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萍鄉(xiāng)市水利工程質量監(jiān)督管理實施辦法，第一章?？倓t第一條,為加強對我市水利工程質量的監(jiān)督管理，保證工程質量.確保工程安全.發(fā)揮投資效益,根據(jù)水利部頒發(fā)的 水利工程質量管理規(guī)定,水利工程質量監(jiān)督管理規(guī)定.江西省水利工程建設施工管理暫行規(guī)定 及,江西省水利工程質量監(jiān)督管理規(guī)定實施細則 結合我市水利工程建設的實際.制定了本實施辦法。第二條.萍鄉(xiāng)市水工程質量監(jiān)督管理站,以下簡稱市站,是我市水行政主管部門對水利工程質量進行監(jiān)督管理的專職機構 負責對水利工程質量進行強制性的監(jiān)督管理.第三條、凡是參與我市境內新建，改建。擴建，加固配套,技術改造的各類小型水利水電工程,如水庫、水閘,水電站，泵站。河道治理,小農水及農業(yè)節(jié)水灌溉,集中供水等、建設的項目法人。建設單位，監(jiān)理 設計,施工.材料供應等單位。在工程建設期間,不受工程投資來源的限制。必須主動接受水利工程質量監(jiān)督機構的監(jiān)督、第四條。質量監(jiān)督機構履行政府部門監(jiān)督職能、不能替代項目法人 建設單位。監(jiān)理，設計、施工單位的質量管理工作，水利工程建設各方均有責任和權利向有關部門和質量監(jiān)督機構反映工程質量問題 第五條 程質量監(jiān)督的依據(jù).一.國家有關的法律.法規(guī),二 省 廳頒布的有關管理規(guī)定.三。水利水電行業(yè)有關技術規(guī)程，規(guī)范、質量標準 四.經批準的設計文件等 第六條，水利工程竣工驗收前 必須經質量監(jiān)督機構對工程質量進行等級核定，提出工程質量評定報告、凡未經工程質量等級核定或者核定不合格的工程。施工單位不得交驗，工程主管部門不得進行階段和竣工驗收.工程不得投入使用，水利工程在申報優(yōu)秀設計 優(yōu)秀施工、優(yōu)質工程項目時，必須有相應質量監(jiān)督機構簽署的工程質量評定意見,第二章。機構與人員第七條.市水務局設置并組建市站.各縣 區(qū)、水行政主管部門設置并組建水工程質量監(jiān)督管理分站,并配置一定數(shù)量的專職監(jiān)督員.業(yè)務上接受上一級質量監(jiān)督機構的指導.第八條，根據(jù)受監(jiān)督工程的需要.市站可設置工程項目質量監(jiān)督組，并發(fā)文通知有關單位,工程項目質量監(jiān)督組是相應質量監(jiān)督機構的派出單位。代表該質量監(jiān)督機構對受監(jiān)督工程行使質量監(jiān)督職責.工程竣工驗收后 工程項目質量監(jiān)督組自行撤消，第九條，水利工程質量監(jiān)督員必須具備以下條件、一，取得工程師職稱?；蚓哂写髮Ｒ陨蠈W歷并有五年以上從事水利水電工程設計。施工。監(jiān)理。咨詢或建設管理工作的經歷,二、堅持原則.秉公辦事.認真執(zhí)法,責任心強。三，經過培訓并通過考核取得.水利工程質量監(jiān)督員證 第十條。為保證質量監(jiān)督工作的公正性 權威性.凡從事該工程監(jiān)理，設計,施工，設備制造、材料供應的人員不得擔任該工程的質量監(jiān)督員、第十一條。市站 縣.區(qū) 分站及其質量監(jiān)督員合格證由省中心站核發(fā)，質量監(jiān)督員需取得合格證書后，方可從事質量監(jiān)督工作，質量監(jiān)督機構資質每四年復核一次.