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四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查管理的通知川建勘設(shè)科發(fā) 2011,117號(hào)各市.州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門 各施工圖審查機(jī)構(gòu),自國(guó)務(wù)院,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例,四川省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例,房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法,建設(shè)部令第134號(hào),下稱、134號(hào)部令。和、四川省建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)全省施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作管理的通知.川建勘設(shè)函.2006 205號(hào),發(fā)布實(shí)施以來(lái),我省施工圖審查工作不斷制度化。程序化、專業(yè)化、對(duì)提高工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量,確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用,隨著政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批改革的深化 結(jié)合我省勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的需要,特別是汶川8,0級(jí)特大地震對(duì)勘察設(shè)計(jì)工作提出的新要求。為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)新時(shí)期我省房屋建筑 市政基礎(chǔ)設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作、現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下、一 進(jìn)一步明確施工圖審查機(jī)構(gòu)的獨(dú)立法人地位.施工圖審查機(jī)構(gòu)是住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法認(rèn)定的.承擔(dān)審查責(zé)任的獨(dú)立法人,是依照法律法規(guī),工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).行使對(duì)工程勘察文件.施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行第三方審查監(jiān)督的實(shí)施主體和責(zé)任主體.是符合國(guó)際慣例的一項(xiàng)法律制度.凡未與政府主管部門脫鉤?;蜃鳛榭辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu).不符合獨(dú)立法人資格要求的審查機(jī)構(gòu),2012年前要按照。134號(hào)部令 和本通知規(guī)定。達(dá)到獨(dú)立法人的設(shè)置要求 實(shí)現(xiàn)施工圖審查市場(chǎng)的公平 公正和行業(yè)自律、根據(jù)。中華人民共和國(guó)公司法 關(guān)于有限責(zé)任公司設(shè)立的法律規(guī)定.原由勘察設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)設(shè)的非公司制施工圖審查機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)改制為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立法人單位、股東,出資的有限責(zé)任公司 原由政府事業(yè)單位行使施工圖審查的機(jī)構(gòu)。施工圖審查中心,應(yīng)當(dāng)以施工圖審查中心作為一個(gè)獨(dú)立出資人,股東,出資設(shè)立有限責(zé)任公司,根據(jù),134號(hào)部令,關(guān)于.審查機(jī)構(gòu)是不以盈利為目的的獨(dú)立法人,的規(guī)定 未取得注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)資格的自然人。不得作為發(fā)起設(shè)立施工圖審查為執(zhí)業(yè)范圍的有限責(zé)任公司股東.施工圖審查機(jī)構(gòu)不符合規(guī)定條件的。應(yīng)當(dāng)限期整改,退出 并作為施工圖審查機(jī)構(gòu)續(xù)期審查認(rèn)定的條件 根據(jù).134號(hào)部令,關(guān)于。審查機(jī)構(gòu)不得與所審查項(xiàng)目的建設(shè)單位 勘察設(shè)計(jì)企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系 的規(guī)定.全省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)作為出資人的施工圖審查機(jī)構(gòu).不得審查本施工圖審查機(jī)構(gòu)出資人。股東,編制提交建設(shè)單位委托的工程勘察文件,施工圖設(shè)計(jì)文件、但結(jié)構(gòu)工藝復(fù)雜 技術(shù)專業(yè)性較強(qiáng),采用新技術(shù)、新工業(yè)、新材料的除外,二。嚴(yán)格審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定條件,加強(qiáng)審查機(jī)構(gòu)的資格監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行.134號(hào)部令,規(guī)定的認(rèn)定條件。全省施工圖審查機(jī)構(gòu)專業(yè)審查人員要逐步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)專職化。審查機(jī)構(gòu)的規(guī)模和數(shù)量由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳結(jié)合全省各地的實(shí)際認(rèn)定。從嚴(yán)認(rèn)定和縮減機(jī)構(gòu)數(shù)量,鼓勵(lì)施工圖審查機(jī)構(gòu)重組合并 嚴(yán)格審查機(jī)構(gòu)認(rèn)定條件,凡達(dá)不到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定的資格條件的,依法予以降級(jí)或取消資格.三,依法建立施工圖審查人員審查資格考核認(rèn)證制度.根據(jù) 中華人民共和國(guó)建筑法,第14條、從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書。并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng),的法律規(guī)定 2011年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳啟動(dòng)全省施工圖審查人員資格審查.