、第三章。規(guī)劃的編制,第十七條、規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)遵循以下原則、一、堅(jiān)持以人為本.全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,二,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。遵循自然規(guī)律 經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律,三.堅(jiān)持科學(xué)化.民主化,法制化.廣泛聽取社會各界和公眾的意見.四.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、加強(qiáng)各級各類規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào).五,堅(jiān)持既重視宏觀調(diào)控 又充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。第十八條、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門認(rèn)真做好規(guī)劃編制的前期工作.前期工作一般包括基礎(chǔ)調(diào)查.信息搜集 課題研究.項(xiàng)目論證等內(nèi)容,前期工作中的重大課題研究,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)或者其他競爭方式選擇課題承擔(dān)單位、第十九條 總體規(guī)劃草案在送本級人民政府審批前.應(yīng)當(dāng)由本級發(fā)展改革行政主管部門送上一級發(fā)展改革行政主管部門備案 總體規(guī)劃草案在報送本級人民政府前 應(yīng)當(dāng)送相鄰地區(qū)的同級人民政府進(jìn)行銜接,對規(guī)劃銜接中的問題不能達(dá)成一致意見的,由共同的上一級人民政府決定,第二十條.規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)規(guī)劃草案送本級發(fā)展改革行政主管部門與總體規(guī)劃進(jìn)行銜接,同時還應(yīng)當(dāng)送上一級人民政府有關(guān)部門與相應(yīng)的上級專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行銜接,專項(xiàng)規(guī)劃涉及其他領(lǐng)域的,規(guī)劃編制機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)征求本級有關(guān)部門的意見。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)劃草案之日起30日內(nèi)將反饋意見送規(guī)劃編制機(jī)關(guān) 未經(jīng)銜接的規(guī)劃不得報送審批,第二十一條,規(guī)劃的銜接應(yīng)當(dāng)遵循以下原則,一.專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從本級和上級總體規(guī)劃.二、下級政府規(guī)劃服從上級政府規(guī)劃、三、專項(xiàng)規(guī)劃之間不得相互矛盾,第二十二條,對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評價、編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響篇章或者說明 第二十三條、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)方面的專家。對規(guī)劃草案進(jìn)行論證并出具論證報告。論證報告應(yīng)當(dāng)全面 客觀,公正.第二十四條.編制規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主.廣泛聽取意見 除法律法規(guī)以及國家另有規(guī)定外、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案予以公布、并采取聽證會或者其他形式.征求公眾的意見.第二十五條,規(guī)劃編制機(jī)關(guān)報送規(guī)劃草案時,應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃編制說明和規(guī)劃論證報告一并報送,規(guī)劃編制說明包括征求意見以及與其他相關(guān)規(guī)劃銜接的情況,對未采納的重要意見應(yīng)當(dāng)說明理由。第二十六條。除法律法規(guī)以及國家另有規(guī)定外、批準(zhǔn)后的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)及時向社會公布,