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景德鎮(zhèn)市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察實(shí)施辦法。關(guān)于印發(fā).景德鎮(zhèn)市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察實(shí)施辦法。的通知 景府發(fā),2006，15號(hào)各縣。市 區(qū),人民政府.市政府各部門,市直有關(guān)單位,景德鎮(zhèn)市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察實(shí)施辦法。已經(jīng)2006年8月16日市政府第46次常務(wù)會(huì)議審議通過.現(xiàn)印發(fā)給你們.望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行 二OO六年八月二十四日第一章、總則第一條.為了加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。確保建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)資金的安全和合理使用，提高投資效益、經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市發(fā)展和改革委員會(huì)。以下簡(jiǎn)稱市發(fā)改委、成立了景德鎮(zhèn)市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦公室、以下簡(jiǎn)稱市稽察辦。負(fù)責(zé)組織對(duì)全市重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行程序性稽察 對(duì)建設(shè)過程的主要環(huán)節(jié)和主要方面進(jìn)行監(jiān)督檢查、為進(jìn)一步規(guī)范重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作,保證稽察工作客觀、公正，提高稽察工作的效率和質(zhì)量,根據(jù)國家、省有關(guān)法規(guī) 結(jié)合我市具體情況.制定本辦法.第二條。本辦法所稱重大建設(shè)項(xiàng)目，是指國家 省 市政府出資。融資、的.利用國債或其他政策性資金的.利用國際金融組織或外國政府貸款的,總投資在100萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的其他建設(shè)項(xiàng)目、第三條.市稽察辦負(fù)責(zé)承辦本市區(qū)域內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目稽察的組織工作.市政府部門和市直單位要積極支持,配合市稽察辦工作，為稽察人員開展稽察工作提供必要的工作條件 第四條。市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察。應(yīng)建立相關(guān)監(jiān)測(cè)和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)稽察與平時(shí)監(jiān)控相結(jié)合 建立舉報(bào)制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用.第五條,市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作堅(jiān)持依法辦事、客觀公正，實(shí)事求是的原則.不干預(yù)被稽察項(xiàng)目單位的日常業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營管理活動(dòng)、第六條，市稽察辦開展稽察工作所需業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列入年度預(yù)算專項(xiàng)撥付。第二章,稽察內(nèi)容第七條，市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察的內(nèi)容包括，審批程序稽察 項(xiàng)目法人稽察,勘察設(shè)計(jì)稽察、工程招投標(biāo)稽察，開工條件稽察.施工和工程進(jìn)度稽察，設(shè)備材料采購稽察。工程監(jiān)理稽察,工程質(zhì)量稽察、資金使用和概算控制稽察.投資環(huán)境稽察、竣工驗(yàn)收稽察和項(xiàng)目效益稽察等 第八條，審批程序稽察，主要內(nèi)容包括。項(xiàng)目建議書,可行性研究報(bào)告。初步設(shè)計(jì).開工報(bào)告、竣工驗(yàn)收是否經(jīng)過審批，審批程序是否符合國家有關(guān)規(guī)定 第九條、項(xiàng)目法人稽察,主要內(nèi)容包括.項(xiàng)目法人責(zé)任制是否落實(shí)。組織機(jī)構(gòu)是否符合國家的法律及有關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目法人的各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全，執(zhí)行是否嚴(yán)格、目標(biāo)管理責(zé)任制是否落實(shí),第十條?？