培訓(xùn),考核 認(rèn)證工作。對(duì)審查考核合格的人員.核發(fā).四川省施工圖審查技術(shù)人員考核合格證、并對(duì)考核合格人員進(jìn)行網(wǎng)上公示。國(guó)家尚未實(shí)施注冊(cè)制度的專業(yè)審查技術(shù)人員,每年培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí),已實(shí)施注冊(cè)制度,除達(dá)到國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)師繼續(xù)教育學(xué)時(shí)數(shù)外。每年參加法律法規(guī)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí),2012年起。凡未取得審查考核合格證書的人員,不得從事施工圖審查工作,四。進(jìn)一步明確施工圖審查的有關(guān)范圍,房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工圖審查機(jī)構(gòu)可承擔(dān)相應(yīng)行業(yè)相應(yīng)范圍相應(yīng)等級(jí)的巖土工程勘察報(bào)告,防雷設(shè)計(jì),結(jié)建式人防設(shè)計(jì).建筑裝飾工程設(shè)計(jì),建筑幕墻工程設(shè)計(jì).輕型鋼結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)、建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì) 照明工程設(shè)計(jì) 消防設(shè)施工程設(shè)計(jì)的審查 同一工程項(xiàng)目中上述各專業(yè)設(shè)計(jì)與主體工程設(shè)計(jì)的施工圖審查由同一審查機(jī)構(gòu)完成。施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查人員專業(yè)設(shè)置,應(yīng)依照,工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),2007年版。相應(yīng)行業(yè)工程設(shè)計(jì)主要專業(yè)技術(shù)人員主導(dǎo)專業(yè)進(jìn)行配置.風(fēng)景園林工程列入市政基礎(chǔ)設(shè)施的工程范圍、申請(qǐng)風(fēng)景園林工程施工圖審查的,應(yīng)依照.工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 2007年版.中風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)主要專業(yè)配備表配備相應(yīng)的審查專業(yè).五、嚴(yán)把審查標(biāo)準(zhǔn).確保審查質(zhì)量,進(jìn)一步強(qiáng)化工程勘察文件的前置性審查,工程勘察報(bào)告經(jīng)審查合格后.設(shè)計(jì)單位方可采用,同一項(xiàng)目的工程勘察報(bào)告與施工圖設(shè)計(jì)文件原則上應(yīng)委托同一審查機(jī)構(gòu)審查。各審查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查程序、嚴(yán)把審查標(biāo)準(zhǔn)、建立和完善審查工作質(zhì)量保證體系,不得有法律法規(guī)規(guī)定的超范圍,超類別承攬審查業(yè)務(wù),使用不符合條件的審查人員,肢解工程.缺項(xiàng),漏專業(yè),遺漏對(duì)法律,法規(guī)。規(guī)章規(guī)定的必須審查的內(nèi)容的審查,審查機(jī)構(gòu)、審查人員不得有與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位私下串通、提高或降低審查標(biāo)準(zhǔn),人為設(shè)置審查障礙、低價(jià).劣質(zhì)承攬業(yè)務(wù)等禁止性行為,六,加強(qiáng)抗震設(shè)防設(shè)計(jì)和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的審查.抗震設(shè)防和建筑節(jié)能是施工圖審查的重要內(nèi)容。在原審查報(bào)告格式的基礎(chǔ)上。增設(shè)抗震設(shè)防審查意見專頁(yè)和建筑節(jié)能審查備案表、設(shè)計(jì)單位應(yīng)提交項(xiàng)目抗震設(shè)防報(bào)審表.見附件1.屬抗震設(shè)防超限高層建筑工程范圍的工程.應(yīng)在初步設(shè)計(jì)階段按規(guī)定報(bào)請(qǐng)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織進(jìn)行抗震設(shè)防專項(xiàng)審查.未按規(guī)定通過(guò)專項(xiàng)審查的,審查機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行施工圖審查.對(duì)已通過(guò)專項(xiàng)審查的項(xiàng)目.施工圖審查中應(yīng)在相應(yīng)專業(yè)審查中明確并落實(shí)專項(xiàng)審查意見,屬抗震設(shè)防超限高層建筑工程范圍的工程、應(yīng)委托具備超限高層建筑工程審查資格的一類審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查.七,加強(qiáng)工程建設(shè)。四新 成果的推廣和應(yīng)用。提高工程建設(shè)科技含量,勘察設(shè)計(jì)是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁和紐帶 勘察設(shè)計(jì)單位要大力推廣和使用工程建設(shè)、新技術(shù),新材料、新設(shè)備、新工藝,凡工程勘察設(shè)計(jì)采用沒有國(guó)家和省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,四新、成果以及涉及其他類型超限設(shè)計(jì)的、建設(shè)單位應(yīng)在初步設(shè)計(jì)階段按規(guī)定報(bào)請(qǐng)省建設(shè)行政主管部門進(jìn)行專項(xiàng)論證 未按規(guī)定通過(guò)專項(xiàng)論證的,審查機(jī)構(gòu)不予通過(guò)該項(xiàng)目的施工圖審查。應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充完善專項(xiàng)論證程序 已通過(guò)的專項(xiàng)論證的項(xiàng)目,施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督落實(shí)應(yīng)專項(xiàng)論證意見的執(zhí)行 采用、四新.成果或其他類型的超限設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目,應(yīng)委托一類審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查、八.建立審查人員簽名備案,備查制度.加強(qiáng)施工圖審查的備案管理 嚴(yán)格施工圖審查備案制度 進(jìn)一步強(qiáng)化施工圖審查的程序管理.實(shí)施施工圖審查意見的回復(fù)制度、對(duì)審查機(jī)構(gòu)提出的問(wèn)題。