質量監(jiān)督員證有效期為四年，第三章。機構職責第十二條,市站的主要職責。一，貫徹執(zhí)行國家,水利部 省,市頒布的有關工程建設質量管理的方針。政策和規(guī)范性文件，二,管理全市水利工程的質量監(jiān)督工作,指導縣，區(qū).水務局質量監(jiān)督工作，三 負責監(jiān)督 庫容1000萬方以下的水庫工程.灌溉面積10萬畝以下的灌區(qū)工程 保護面積5萬畝以下圩堤工程。發(fā)電總裝機5000千瓦以下的水電工程 35千伏以下輸變電工程.不含保護縣。區(qū) 城或設區(qū)市工業(yè)園區(qū)的中小河流治理項目,其它總投資1000萬元以下的生產性項目、400萬元以下的非生產性項目 四。協(xié)助配合省水利廳水利工程建設質量與安全監(jiān)督中心站組織監(jiān)督的水利工程質量監(jiān)督工作.五，制定水利工程質量監(jiān)督、檢測有關方案措施，并組織實施。六 參與受監(jiān)督水利工程項目的竣工驗收、七,及時向省水利廳水利工程建設質量與安全監(jiān)督中心站上報在質量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大質量問題，參與重大質量事故分析，仲裁工程質量爭端，監(jiān)督受監(jiān)督水利工程質量事故的處理,八,掌握全市水利工程質量動態(tài)和質量監(jiān)督工作情況.定期向省水利廳水利工程建設質量與安全監(jiān)督中心站報告。開展水利工程質量檢查活動、組織交流質量監(jiān)督工作經驗。第十三條.縣，區(qū)、水工程質量監(jiān)督管理分站的職責.一、負責監(jiān)督 庫容100萬方以下的水庫工程、灌溉面積10000畝以下的灌區(qū)工程.小農水重點縣及農業(yè)節(jié)水灌溉項目,保護面積5000畝以下圩堤工程、發(fā)電總裝機500千瓦以下的水電工程、農村自來水工程 二,協(xié)助配合市站組織監(jiān)督的水利工程質量監(jiān)督工作。三、制定水利工程質量監(jiān)督。檢測有關方案措施.并組織實施，四、參與受監(jiān)督水利工程項目的竣工驗收、五、及時向市站上報在質量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的質量問題 參與質量事故分析，監(jiān)督受監(jiān)督水利工程質量事故的處理、六。掌握本縣，區(qū).水利工程質量動態(tài)和質量監(jiān)督工作情況。定期向市站報告、開展水利工程質量檢查活動。組織交流質量監(jiān)督工作經驗。七，其它工作由市站根據(jù)有關規(guī)定制定.第十四條、質量監(jiān)督項目組的主要職責，一，編制項目工程質量監(jiān)督計劃,報相應質量監(jiān)督機構備案、二 代表質檢機構對受監(jiān)督工程進行質量監(jiān)督.三 抽查隱蔽工程及關鍵結構部位的施工及監(jiān)理資料、四,參與受監(jiān)督工程的竣工驗收。提出質量評定意見 五,參與單位工程，擴大單位工程和樞紐工程的施工質量評定。抽驗施工單位的單元工程和分部工程的施工質量評定情況、并對施工單位的自評質量等級有否決權 六.參與質量事故的分析處理。及時向相應質量監(jiān)督機構反映質量事故的情況，七 質量監(jiān)督項目組的監(jiān)督檢查活動每年不得少于四次.每次須以書面形式向相應質量監(jiān)督機構匯報質量監(jiān)督情況.并以 質量監(jiān)督簡訊,通報工程質量情況。第四章。質量監(jiān)督第十五條，水利工程建設項目質量監(jiān)督方式以抽查為主.