辈煸O(shè)計(jì)稽察，主要內(nèi)容包括 勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定，勘察設(shè)計(jì)的深度和質(zhì)量是否滿足要求，設(shè)計(jì)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范。定額等是否嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,設(shè)計(jì)變更是否按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量和信譽(yù)以及服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)價(jià) 第十一條,工程招投標(biāo)稽察,主要內(nèi)容包括。建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工,監(jiān)理單位的選擇以及主要設(shè)備，材料的采購是否進(jìn)行了招投標(biāo),招投標(biāo)運(yùn)作是否規(guī)范，是否符合有關(guān)法規(guī).簽訂的各種協(xié)議和合同是否嚴(yán)密,可靠.規(guī)范。有無中標(biāo)后進(jìn)行轉(zhuǎn)包 違法分包等問題.第十二條。開工條件稽察 主要內(nèi)容包括。項(xiàng)目資本金及其它建設(shè)資金的落實(shí),施工組織，設(shè)計(jì)大綱的編制,主體工程.或控制性工程 施工招標(biāo)，設(shè)計(jì)圖紙交付,協(xié)議的簽訂、監(jiān)理招標(biāo).征地拆遷以及三通一平工作,需要的主要設(shè)備和材料的訂購等開工條件是否具備、第十三條、施工和工程進(jìn)度稽察 主要內(nèi)容包括。施工單位的資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定。施工技術(shù)方案和施工機(jī)械設(shè)備 技術(shù)人員，施工方法 安全控制.設(shè)備材料使用，工程進(jìn)度是否符合合同要求、對(duì)施工企業(yè)的施工質(zhì)量,總體水平和信譽(yù)進(jìn)行評(píng)價(jià)、第十四條，設(shè)備材料采購稽察。主要內(nèi)容包括，設(shè)備材料的采購合同。尤其是引進(jìn)國外成套設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備的合同是否嚴(yán)密、可靠.是否符合國家和省，市有關(guān)規(guī)定 合同執(zhí)行情況如何，對(duì)設(shè)備材料廠家和供應(yīng)商信譽(yù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià).第十五條,工程監(jiān)理稽察 主要內(nèi)容包括、監(jiān)理單位的資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的數(shù)量和素質(zhì)以及監(jiān)理手段是否滿足工程建設(shè)的要求，監(jiān)理工作是否規(guī)范,對(duì)監(jiān)理單位信譽(yù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、第十六條、工程質(zhì)量稽察,主要內(nèi)容包括，項(xiàng)目。施工，監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系是否建立和健全.質(zhì)量責(zé)任制是否落實(shí)、工程質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求、是否出現(xiàn)過質(zhì)量事故，是否存在瞞報(bào)工程質(zhì)量事故和在工程質(zhì)量事故處理中弄虛作假的現(xiàn)象，第十七條.資金使用和概算控制稽察、主要內(nèi)容包括、項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)制度是否健全.財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范，項(xiàng)目的資金來源是否符合有關(guān)規(guī)定,資金到位情況如何、資金的使用是否符合概算有關(guān)規(guī)定.支付是否按照合同執(zhí)行。概算控制措施是否落實(shí).概算審批和調(diào)整是否符合國家,省有關(guān)規(guī)定。有無擅自截留,挪用。擠占資金和損失浪費(fèi)問題,第十八條。投資環(huán)境稽察。主要內(nèi)容包括、各個(gè)部門和各個(gè)方面有無對(duì)建設(shè)項(xiàng)目亂收費(fèi)，亂攤派，亂集資的現(xiàn)象,有無以各種借口干擾 影響項(xiàng)目建設(shè)的情況、項(xiàng)目所在地政府是否為項(xiàng)目及時(shí)提供各種服務(wù)、是否及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的有關(guān)問題、有無推諉扯皮現(xiàn)象、第十九條.竣工驗(yàn)收稽察，主要內(nèi)容包括,竣工驗(yàn)收是否符合國家和省有關(guān)規(guī)定和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、主要結(jié)論和意見是否符合實(shí)際情況.第二十條.項(xiàng)目效益稽察，主要內(nèi)容包括。