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，第四章,開標 評標和中標第二十八條，開標。評標。中標活動，由招標人主持 為了保證招標投標活動的公正性,必須在招標辦及有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督和交易中心的見證下進行.開標地點應(yīng)當在市交易中心,第二十九條，開標應(yīng)當邀請所有的投標人參加、并按下列規(guī)定進行 由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托國家公證機構(gòu)進行檢查并公證，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封.宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容，招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件.開標時都應(yīng)當當眾予以拆封。宣讀。開標過程應(yīng)當記錄,并存檔備查.第三十條.開標時。投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當作為無效投標文件 不得進入評標,一、逾期送達投標書的 二 未按時參加開標會議的，三 投標文件未按要求密封的，四.投標文件中的投標函未加蓋投標人及企業(yè)法定代表人印章的 或者企業(yè)法定代表人委托的代理人沒有合法，有效的委托書.原件 及委托代理人印章的.五。投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的 六,投標人未按招標文件的要求提供投標保證金的.七 投標人在一份投標書中 對同一個項目有兩個以上報價的、八,組成聯(lián)合體投標的,投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的,第三十一條,評標由招標人依法組建的評標委員會負責.評標委員會成員名單應(yīng)于開標前１小時確定,有特殊要求的項目除外 評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密 第三十二條、評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表、以及有關(guān)技術(shù) 經(jīng)濟等方面的專家組成 成員人數(shù)為五人以上單數(shù) 其中技術(shù) 經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二、評標委員會設(shè)負責人的。評標委員會負責人由評標委員會成員推舉產(chǎn)生，評標委員會負責人與評標委員會的其他成員有同等的表決權(quán)，第三十三條,評標委員會有關(guān)技術(shù),經(jīng)濟等方面的專家成員應(yīng)當從省級以上政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者交易中心專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定 按前款規(guī)定確定評標專家.應(yīng)當采取隨機抽取的方式,技術(shù)特別復(fù)雜。專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目.采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的 可以由招標人直接確定,第三十四條.評標專家應(yīng)當符合下列條件,一.從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平 二。熟悉有關(guān)招標投標的法律法規(guī)，并具有與招標項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗。三,能夠認真.公正 誠實 廉潔地履行職責 第三十五條、有下列情形之一的.不得擔任評標委員會委員.一,投標人主要負責人的近親屬、二.項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員 三.與投標人有利害關(guān)系。可能影響對投標公正評審的 四.曾在招標.評標活動中有違法行為受過行政處分或刑事處罰的。第三十六條 評標委員會成員應(yīng)當客觀 公正地履行職責 遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任,評標委員會成員不得與投標招標有利害關(guān)系的人進行私下接觸、不得收受投標人.中介人.其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處,第三十七條。評標委員會成員和有關(guān)的工作人員 不得透露對投標文件的評審。比較 中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的任何情況、第三十八條，評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法、對投標文件進行評審和比較、并對評標結(jié)果簽字確認,設(shè)有標底的，應(yīng)當參考標底.第三十九條.評標可以采用綜合評估法。經(jīng)評審的最低投標價法或者法律法規(guī)規(guī)定的其他評標方法.采用綜合評估法的。應(yīng)當對投標文件提出的工程質(zhì)量，施工工期，投標價格、施工組織設(shè)計或者施工方案.投標人及項目經(jīng)理業(yè)績等。能否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項要求和評價標準進行評審和比較、采用經(jīng)評審的最低投標價法的.應(yīng)當在投標文件能夠滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標人中，評審出投標價格最低的投標人 但投標價格低于其企業(yè)成本的除外.第四十條。有下列情形之一的.評標委員會可以要求投標人作出書面說明并提供相關(guān)資料。一.設(shè)有標底的.投標報價低于標底合理幅度的,二。不設(shè)標底的。投標報價明顯低于其他投標報價、有可能低于其企業(yè)成本的。三.對投標文件中含義不明的 經(jīng)評標委員會論證、認定投標人的報價低于其企業(yè)成本的、不能推薦為中標候選人或者中標人.第四十一條、評標委員會經(jīng)評審.認為所有投標文件都不符合招標文件要求的 可以否決所有投標。招標人應(yīng)當重新組織招標 第四十二條、評標委員會完成評標后、應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，闡明評標委員會對各投標文件的評審和比較意見.并按照招標文件中規(guī)定的評標方法,推薦不超過３名有排序的合格的中標候選人、招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人,使用國有資金投資或者國家融資的工程項目,招標人應(yīng)當按照中標候選人的排序確定中標人。當確定中標的中標候選人放棄中標或者因不可抗力不能履行合同的。招標人可以依序確定其他中標候選人為中標人、第四十三條，評標至中標的時間。小型工程。３０００萬元以下.不超過５日 大中型工程不超過１０日，特殊情況可以延長１０日,第四十四條.必須進行招標的建設(shè)工程，招標人應(yīng)當自確定中標人之日起１５日內(nèi)，向市建設(shè)行政主管部門提交招標投標情況的書面報告。書面報告包括下列內(nèi)容.一。招標投標的基本情況.包括招標范圍.招標方式.資格審查 開評標過程和確定中標人的方式及理由等 二，相關(guān)的文件資料。包括招標公告或者投標邀請書、投標報名表。資格預(yù)審文件,招標文件 評標委員會的評標報告.設(shè)有標底的。應(yīng)當附標底、中標人的投標文件.委托工程招標代理的、還應(yīng)當附建設(shè)工程招標代理委托合同,前款第二項中已按照本條例的規(guī)定辦理了備案文件資料,不再重復(fù)提交,第四十五條，建設(shè)行政主管部門自收到書面報告之日起５日內(nèi).未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的。招標人應(yīng)當發(fā)出中標通知書.并將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人.第四十六條。招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起１５日內(nèi)、按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議，中標人不與招標人訂立合同的。投標保證金不予退還并取消其中標資格、給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，應(yīng)當對超過部分予以賠償.招標人無正當理由不與中標人簽訂合同,招標人按照投標保證金兩倍金額賠償中標人,第四十七條 中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目,也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓,中標人按照合同約定可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成,接受分包的人應(yīng)當具備相應(yīng)的資格條件 并不得再次分包,中標人應(yīng)當就分包項目向招標人負責。接受分包人承擔連帶責任。