運用行政和法律手段、做好監(jiān)督抽查后的處理工作 第十六條.項目法人，建設單位。應在水利工程開工前。到市站辦理監(jiān)督手續(xù)、簽訂，水利工程質量監(jiān)督書,申報時應提交以下材料 一.工程項目建設審批文件。二 初設文件 包括全套設計圖一份及設計說明書 另施工圖一套。工程地質勘測報告單行本一份、三,項目法人,建設單位，與監(jiān)理，設計 施工單位簽訂的合同、或協(xié)議 副本,四.項目法人。建設單位、監(jiān)理，設計,施工等單位的基本情況和工程質量管理組織情況等資料，五.監(jiān)督書一式三份,經市站審查核定。指派監(jiān)督員后,下文批復。退回一份給申報單位.第十七條.從工程開工前辦理質量監(jiān)督手續(xù)始、到工程竣工驗收委員會同意工程交付使用止,為水利工程建設項目的質量監(jiān)督期，含合同質量保修期，第十八條、市站根據(jù)受監(jiān)督工程的規(guī)模、重要性等、制定質量監(jiān)督計劃,確定質量監(jiān)督的組織形式,在工程施工中.根據(jù)本規(guī)定對工程項目實施質量監(jiān)督、第十九條、工程質量監(jiān)督的主要內容為。一,對監(jiān)理。設計 施工和有關產品制作單位的資質進行復核。二、對項目法人。建設單位.監(jiān)理單位的質量檢查體系和施工單位的質量保證體系以及設計單位現(xiàn)場服務等實施監(jiān)督檢查，三、對工程項目的單位工程,分部工程 單元工程的項目劃分進行備案并批復 四 監(jiān)督檢查技術規(guī)程，規(guī)范和質量標準的執(zhí)行情況 五,檢查項目法人、建設單位、施工單位和監(jiān)理單位對工程質量檢驗和質量評定情況、六.參與單位工程。重要分部和隱蔽。關鍵部位工程的評定 中間驗收等的會簽 七,在工程竣工驗收前,對工程質量進行等級核定,編制工程質量評定報告。并向工程竣工驗收委員會提出工程質量等級的建議 第二十條.工程質量監(jiān)督權限如下.一,對監(jiān)理.設計 施工等單位的資質等級。經營范圍進行核查，發(fā)現(xiàn)越級承包工程等不符合規(guī)定要求的,責成建設單位限期改正 并向水行政主管部門報告。二 質量監(jiān)督人員需持,水利工程質量監(jiān)督員證。進入施工現(xiàn)場執(zhí)行質量監(jiān)督,對工程有關部位進行檢查 調閱項目法人.建設單位，監(jiān)理單位和施工單位的檢測試驗成果、檢查記錄和施工記錄。三、對違反技術規(guī)程 規(guī)范，質量標準或設計文件的施工單位 通知項目法人,建設單位,監(jiān)理單位采取糾正措施 問題嚴重時、可責成停止繼續(xù)施工。同時,向水行政主管部門提出整頓的建議,四.對使用未經檢驗或檢驗不合格的建筑材料。構配件及設備等。責成項目法人，建設單位,采取措施糾正.五 定期或適時向有關部門和單位通報受監(jiān)工程質量情況，六,提請有關部門獎勵先進質量管理單位及個人。七.提請有關部門或司法機關追究造成重大工程質量事故的單位和個人的行政,經濟、刑事責任.第五章、質量檢測第二十一條.工程質量檢測是工程質量監(jiān)督和質量檢查的重要手段,水利工程質量檢測單位。必須取得省級以上計量認證合格證書,并經水利工程質量監(jiān)督機構授權，方可從事水利工程質量檢測工作、檢測人員必須持證上崗。第二十二條、市站根據(jù)工作需要.可委托水利工程質量檢測單位承擔以下主要任務,一,核查受監(jiān)督工程施工單位的試驗室裝備.人員資質 試驗方法及成果等.二 根據(jù)需要對工程質量進行抽樣檢測，提出檢測報告,三,參與工程質量事故分析和研究處理方案 四.