項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是否達(dá)到了可行性研究報(bào)告預(yù)定的目標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響是否控制在國家有關(guān)環(huán)保規(guī)定的范圍內(nèi)。第三章.稽察工作程序第二十一條,確定稽察項(xiàng)目、市稽察辦根據(jù)項(xiàng)目審批情況、在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后立即介入對(duì)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督和服務(wù),并以文件形式下達(dá)項(xiàng)目稽察要點(diǎn)。做到稽察工作事前介入?；祉?xiàng)目主要從市級(jí)建設(shè)項(xiàng)目中選擇確定.第二十二條.建立項(xiàng)目檔案和數(shù)據(jù)庫，稽察項(xiàng)目名單確定后 應(yīng)建立項(xiàng)目檔案和數(shù)據(jù)庫。市稽察辦負(fù)責(zé)收集開展項(xiàng)目稽察工作所需的有關(guān)資料和數(shù)據(jù),第二十三條,制定項(xiàng)目稽察提綱，稽察提綱應(yīng)根據(jù)稽察的任務(wù)和重點(diǎn) 逐項(xiàng)列出稽察的具體內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)具有可操作性 能夠指導(dǎo)實(shí)際稽察工作。第二十四條.現(xiàn)場(chǎng)稽察 市稽察辦工作人員及專家根據(jù)稽察工作計(jì)劃安排的需要,深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng) 按照稽察提綱內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地稽察.第二十五條.編寫和提交稽察報(bào)告。每次稽察結(jié)束后.市稽察辦應(yīng)及時(shí)編寫和提交稽察報(bào)告.稽察報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括 項(xiàng)目基本情況.存在的主要問題 或經(jīng)驗(yàn) 相關(guān)建議等.稽察報(bào)告要求事實(shí)清楚 數(shù)字準(zhǔn)確.依據(jù)充分,結(jié)論客觀公正,稽察報(bào)告經(jīng)市稽察辦負(fù)責(zé)人審核后.報(bào)市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后 印發(fā)給被稽察單位并抄報(bào)市政府和抄送有關(guān)部門、項(xiàng)目存在重大問題的應(yīng)及時(shí)上報(bào)市政府和省稽察辦。第二十六條。下達(dá)整改通知。每次稽察結(jié)束后 對(duì)存在較嚴(yán)重問題的項(xiàng)目，下達(dá)整改通知，督促項(xiàng)目整改 整改通知以市發(fā)改委的名義下發(fā)。整改通知的主要內(nèi)容應(yīng)包括.項(xiàng)目存在的主要問題。整改措施和處理意見，第二十七條 復(fù)查驗(yàn)收,市稽察辦應(yīng)適時(shí)組織稽察人員對(duì)項(xiàng)目整改情況進(jìn)行復(fù)查，并提出復(fù)查報(bào)告.復(fù)查報(bào)告報(bào)市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)審核。復(fù)查驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目稽察工作結(jié)束。第二十八條 總結(jié)表彰.對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范.成績(jī)突出的.市稽察辦應(yīng)提請(qǐng)市發(fā)改委報(bào)市政府進(jìn)行表彰 第二十九條.立卷和歸檔,項(xiàng)目稽察材料.憑證。稽察報(bào)告，整改通知。復(fù)查報(bào)告 應(yīng)根據(jù)檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類.整理、集中立卷和歸檔，根據(jù)情況還應(yīng)將有關(guān)資料抄送有關(guān)部門 第四章.稽察工作方法第三十條、根據(jù)實(shí)際情況.對(duì)市重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察、可實(shí)行經(jīng)常性稽察,重點(diǎn)稽察 專項(xiàng)稽察、現(xiàn)場(chǎng)稽察和跟蹤監(jiān)測(cè)等方式。第三十一條。根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和特點(diǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)稽察可以采取對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面稽察的方式，也可以采取對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的某一方面或幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)稽察的方式 第三十二條，現(xiàn)場(chǎng)稽察工作主要采取聽.看 查 核 談的方式，對(duì)重要的證詞，證據(jù)可以進(jìn)行錄音，復(fù)印,拍照和攝像.具體方式為。