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第三章,工程發(fā)包與承包第十四條.依法必須進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)項(xiàng)目.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在完成建設(shè)工程的項(xiàng)目審批。核準(zhǔn)。備案手續(xù)后.方可進(jìn)行工程總承包或者勘察。設(shè)計(jì)，施工發(fā)包,第十五條，工程總承包、勘察。設(shè)計(jì)、施工的發(fā)包應(yīng)當(dāng)具備下列條件.一、發(fā)包單位為依法成立的法人或者其他組織 二.有滿足發(fā)包所需的資料或者文件，三、建設(shè)資金來源已經(jīng)落實(shí)，政府投資的建設(shè)工程的施工發(fā)包應(yīng)當(dāng)具有施工圖設(shè)計(jì)文件.但是,建設(shè)工程技術(shù)特別復(fù)雜或者需要使用新技術(shù)、新工藝.經(jīng)市建設(shè)行政管理部門審核同意的除外.第十六條 建設(shè)工程的勘察 設(shè)計(jì),施工 可以全部發(fā)包給一個(gè)承包單位實(shí)行工程總承包、也可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)。施工分別發(fā)包給不同的承包單位.發(fā)包單位不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。第十七條。建設(shè)工程的發(fā)包分為招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包 建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)包分為公開招標(biāo)發(fā)包和邀請(qǐng)招標(biāo)發(fā)包 第十八條,全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資、以及使用國際組織或者外國政府貸款.援助資金之外的建設(shè)工程 可以不進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包 但是國家另有規(guī)定的除外，政府特許經(jīng)營項(xiàng)目已通過招標(biāo)方式選定投資人。投資人具有相應(yīng)工程建設(shè)資質(zhì)且自行建設(shè)的，可以不進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包、第十九條。具備勘察、設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)的單位自行投資建設(shè)工程的，可以在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的工作,在建工程追加附屬小型工程或者房屋建筑主體加層工程、原承包單位具備承包能力的?？梢詫⒐こ炭偝邪蛘呖辈臁ＴO(shè)計(jì) 施工直接發(fā)包給原承包單位.第二十條 依法必須公開招標(biāo)發(fā)包的工程、發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,在市建設(shè)行政管理部門等相關(guān)行政管理部門指定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告、鼓勵(lì)使用市建設(shè)行政管理部門等相關(guān)行政管理部門制定的招標(biāo)示范文本。第二十一條.評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。招標(biāo)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員串通確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效，第二十二條.實(shí)行建設(shè)工程總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)、并建立與工程總承包業(yè)務(wù)相適應(yīng)的項(xiàng)目管理體系.實(shí)行總承包的建設(shè)工程，工程質(zhì)量由總承包單位負(fù)責(zé) 總承包單位將所承包工程中的部分工作分包給其他單位的,總承包單位和分包單位應(yīng)當(dāng)就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任.第二十三條、兩個(gè)以上的勘察。設(shè)計(jì)，施工單位可以組成聯(lián)合體承包工程、聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議、確定一方作為聯(lián)合體主辦方.并對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)在各自的資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接工程、資質(zhì)類別相同但資質(zhì)等級(jí)不同的企業(yè)組成聯(lián)合體的、應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的承包單位的資質(zhì)許可范圍承接工程。已經(jīng)參加聯(lián)合體的單位不得參加同一建設(shè)工程的單獨(dú)投標(biāo)或者其他聯(lián)合體的投標(biāo).第二十四 條實(shí)行施工總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成主體結(jié)構(gòu)工程的施工.在主體結(jié)構(gòu)工程施工中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任,一.在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu).二。按照規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)配備本單位的管理人員,三 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量和安全管理。四.自行采購 供應(yīng)主體結(jié)構(gòu)工程的主要材料.五，法律 行政法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任、總承包單位和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在總承包合同中對(duì)分包工程 建設(shè)工程材料和設(shè)備供應(yīng)方式等內(nèi)容予以明確,建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)總承包單位施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管.第二十五。條建設(shè)單位需要在施工總承包范圍內(nèi)確定專業(yè)分包單位或者建設(shè)工程材料.設(shè)備供應(yīng)單位的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明示或者事先與總承包單位進(jìn)行協(xié)商,并在施工總承包合同中約定.確定的專業(yè)分包單位或者材料 設(shè)備供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的管理，并由總承包單位進(jìn)行相關(guān)工程款項(xiàng)的結(jié)算和支付 建設(shè)單位需要將施工總承包范圍外的專業(yè)工程另行發(fā)包的。應(yīng)當(dāng)事先與施工總承包單位書面約定現(xiàn)場(chǎng)管理方式。采取前兩款發(fā)包方式的 建設(shè)單位與施工總承包單位的承包合同應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)單位的責(zé)任,第二十六條，工程總承包。勘察.設(shè)計(jì)，施工，監(jiān)理單位承接建設(shè)工程時(shí)不得有下列行為,一。借用他人資質(zhì)或者以他人名義承接工程,二 以賄賂等不正當(dāng)手段承接工程,三、參與有利害關(guān)系的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理的建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo),四。提供偽造或者變?cè)斓馁Y料。五，未以投標(biāo)方式承接必須投標(biāo)承包的建設(shè)工程 六。法律、法規(guī)禁止的其他行為 第二十七條。承包單位不得轉(zhuǎn)包工程、承包單位有下列情形之一的。屬于轉(zhuǎn)包行為 一,工程總承包單位將其資質(zhì)范圍內(nèi)的全部設(shè)計(jì)或者施工業(yè)務(wù)交由其他單位或者個(gè)人完成 二 勘察,設(shè)計(jì)承包單位將全部的勘察或者設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)交由其他單位或者個(gè)人完成。三。施工總承包單位將全部的施工業(yè)務(wù)交由其他單位或者個(gè)人完成、第二十八條,施工承包單位不得違法分包工程、施工承包單位有下列情形之一的 屬于違法分包行為。一,將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的.二,專業(yè)分包單位將其承包的建設(shè)工程再實(shí)行專業(yè)分包的 三.勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)作業(yè)再分包的.四.法律 行政法規(guī)規(guī)定屬于違法分包的其他情形.第二十九條。建設(shè)單位可以自主委托招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不得同時(shí)接受同一建設(shè)工程招標(biāo)人和投標(biāo)人的委托。也不得同時(shí)接受同一建設(shè)工程兩個(gè)以上投標(biāo)人的委托.第三十條.建設(shè)單位可以委托具有建設(shè)工程設(shè)計(jì).施工，監(jiān)理，招標(biāo)代理或者造價(jià)咨詢相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目管理單位.開展工程項(xiàng)目全過程或者若干階段的項(xiàng)目管理服務(wù)。項(xiàng)目管理單位應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)能力的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。提供工程項(xiàng)目前期策劃，項(xiàng)目設(shè)計(jì)，施工前準(zhǔn)備，施工，竣工驗(yàn)收和保修等階段的項(xiàng)目管理服務(wù),也可以在其資質(zhì)許可范圍內(nèi),為同一工程提供工程監(jiān)理 招標(biāo)代理。造價(jià)咨詢等專業(yè)服務(wù),設(shè)計(jì) 施工單位從事項(xiàng)目管理的,不得承接同一建設(shè)工程的工程總承包 設(shè)計(jì)或者施工項(xiàng)目,本市逐步推進(jìn)政府投資的建設(shè)工程委托項(xiàng)目管理單位實(shí)行全過程管理、