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鄭州市民用建筑節(jié)能管理規(guī)定.鄭州市人民政府令,第176號，鄭州市民用建筑節(jié)能管理規(guī)定，業(yè)經(jīng)2008年12月12日市人民政府第122次常務(wù)會議審議通過?，F(xiàn)予公布.自2009年2月1日起施行、市長，趙建才。2008年12月14日 第一章，總.則 第一條。為加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理 降低民用建筑使用過程中的能源消耗，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展、根據(jù)。中華人民共和國節(jié)約能源法、國務(wù)院，民用建筑節(jié)能條例。等有關(guān)法律,法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。第二條、本規(guī)定所稱民用建筑節(jié)能.是指在民用建筑的規(guī)劃 設(shè)計、施工,監(jiān)理和節(jié)能運(yùn)行管理過程中、通過采用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，執(zhí)行民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn).降低建筑物使用過程中能源消耗的活動.第三條.凡在本市行政區(qū)域內(nèi)新建 改建 擴(kuò)建居住建筑,公共建筑及從事民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理，均應(yīng)遵守本規(guī)定.第四條 市.縣、市、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃。市,縣。市、上街區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的民用建筑節(jié)能規(guī)劃、報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。第五條 市,縣.市 上街區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作.市.縣 市，上街區(qū)建設(shè)主管部門所屬的民用建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)根據(jù)委托負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能的日常管理工作。發(fā)展改革.城鄉(xiāng)規(guī)劃,市政 環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)。共同做好民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。第六條,本市鼓勵和扶持民用建筑節(jié)能的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā) 推廣使用民用建筑節(jié)能新技術(shù)，新工藝.新設(shè)備,新產(chǎn)品，限制或者禁止使用能耗高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品 第七條。市，縣、市。上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施。鼓勵、扶持下列民用建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的研究開發(fā)與推廣應(yīng)用。一，新型節(jié)能墻體與屋面的保溫、隔熱技術(shù)與材料,二，安裝使用太陽能熱水系統(tǒng),照明系統(tǒng).供熱系統(tǒng) 采暖系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng).三,節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術(shù) 四 節(jié)能空調(diào)技術(shù)和產(chǎn)品.五 建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品 六.風(fēng)能,地?zé)崮艿瓤稍偕茉磻?yīng)用技術(shù)及設(shè)備 七.天然氣等清潔能源，潔凈煤產(chǎn)品等應(yīng)用技術(shù)及設(shè)備。八,集中供冷 供熱和熱電冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù),九.采暖 空調(diào)系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計量技術(shù)與裝置。十。民用建筑節(jié)能能耗檢測評估技術(shù)。第八條.市、縣。市.區(qū).人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能專項資金 用于扶持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定,既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造。可再生能源的應(yīng)用、建筑節(jié)能的宣傳。以及建筑節(jié)能示范工程,節(jié)能項目、綠色建筑的推廣,本市鼓勵多元化。多渠道投資用于民用建筑節(jié)能改造。投資人可以按協(xié)議分享節(jié)能改造所獲得的收益.第九條。對在民用建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人、按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵 第二章,新建建筑節(jié)能、第十條。民用建筑的設(shè)計 施工、驗收、應(yīng)當(dāng)按照居住建筑不低于65，公共建筑不低于50,的節(jié)能要求.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)民用建筑節(jié)能的國家標(biāo)準(zhǔn).行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn).第十一條，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審批民用建筑工程總平面設(shè)計方案和修建性詳細(xì)規(guī)劃時 應(yīng)當(dāng)在建筑的布局，朝向.采暖,通風(fēng)等方面，綜合考慮能源利用和建筑節(jié)能的要求、并就設(shè)計方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級建設(shè)主管部門的意見。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)提出意見 征求意見時間不計算在規(guī)劃許可的期限內(nèi) 對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的、不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第十二條。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定做好民用建筑節(jié)能的相關(guān)工作.一，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、在設(shè)計和施工招標(biāo)文件及相關(guān)合同中明確民用建筑節(jié)能技術(shù)要求和產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo),向施工和監(jiān)理單位提供節(jié)能審查合格的施工圖設(shè)計文件 并按照民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗收規(guī)范組織驗收.二.設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計。在設(shè)計方案和施工圖設(shè)計文件中明確民用建筑節(jié)能內(nèi)容。并向建設(shè)單位提供經(jīng)節(jié)能審查合格的施工圖設(shè)計文件。三。施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行施工圖設(shè)計文件審查時應(yīng)當(dāng)審查民用建筑節(jié)能的內(nèi)容，出具的審查意見書應(yīng)當(dāng)含有節(jié)能審查意見。