一、聽取項(xiàng)目主管單位、項(xiàng)目建設(shè)單位以及設(shè)計(jì)、施工,監(jiān)理等單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程的情況匯報(bào)，二 查閱項(xiàng)目的有關(guān)文件和資料、包括向有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)項(xiàng)目的有關(guān)審批文件.設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)圖紙.招投標(biāo)的有關(guān)文件。資料和簽訂的各種合同、建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)表 會(huì)計(jì)帳薄.會(huì)計(jì)憑證，項(xiàng)目單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,監(jiān)理日記和監(jiān)理報(bào)告,三、實(shí)地查看工程質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)管理情況。查看有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)設(shè)備的情況，必要時(shí)可以進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)、四,核實(shí)有關(guān)情況。包括向有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)項(xiàng)目的資金來源和資金使用情況,勘察設(shè)計(jì).施工.監(jiān)理單位的資質(zhì)，合同執(zhí)行 現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和信譽(yù)情況。五。與參建單位的有關(guān)人員座談,或多方面了解情況、第三十三條 根據(jù)需要可以與監(jiān)察.財(cái)政、審計(jì) 金融，建設(shè)等有關(guān)部門組織聯(lián)合稽察組對(duì)某些項(xiàng)目進(jìn)行稽察、也可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與稽察?；蛘呶杏匈Y質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)某項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢驗(yàn)和鑒定，第三十四條，稽察結(jié)束.稽察組應(yīng)向項(xiàng)目建設(shè)單位再次核實(shí)情況.確?；斓臏?zhǔn)確性。并與項(xiàng)目主管部門或縣。市 區(qū),分管領(lǐng)導(dǎo)交換意見。通報(bào)稽察情況.第五章。市稽察辦的職責(zé)及稽察人員的權(quán)利。義務(wù)和責(zé)任第三十五條.市稽察辦的主要職責(zé) 一。根據(jù)國家有關(guān)法律，法規(guī)和方針.政策.研究制定我市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察的具體規(guī)定和稽察人員管理辦法.確定提出有關(guān)項(xiàng)目監(jiān)管的政策建議，二 提出項(xiàng)目稽察計(jì)劃.進(jìn)行項(xiàng)目稽察 三，負(fù)責(zé)稽察工作的組織和稽察人員的派出，培訓(xùn)及管理工作.四.負(fù)責(zé)稽察報(bào)告的匯總、審核。下達(dá)整理意見 并監(jiān)督落實(shí)，五、負(fù)責(zé)與各縣。市.區(qū) 及有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作 六,承辦國家發(fā)改委.省發(fā)改委及市政府交辦的其他工作 第三十六條 稽察人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)、任何組織和個(gè)人不得拒絕，阻礙稽察人員依法執(zhí)行公務(wù),不得打擊報(bào)復(fù)稽察人員。稽察人員開展稽察業(yè)務(wù)時(shí)具有以下權(quán)力 一,可以要求項(xiàng)目建設(shè)單位提供與稽察有關(guān)的文件.資料 數(shù)據(jù)、查閱項(xiàng)目單位的會(huì)計(jì)帳簿,會(huì)計(jì)憑證等財(cái)務(wù)資料,必要時(shí)可以對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)詢，二、可以向項(xiàng)目參建單位。設(shè)備材料供應(yīng)商以及與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的企事業(yè)單位調(diào)查和了解有關(guān)情況，必要時(shí)可查閱這些單位的會(huì)計(jì)帳簿 會(huì)計(jì)憑證等有關(guān)資料.三。根據(jù)工作需要,可以經(jīng)市稽察辦商請(qǐng)有關(guān)部門提供相關(guān)資料、四、可隨時(shí)進(jìn)入施工,倉儲(chǔ) 辦公，檢測(cè)。試驗(yàn)等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的場(chǎng)所和地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和取證.