質量監(jiān)督機構委托的其他任務、第二十三條、質量檢測單位所出具的檢測鑒定報告必須實事求是、數(shù)據(jù)準確可靠 并對出具的數(shù)據(jù)和報告負責。第二十四條.工程質量檢測實行有償服務,檢測費用由委托方支付、收費標準按有關規(guī)定確定 在處理工程質量爭端時,發(fā)生的一切費用由責任方支付 第六章、資料存檔制度第二十五條。存檔資料內容，一.質監(jiān)站的批發(fā)文 二.有關質監(jiān)會議重要材料。三、工程質量。安全監(jiān)督書，四，設計文件及地質勘測資料各一套.五，施工圖 竣工圖各一套 六,各次抽驗的檢測報告各一份、七。審批單位的批文復印件 八.各項驗收會議記錄 含隱蔽工程驗收、階段驗收 單項工程驗收,和竣工驗收文件、質量評價意見。九。與工程有關的相片、圖片等資料、第二十六條、存檔程序.一 質監(jiān)站的批.發(fā)文每年年終進行整理歸檔,二，工程項目材料在工程竣工后，由質監(jiān)員整理后歸檔.三 其他材料定期整理歸檔 第七章、獎懲第二十七條 項目法人。建設單位.有下列行為之一的。由質量監(jiān)督機構報其主管部門予以通報批評或其它紀律處理。一,未按規(guī)定選擇相應資質等級的勘測設計，施工監(jiān)理單位的 二，未按規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的.三。未按規(guī)定及時進行已完工程驗收就進行下一階段施工和未經竣工或階段驗收，而將工程交付使用的,四.發(fā)生重大工程質量事故沒有按有關規(guī)定及時向有關部門報告的 第二十八條 勘測設計，施工，監(jiān)理單位有下列行為之一的、由質量監(jiān)督機構報上級主管部門視情節(jié)輕重.予以通報批評，降低資質等級直至收繳資質證書，觸犯法律的,按國家有關法律處理.一、無證或超越資質等級承接任務的.二,不接受水利工程質量監(jiān)督機構監(jiān)督的。三.設計文件不符合.水利工程質量管理規(guī)定，要求的 四?？⒐そ桓妒褂玫墓こ滩环?水利工程質量管理規(guī)定.要求的、五。未按規(guī)定實行質量保修的、六、使用未經檢驗或檢驗不合格的建筑材料和工程設備、或在工程施工中粗制濫造 偷工減料。偽造記錄的，七,發(fā)生重大工程質量事故沒有及時按有關規(guī)定向有關部門報告的.八,經水利工程質量監(jiān)督機構核定工程質量等級為不合格或工程需加固或拆除的、第二十九條,質量檢測單位偽造檢驗數(shù)據(jù)或偽造檢驗結論的視情節(jié)輕重。由質量監(jiān)督機構報上級主管部門對責任單位予以通報批評.降低資質等級直至收繳資質證書 因偽造行為造成嚴重后果的。按國家有關規(guī)定處理。第三十條，對于項目法人，建設單位，勘測設計。施工,監(jiān)理.質量檢測單位存在違反、中華人民共和國建設工程質量管理條例,行為時?？砂?，中華人民共和國建設工程質量管理條例、有關規(guī)定進行經濟處罰,第三十一條。對不認真履行水利工程質量監(jiān)督職責的質量監(jiān)督機構。由水行政主觀部門或其上一級水利工程質量監(jiān)督機構給予通報批評 撤換負責人或撤消授權并進行機構改組 從事工程質量監(jiān)督的工作人員執(zhí)法不嚴。違法不究或者濫用職權、貪污受賄.由所在單位或上級主管部門給行政處分.構成犯罪的,依法追究刑事責任、第三十二條,對在工程質量管理和質量監(jiān)督工作中做出突出成績的單位和個人,由質量監(jiān)督部門報請水行政主管部門給予表彰和獎勵 第八章 附則第三十三條本實施辦法由市行政主管部門負責解釋.第三十四條本實施辦法自發(fā)布之日起實施