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.第二章。城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施第七條,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家,省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，結(jié)合實際 擬定本市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定、經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后。報市人民代表大會常務(wù)委員會備案。第八條 各項建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的規(guī)劃許可證件、規(guī)劃許可證件包括選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,建設(shè)工程規(guī)劃許可證,鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證.跨縣、區(qū)的建設(shè)項目 由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)規(guī)劃許可證件或者在征求有關(guān)縣,區(qū)人民政府意見后委托相關(guān)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)規(guī)劃許可證件 第九條,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可證件的內(nèi)容進行建設(shè)，任何單位和個人不得擅自變更規(guī)劃許可證件的內(nèi)容。確需變更的.應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。禁止買賣、涂改,租借或者轉(zhuǎn)讓規(guī)劃許可證件 第十條.建設(shè)單位或者個人申請辦理規(guī)劃許可證件提交的圖紙材料應(yīng)當(dāng)附電子文本。電子文本應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。第十一條.按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目.以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的.建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前 應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個工作日內(nèi)作出決定、符合條件的.核發(fā)選址意見書 不符合條件的.不予核發(fā)選址意見書.并書面告知理由，第十二條、在城市.鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目,在申請辦理劃撥土地手續(xù)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個工作日內(nèi)作出決定 符合條件的。核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證.不符合條件的.不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,并書面告知理由,第十三條，在城市 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)、以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的。在國有土地使用權(quán)出讓前 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出規(guī)劃條件.規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分 未確定規(guī)劃條件的地塊、不得出讓國有土地使用權(quán)、規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的,該國有土地使用權(quán)出讓合同無效.給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃條件期滿一年仍未進行國有土地使用權(quán)出讓的。規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)重新確定,第十四條 在城市 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目的批準(zhǔn).核準(zhǔn)或者備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同。向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、第十五條.國有土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，不得改變規(guī)劃條件,確需變更規(guī)劃條件或者分割土地轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)重新申請確定規(guī)劃條件。并將規(guī)劃條件作為國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分,國有土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓后。受讓方應(yīng)當(dāng)持轉(zhuǎn)讓合同等材料.向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證、以拍賣.招標(biāo).掛牌等方式依法處置房屋,土地權(quán)益的 處置機構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核實被處置房屋。土地的相關(guān)規(guī)劃要求，第十六條、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進行建設(shè)，不得擅自改變用地性質(zhì)、容積率等規(guī)劃條件 因特殊情況需要變更的、應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理.一 建設(shè)單位向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請、說明變更內(nèi)容和理由 并附修建性詳細規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖。二、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對變更申請進行初步審查 變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的，不予批準(zhǔn).變更內(nèi)容符合控制性詳細規(guī)劃的.應(yīng)當(dāng)組織專家對變更的必要性和修建性詳細規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖的合理性進行論證，專家應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘须S機抽調(diào)、三 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將變更申請和專家論證意見通過在城鄉(xiāng)規(guī)劃公示欄,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門網(wǎng)站和同級公共資源交易中心網(wǎng)站以及建設(shè)用地現(xiàn)場公示等方式。征求利害關(guān)系人的意見 公示時間不少于七日、必要時。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證.四.經(jīng)專家論證.征求利害關(guān)系人的意見后.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認(rèn)為確需變更的 應(yīng)當(dāng)依法提出變更建議并附論證 公示等相關(guān)材料.組織聽證的,還應(yīng)當(dāng)附聽證材料,報經(jīng)本級人民政府同意后作出批準(zhǔn)變更決定、五，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級國土資源主管部門并公布。同時報上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案.六 國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂國有土地使用權(quán)出讓變更合同。補收土地出讓金 七,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持國有土地使用權(quán)出讓變更合同和補交土地出讓金的有關(guān)材料申請辦理規(guī)劃許可、第十七條.在城市,鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行下列工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證.一。房屋建筑工程、二 道路。交通,管線等各類市政設(shè)施工程、三。廣場、停車場,園林工程.四,地下空間開發(fā)利用工程。五,城市雕塑，大型戶外廣告設(shè)施工程,六,法律,法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他建設(shè)工程，城市。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要道路臨街建筑物外立面裝修.需要改變規(guī)劃許可條件的。應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,主要道路的名錄由市，縣人民政府公布,第十八條，建設(shè)單位或者個人申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交以下材料 一,建設(shè)工程設(shè)計方案，施工圖。二.國土資源主管部門批準(zhǔn)使用土地的有關(guān)證明文件,三 需要進行日照分析，交通影響評價等的、提供有關(guān)技術(shù)論證報告.四.需要編制修建性詳細規(guī)劃的 提交修建性詳細規(guī)劃、五 法律。法規(guī).規(guī)章規(guī)定的其他材料、單棟建筑面積超過五千平方米或者兩棟以上的房屋建筑工程和道路。交通。