四、施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件和民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)施工，并負(fù)責(zé)對建筑工程使用的建筑節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)行檢驗、經(jīng)檢驗合格后方可使用。五 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件和民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn).采取旁站.巡視。平行檢驗等形式實施監(jiān)理 對未經(jīng)抽樣檢驗或檢驗不合格的建筑節(jié)能材料,構(gòu)件，設(shè)備，不得簽署同意使用的文件。第十三條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證或開工報告時 應(yīng)當(dāng)提供該工程施工圖設(shè)計文件審查意見書,未提供的、建設(shè)主管部門或有關(guān)部門不得辦理施工許可手續(xù),第十四條。民用建筑的墻體，屋面等保溫工程隱蔽前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范組織進(jìn)行節(jié)能分項工程驗收，并在建設(shè)主管部門監(jiān)督下進(jìn)行，民用建筑工程的竣工驗收應(yīng)當(dāng)在節(jié)能分部工程驗收合格后進(jìn)行,建設(shè)單位在辦理竣工驗收備案手續(xù)時。應(yīng)當(dāng)提交節(jié)能分部工程驗收報告。建設(shè)主管部門或有關(guān)部門對未經(jīng)節(jié)能分部工程驗收的民用建筑 不予辦理竣工驗收備案手續(xù),第十五條。列入政府投資審批和核準(zhǔn)投資項目目錄的民用建筑建成后。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有法定資格的節(jié)能檢驗測試單位對項目的用能狀況進(jìn)行測試、達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的,投資主管部門不予驗收。第十六條、民用建筑工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用經(jīng)過認(rèn)定的建筑節(jié)能材料及產(chǎn)品.第十七條。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品住宅，應(yīng)當(dāng)將所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求 保溫工程保修期等建筑節(jié)能基本信息載入,住宅使用說明書、銷售公共建筑應(yīng)當(dāng)提供建筑節(jié)能說明,注明建筑物已采取的節(jié)能措施和相應(yīng)的保護(hù)要求、第十八條，對具備可再生能源利用條件的建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇合適的可再生能源.用于采暖.制冷、照明和熱水供應(yīng)等、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)可再生能源利用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。建設(shè)可再生能源利用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計。同步施工 同步驗收 第三章。既有建筑節(jié)能，第十九條,本市對既有高耗能建筑逐步實行節(jié)能改造、市 縣、市.上街區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定既有高耗能建筑改造計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施 既有高耗能建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)以公共建筑改造為重點.充分考慮建筑物的剩余使用年限，并對改造的必要性?？尚行赃M(jìn)行科學(xué)論證。充分利用可再生能源.第二十條，市.縣.市,區(qū),國家機(jī)關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用。由本級人民政府納入財政預(yù)算、居住建筑和教育,科學(xué)、文化 衛(wèi)生.體育等公益事業(yè)使用的公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用.由政府.建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。第四章，建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能 第二十一條 民用建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證建筑用能系統(tǒng)的正常運(yùn)行，不得人為損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)。國家機(jī)關(guān)辦公建筑和單體建筑面積2萬平方米以上的公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全民用建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程。對建筑用能系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測，維護(hù)。并定期將分項用電量報市。縣.市 上街區(qū)建設(shè)主管部門。第二十二條.公共建筑的管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程。對建筑的供熱系統(tǒng),采暖制冷系統(tǒng),熱水供應(yīng)等設(shè)施 設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測,維護(hù)，保證正常運(yùn)行,第二十三條，對使用空調(diào)采暖,制冷的公共建筑實行室內(nèi)溫度控制制度.除特殊用途外。夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度、第二十四條。供熱單位應(yīng)當(dāng)改進(jìn)技術(shù)裝備。實施計量管理.并對供熱系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測,維護(hù),提高供熱系統(tǒng)的效率。保證供熱系統(tǒng)的運(yùn)行符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),第二十五條。民用建筑照明工程應(yīng)當(dāng)合理選擇照明標(biāo)準(zhǔn) 照明方式 控制方式、并充分利用自然光 選用節(jié)能型產(chǎn)品,降低照明電耗,提高照明質(zhì)量,第二十六條,市?？h 市,上街區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對本行政區(qū)域內(nèi)公共建筑的用能情況進(jìn)行調(diào)查 統(tǒng)計和分析.并可將公共建筑的能源消耗情況向社會公布，第二十七條 本市推行民用建筑工程節(jié)能性能檢測制度.建設(shè)單位可以委托民用建筑節(jié)能檢測機(jī)構(gòu)對建筑物的節(jié)能效果進(jìn)行檢測 從事民用建筑節(jié)能檢測的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)，第五章。罰.則 第二十八條。違反本規(guī)定的行為。依照國務(wù)院.民用建筑節(jié)能條例，的規(guī)定處罰，第二十九條,建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員.依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任、一,對設(shè)計方案不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑項目頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的。二，對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計方案出具合格意見的,三，對施工圖設(shè)計文件不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑項目頒發(fā)施工許可證的,四,對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程辦理竣工備案手續(xù)的，五 有其他濫用職權(quán)。玩忽職守 徇私舞弊、貪污受賄行為的。第六章,附,則、第三十條。本規(guī)定自2009年2月1日起施行,