞真實情況等手段編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。進(jìn)行勘測，或者提供虛假城鄉(xiāng)規(guī)劃,勘測成果的.由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正.處以合同約定的規(guī)劃編制,勘測費一倍以上二倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的、建議原發(fā)證機關(guān)降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書.在原發(fā)證機關(guān)作出處理決定之前 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以責(zé)令其中止在本市的執(zhí)業(yè)活動.第七十條，建設(shè)單位或者個人隱瞞真實情況，提供虛假材料或者以其他非法手段申請規(guī)劃許可或者建設(shè)工程規(guī)劃核實意見書的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予警告,處以合同約定的勘測.建筑設(shè)計費一倍以上二倍以下的罰款 尚未取得規(guī)劃許可或者建設(shè)工程規(guī)劃核實意見書的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予規(guī)劃許可或者不予規(guī)劃核實的決定，已取得規(guī)劃許可或者建設(shè)工程規(guī)劃核實意見書的、應(yīng)當(dāng)予以撤銷。但因撤銷可能對公共利益造成重大損害的除外.勘測 建筑設(shè)計單位提供虛假勘測。建筑設(shè)計成果的 由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門建議原發(fā)證機關(guān)降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書、在原發(fā)證機關(guān)作出處理決定之前,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以責(zé)令其中止在本市的執(zhí)業(yè)活動.第七十一條.建設(shè)單位違反本條例第四十七條第二款的規(guī)定，未在施工現(xiàn)場等場所設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃公示牌的 由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正 逾期不改正的。處以一萬元以上三萬元以下罰款.第七十二條、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)，尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的.由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè).限期改正、完善手續(xù)。處以建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款 無法采取改正措施消除影響的，限期拆除,不能拆除的，沒收實物或者違法收入.可以并處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。未取得規(guī)劃審批手續(xù)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自新建 改建。擴建配套設(shè)施,符合下列條件的 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以依法從輕或者減輕處罰 一 經(jīng)核實未侵害公共利益。二 業(yè)主大會和利害關(guān)系人同意、三.符合管理規(guī)約的約定，四、符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和技術(shù)管理規(guī)定的要求、第七十三條 未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的 由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)、尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正。處以違法建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款 其中、未增加建筑面積的或者無法計算工程造價的,處以五萬元以上二十萬元以下的罰款 無法采取改正措施消除影響的。限期拆除.不能拆除的,沒收實物或者違法收入?？梢圆⑻幵撨`法建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款、建設(shè)工程設(shè)計方案的圖形表達(dá)不符合相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)造成實際建設(shè)不符合許可要求的,建設(shè)單位或者個人承擔(dān)前款規(guī)定的法律責(zé)任和其他相關(guān)法律責(zé)任、第七十四條、在建筑物投入使用后擅自對建筑物外輪廓尺寸進(jìn)行改變或者占用.影響城市公共空間的.依法按照違法建設(shè)予以查處、建筑物內(nèi)部空間的利用等行為違反其他法律法規(guī)的由其他相關(guān)主管部門依照相關(guān)法律法規(guī)予以查處.第七十五條、在村規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證要求進(jìn)行建設(shè)的、由區(qū)，市.縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)，鄉(xiāng),人民政府責(zé)令停止建設(shè).限期改正。逾期不改正的 依法拆除。第七十六條 有下列行為之一的、由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除 可以并處臨時建設(shè)工程造價百分之五十以上一倍以下的罰款、一，未按照臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可進(jìn)行臨時建設(shè)的。二。擅自改變臨時建筑物使用性質(zhì)的、三，臨時建筑物超過許可期限不自行拆除的、第七十七條,對無法確定當(dāng)事人的違法建設(shè),城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以通過公共媒體以及在違法建設(shè)所在地 對強制拆除決定書予以公告，自公告發(fā)出之日起六十日后仍無法確定當(dāng)事人的 市或者區(qū).市,縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門實施強制拆除或者沒收。第七十八條。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后 當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的 市或者區(qū)、市,縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門依法采取查封施工現(xiàn)場,強制拆除等措施,第七十九條,對正在進(jìn)行的違法建設(shè)，責(zé)令停止建設(shè)而不停止的.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以扣押其施工設(shè)施設(shè)備 違法建設(shè)引發(fā)或者可能引發(fā)突發(fā)事件的 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門。采取應(yīng)急或者臨時措施、強行制止違法建設(shè) 消除違法結(jié)果,第八十條.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將作出的行政處罰信息在七個工作日內(nèi)通過政府網(wǎng)站對社會公開。第六章，附則,第八十一條、市人民政府可以根據(jù)本條例.制定相關(guān)的配套實施規(guī)定，第八十二條 本條例中下列用語的含義。一 公共空間.是指規(guī)劃道路、鐵路 廣場 公園綠地、市政基礎(chǔ)設(shè)施走廊、河道等區(qū)域,二。鎮(zhèn),鄉(xiāng) 場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，是指鎮(zhèn),鄉(xiāng)、人民政府駐地的建成區(qū)和因規(guī)劃建設(shè)需要應(yīng)當(dāng)控制的區(qū)域、三、非公共設(shè)施。是指開發(fā)用于商業(yè) 金融、旅游、娛樂.項目停車場等經(jīng)營性用途的工程.四。結(jié)建地下空間,是指同一主體結(jié)合地面建筑一并開發(fā)建設(shè)的地下空間 五、單建地下空間.是指獨立開發(fā)建設(shè)的地下空間。公共空間的地下空間視為單建地下空間,六.居住區(qū)公共配套設(shè)施、是指在被城市道路或者自然分界線所圍合的居住生活聚居地配建的與居住人口規(guī)模相適應(yīng).滿足該區(qū)居民物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施,第八十三條.本條例自2017年8月1日起施行,