管線等各類市政設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細規(guī)劃 修建性詳細規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖應(yīng)當(dāng)有配套管線工程詳細規(guī)劃 經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖不得隨意修改,確需修改的.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)采取聽證會等形式聽取利害關(guān)系人的意見、因修改給利害關(guān)系人的合法權(quán)益造成損失的、應(yīng)當(dāng)依法給予補償 修建性詳細規(guī)劃,建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖依法審定后兩年內(nèi) 建設(shè)單位或者個人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可的.依法審定的修建性詳細規(guī)劃.建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖失效,第十九條.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出決定，符合條件的。核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、不符合條件的.不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并書面告知理由，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可時,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門采取統(tǒng)一辦理。聯(lián)合辦理,集中辦理等方式，簡化程序.提高效率，第二十條 臨街建筑物外立面裝修工程申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)提交以下材料。一。房屋所有權(quán)證或者房屋租賃合同和房屋所有權(quán)人同意裝修工程的書面意見、二，裝修前臨街建筑物外立面現(xiàn)狀材料,三、裝修工程設(shè)計方案及效果圖.四.需要提交的其他材料,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個工作日內(nèi)作出決定,符合條件的、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，不符合條件的 不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。并書面告知理由、第二十一條，城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的中心區(qū)主,次干道臨街建筑物和其他高層建筑物 大型公共建筑物的建設(shè)應(yīng)當(dāng)提交兩個以上修建性詳細規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案，經(jīng)專家論證后。報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查，第二十二條.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一般不得新建架空線.現(xiàn)有架空線應(yīng)當(dāng)逐步埋設(shè)入地 第二十三條。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,集中建設(shè)住宅.城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的中心區(qū)不得新建 改建，擴建零星，低層住宅。住宅小區(qū)的建設(shè) 應(yīng)當(dāng)綜合配套,修建性詳細規(guī)劃確定的配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅同步規(guī)劃.同步建設(shè) 同步驗收。第二十四條。舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，優(yōu)化城市功能布局 完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、降低建筑密度。增加綠地和公共空間、改善人居環(huán)境和市容景觀 合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模,嚴(yán)格限制零星插建，有計劃地對危房集中 基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行改建，第二十五條.建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前。按照依法審定的修建性詳細規(guī)劃.建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖拆除應(yīng)當(dāng)予以拆除的建筑物 構(gòu)筑物和其他設(shè)施.第二十六條。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要搭建臨時建筑物.構(gòu)筑物或者建設(shè)臨時道路、交通,管線工程等設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時,應(yīng)當(dāng)明確臨時建設(shè)工程使用期限.臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施不得超過兩層.臨時建設(shè)工程使用期限不得超過兩年.期滿需要延續(xù)的.應(yīng)當(dāng)在期滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請 經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)一次.期限不得超過一年 臨時建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限屆滿前自行拆除。逾期不拆除的 由市，縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門拆除,臨時建設(shè)工程不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，第二十七條.在城市，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時使用土地的 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)注明使用期限。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)用地規(guī)劃許可證向國土資源主管部門辦理臨時用地審批手續(xù)，第二十八條,在鄉(xiāng)。村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)村公共設(shè)施,公益事業(yè)建設(shè)和村民住宅建設(shè)的 應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)。鎮(zhèn)人民政府提出申請。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報市 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者按照有關(guān)規(guī)定受市?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證.鼓勵在鄉(xiāng),村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中建設(shè)村民住宅,第二十九條.建設(shè)工程開工前 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的要求。進行建設(shè)工程放線.并提出驗線書面申請,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到書面申請之日起三個工作日內(nèi)，到現(xiàn)場進行驗線，經(jīng)驗線合格的，出具驗線單，城市，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋建筑工程施工至正負零，工程過半時。地下管線工程覆土前、建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)告知城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)到現(xiàn)場進行復(fù)驗.第三十條，城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程竣工后.建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持以下材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃條件核實 一 建設(shè)工程竣工規(guī)劃條件核實申請.二、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件。附圖.三、經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃。建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖及設(shè)計方案效果圖原件，四。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的建設(shè)工程驗線單和復(fù)驗的有關(guān)材料.五.具有相應(yīng)資質(zhì)單位出具的建設(shè)工程規(guī)劃條件核實測量成果報告書.六、建設(shè)工程竣工現(xiàn)狀照片。七，施工圖.八，其他需要提交的材料 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個工作日內(nèi)完成建設(shè)工程規(guī)劃條件核實、經(jīng)核實符合規(guī)劃條件的、應(yīng)當(dāng)出具建設(shè)工程規(guī)劃條件核實合格意見單 不符合規(guī)劃條件的,應(yīng)當(dāng)書面要求建設(shè)單位或者個人進行整改、未經(jīng)規(guī)劃條件核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的、建設(shè)單位不得組織竣工驗收 房屋權(quán)屬登記機關(guān)不得辦理權(quán)屬登記、建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程規(guī)劃條件核實前拆除所有臨時設(shè)施并清理場地.