五 監(jiān)督項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查 施工圖設(shè)計(jì)審查 招投標(biāo)，竣工驗(yàn)收等重大活動(dòng)，參加項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)重要會(huì)議,第三十七條、稽察人員應(yīng)履行以下義務(wù)、一、依法行使職責(zé).堅(jiān)持原則.秉公辦事.自覺維護(hù)國家利益，二，自覺接受人民群眾監(jiān)督,不越權(quán)干預(yù)項(xiàng)目單位的正常建設(shè)活動(dòng)、三,認(rèn)真進(jìn)行稽察工作,保證工作質(zhì)量和效率、及時(shí)完成稽察任務(wù),四 客觀公正,實(shí)事求是地反映項(xiàng)目建設(shè)的情況和問題,五,對(duì)建設(shè)單位反映的需要上級(jí)部門解決和協(xié)調(diào)的問題，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門反映 幫助解決.六。辦理稽察事項(xiàng)時(shí)。與被稽察單位或者稽察事項(xiàng)有利害關(guān)系的、應(yīng)當(dāng)回避，七.保守國家秘密和被稽察單位的商業(yè)秘密,第三十八條，稽察人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,自覺防止各種違規(guī)違紀(jì)行為.第三十九條 稽察人員在稽察工作中成績(jī)突出。為維護(hù)國家利益作出重要貢獻(xiàn)的、給予獎(jiǎng)勵(lì),具體辦法另行制定.第四十條,稽察人員有下列行為之一的.依法給予行政處分 構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任 一、對(duì)被稽察項(xiàng)目的重大問題隱瞞不報(bào).嚴(yán)重失職的.二,與被稽察單位串通,編造虛假報(bào)告的、三、干預(yù)被稽察單位正常的建設(shè)活動(dòng),致使其合法權(quán)益受到損害的.四 泄漏國家秘密和被稽察單位商業(yè)秘密的 五 違反國家機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政有關(guān)規(guī)定的,第六章.被稽察單位的權(quán)利，義務(wù)和責(zé)任第四十一條，被稽察單位有以下權(quán)利，一,對(duì)稽察中發(fā)現(xiàn)的問題,可以向稽察人員進(jìn)行申辯 對(duì)稽察報(bào)告和處理意見有異議的.可以向市發(fā)改委提出申訴,二，發(fā)現(xiàn)稽察人員有違紀(jì).違法行為的、有權(quán)向市委市政府的有關(guān)部門投訴、第四十二條，被稽查單位履行下列義務(wù)和責(zé)任.一，積極協(xié)助稽察人員的工作 如實(shí)提供稽察工作需要的文件，資料,數(shù)據(jù)、二，自覺執(zhí)行市稽察辦制定的文件和資料報(bào)送制度,項(xiàng)目月信息報(bào)表制度 重大事項(xiàng)報(bào)告制度等各項(xiàng)規(guī)章制度.三。以下文件.資料.數(shù)據(jù)和信息必須及時(shí)報(bào)送市稽察辦 1,項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告,初步設(shè)計(jì)等的總說明.開工報(bào)告及各階段批復(fù)文件復(fù)印件 2。咨詢單位的項(xiàng)目評(píng)估意見,初步設(shè)計(jì)的專家評(píng)審意見.3,上級(jí)有關(guān)部門審批的調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)方案.建設(shè)規(guī)模.建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。資金來源。投資概算等報(bào)告及批復(fù)文件復(fù)印件、4。監(jiān)理月報(bào)表和向項(xiàng)目法人的報(bào)告,5。勘察設(shè)計(jì)。施工，監(jiān)理等各參建單位的資質(zhì)和資信證書復(fù)印件,各參建單位的基本情況介紹、6、重大設(shè)計(jì)變更報(bào)告及批復(fù)文件復(fù)印件.7、政府質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。8.項(xiàng)目單位編制的年度實(shí)施計(jì)劃.季度.年度會(huì)計(jì)報(bào)表 建設(shè)項(xiàng)目基本情況表。項(xiàng)目建設(shè)月度報(bào)表，9，審計(jì)單位的審計(jì)報(bào)告,10.有關(guān)竣工驗(yàn)收的文件復(fù)印件。11，市稽察辦要求報(bào)送的其他資料 四 下列重大事項(xiàng)必須及時(shí)報(bào)告市稽察辦.1。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算調(diào)整審查 2。項(xiàng)目招標(biāo)。評(píng)標(biāo) 3。項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的變動(dòng)，4,勘察設(shè)計(jì)。施工、監(jiān)理單位的變更以及不合格施工隊(duì)伍的清除出場(chǎng)，5 重大質(zhì)量，安全事故。6、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。7,其他相關(guān)的重大事項(xiàng).