設(shè)計(jì)單位應(yīng)逐條對(duì)照規(guī)范修改完善后返給建設(shè)業(yè)主、建設(shè)業(yè)主再將施工圖重新報(bào)審圖機(jī)構(gòu)審查,審查經(jīng)確認(rèn)修改無(wú)誤后、在施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見的.回復(fù)表中,詳附件2,簽署,確認(rèn),意見。最后建設(shè)單位將審查確認(rèn)后的地質(zhì)勘察文件.設(shè)計(jì)文件.加蓋審圖機(jī)構(gòu)審查專用章.審查報(bào)告和審查合格書,審查意見回復(fù)表一并送項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門進(jìn)行施工圖備案,建立與勘察設(shè)計(jì)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫(kù)、各審查機(jī)構(gòu)應(yīng)將滿足認(rèn)定條件、經(jīng)審查合格的審查人員個(gè)人簽名等相關(guān)情況向所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案.未備案的人員不得從事審查工作,一個(gè)技術(shù)人員只能在一家企業(yè)。機(jī)構(gòu)、從事相關(guān)業(yè)務(wù).各市、州 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時(shí)在網(wǎng)上公示施工圖審查機(jī)構(gòu)的人員備案情況.以便社會(huì)監(jiān)督和各級(jí)機(jī)關(guān)監(jiān)管、審查報(bào)告。審查合格書、節(jié)能審查備案表以及審查備案通知其樣表均由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一制定 見附件3,全省各地參照使用 國(guó)家和省投資主管部門批準(zhǔn),核準(zhǔn)或備案的建設(shè)項(xiàng)目,省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工圖審查合格后 報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案,原省建設(shè)廳、關(guān)于委托四川省勘察設(shè)計(jì)審查中心承辦施工圖審查備案的通知、川建勘設(shè)函,2006,227號(hào),同時(shí)廢止 九、進(jìn)一步完善和推進(jìn)法定監(jiān)管制度,加大監(jiān)督檢查力度問(wèn)題、一,建立重大問(wèn)題報(bào)告制度 各審查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究 整理審查工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題。對(duì)存在爭(zhēng)議,把握不準(zhǔn)的技術(shù)和管理問(wèn)題.要及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳請(qǐng)示處理 對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題。不良行為記錄和違規(guī)行為要及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門 相關(guān)主管部門應(yīng)認(rèn)真核實(shí),按程序嚴(yán)肅處理并將相關(guān)情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,二.進(jìn)一步完善審查機(jī)構(gòu)審查情況季報(bào) 年報(bào)制度。各審查機(jī)構(gòu)要完善施工圖審查的合同,審查記錄 存檔 統(tǒng)計(jì)等工作.建立施工圖審查臺(tái)帳。每季度末月的后10天內(nèi)向所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門上報(bào)季報(bào)表、見附件4,每年度應(yīng)向所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳上報(bào)年報(bào)表和審查工作總結(jié)材料,年報(bào)表的樣表見附件5.報(bào)送時(shí)間及方式根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)一部署.每年另行通知。三。建立施工圖審查情況通報(bào)制度,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)結(jié)合勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查.抗震設(shè)防質(zhì)量檢查。建筑節(jié)能情況檢查開展專項(xiàng)檢查.并進(jìn)行通報(bào)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年度開展一次全省范圍內(nèi)專項(xiàng)檢查并將檢查情況進(jìn)行通報(bào) 四。建立審查機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)清出機(jī)制,住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年視情對(duì)全省施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查、凡審查機(jī)構(gòu)不滿足相應(yīng)認(rèn)定條件的要求或?qū)彶橹邪l(fā)現(xiàn)有法律法規(guī)禁止性規(guī)定行為的.依法給予罰款、停業(yè)整頓 情節(jié)嚴(yán)重的做降級(jí)或注銷處理,超過(guò)認(rèn)定時(shí)限未報(bào)請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳重新審查認(rèn)定的視為自行注銷處理。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)肅查處施工圖審查中的違法違規(guī)行為.及時(shí)通報(bào).把重大問(wèn)題報(bào)告和季報(bào)。年報(bào)上報(bào)情況納入審查機(jī)構(gòu)認(rèn)定的考核條件之一、各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門每年要組織對(duì)審查機(jī)構(gòu)的人員情況 市場(chǎng)行為,審查質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改通報(bào),對(duì)違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的審查機(jī)構(gòu) 審查人員嚴(yán)肅查處,促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高和勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)健康,有序地發(fā)展,特此通知.四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳.二。一一年四月六日、

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