第四十三條、被稽察單位接到整改通知后.應(yīng)當(dāng)認(rèn)真按照通知要求進(jìn)行整改.切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題.并按要求上報(bào)整改報(bào)告,第四十四條。被稽察項(xiàng)目及有關(guān)單位和個(gè)人有下列行為的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人。提請(qǐng)有關(guān)部門或地方給予行政或紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的,移交司法部門追究刑事責(zé)任、1.違反本實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定的 2。拒絕。阻礙稽察人員執(zhí)行任務(wù)或者打擊報(bào)復(fù)稽察人員的.3,向稽察人員行賄。影響稽察人員公正履行職責(zé)的，第七章，對(duì)違規(guī)、違紀(jì)及違法問題的處理第四十五條，針對(duì)稽察過程中發(fā)現(xiàn)的問題、由市發(fā)改委依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出處理決定，構(gòu)成違法。違紀(jì)的 向有關(guān)部門提出處理意見或建議，一。對(duì)項(xiàng)目法人存在的違反國家和省 市基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定的。根據(jù)情況輕重作出以下單項(xiàng)或多項(xiàng)處理，1。責(zé)令限期整改,2、通報(bào)批評(píng),3。建議有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)班子作出調(diào)整或重組 4、建議有關(guān)部門暫停拔付建設(shè)資金 5,建議金融機(jī)構(gòu)停止貸款 對(duì)嚴(yán)重違規(guī)有可能造成貸款損失的.還可提前收回貸款、并追究項(xiàng)目法人相應(yīng)的法律責(zé)任。6，暫停項(xiàng)目建設(shè)、7 暫停所在縣。市、區(qū)、部門新項(xiàng)目的審批,8.對(duì)在違規(guī)操作中的非法所得 建議有關(guān)部門進(jìn)行處罰、并將罰沒款上繳國庫 對(duì)稽察中發(fā)現(xiàn)的涉及其他部門和地方職責(zé)權(quán)限的問題，移交有關(guān)部門和地方處理 有關(guān)部門和地方應(yīng)將處理結(jié)果及時(shí)反饋市稽察辦。二，對(duì)勘察。設(shè)計(jì)、施工,監(jiān)理單位。主要材料與設(shè)備供應(yīng)商?？偝邪鼏挝患坝邢嚓P(guān)中介機(jī)構(gòu)、在項(xiàng)目前期和建設(shè)過程中違反國家和省市有關(guān)規(guī)定.負(fù)有相關(guān)責(zé)任的，可視情節(jié)輕重做出下列單項(xiàng)或多項(xiàng)處理,1,責(zé)令限期整改,2、通報(bào)批評(píng)，3。責(zé)成項(xiàng)目法人撤換相關(guān)單位，依法重新進(jìn)行招標(biāo)，4,建議有關(guān)部門依法責(zé)令其停業(yè)整頓、降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，5,建議有關(guān)部門對(duì)負(fù)有責(zé)任的執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)，吊銷執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書,一定時(shí)期內(nèi)不予注冊(cè),情節(jié)特別惡劣的.終身不予注冊(cè)。6,建議工商行政管理部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照 7。建議有關(guān)部門依法予以其他相應(yīng)的行政處罰，第四十六條 對(duì)違規(guī)、違紀(jì)及違法問題的處理，實(shí)行分工負(fù)責(zé)和處理結(jié)果反饋報(bào)告制度、按照，誰主管、誰負(fù)責(zé)。的原則 對(duì)有些問題可由項(xiàng)目主管部門按職責(zé)進(jìn)行核實(shí)處理，處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給市稽察辦.對(duì)稽察中發(fā)現(xiàn)的重大和復(fù)雜問題.可由市發(fā)改委組織其他有關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究 構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第八章、附則第四十七條。市稽察辦除對(duì)以上重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察外、還應(yīng)承辦上級(jí)交辦的項(xiàng)目稽察以及對(duì)群眾舉報(bào)確需稽察的項(xiàng)目進(jìn)行稽察,第四十八條、各縣。市.區(qū)。發(fā)改委對(duì)本級(jí)政府出資、融資的建設(shè)項(xiàng)目的稽察.可參照本辦法執(zhí)行，第四十九條。本辦法由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施 第五十條。本實(shí)施辦法自2006年10月1日施行、