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第四章,開標(biāo),評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第二十六條,開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行、開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為長(zhǎng)沙公共資源交易中心.除不可抗力外,招標(biāo)人不得以任何理由拖延開標(biāo),或者拒絕開標(biāo)。第二十七條 投標(biāo)人數(shù)量不足三家、招標(biāo)人應(yīng)重新組織招標(biāo)并對(duì)招標(biāo)條件等進(jìn)行調(diào)整，若第二次招標(biāo)時(shí).投標(biāo)人的數(shù)量仍不能達(dá)到三家的 招標(biāo)人可報(bào)市政府招標(biāo)辦批準(zhǔn)后采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的形式確定中標(biāo)單位,第二十八條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行投標(biāo)人書面承諾制.開標(biāo)時(shí) 投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)委托人須現(xiàn)場(chǎng)提交統(tǒng)一格式的 由其法定代表人親筆簽署的書面承諾書、對(duì)投標(biāo)行為的合法性，規(guī)范性和真實(shí)性予以承諾、并保證中標(biāo)后嚴(yán)格履行合同條款 第二十九條.以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體應(yīng)指定牽頭人或代表 授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員單位與招標(biāo)人簽定合同。負(fù)責(zé)整個(gè)合同實(shí)施階段的協(xié)調(diào)工作,開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)提供聯(lián)合體所有成員的法定代表人親筆簽署的書面承諾書，第三十條，評(píng)標(biāo)開始后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)以外的所有人員必須退出評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng),一,評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)通常由招標(biāo)人代表和專家構(gòu)成。特殊情況下。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可全部由專家構(gòu)成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任應(yīng)由技術(shù)專家擔(dān)任 二，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的專業(yè)背景要求.評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目專業(yè)需要選取與項(xiàng)目主導(dǎo)專業(yè)相符的,并在各自專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具備豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)的專家。三.評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為5人以上的單數(shù)組成 重大項(xiàng)目的人數(shù)宜為7人以上的單數(shù)組成.其中招標(biāo)人代表為1人，專家組成要求為。城市道路，橋梁,工程中道路 橋梁。專業(yè)專家不少于總數(shù)的1.2,城市軌道交通工程中軌道交通專業(yè)專家不少于總數(shù)的1，2，城市景觀工程中景觀專業(yè)專家不少于總數(shù)的1。2。城市污水處理工程中給排水專業(yè)專家不少于總數(shù)的1.2.房屋建筑工程中建筑學(xué)專業(yè)專家不少于總數(shù)的1、2，勘察工程中巖土勘察專業(yè)專家不少于總數(shù)的1 2.四 專家的選取 評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家從省政府綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取、對(duì)于重大建設(shè)項(xiàng)目或具有一定社會(huì)影響的建設(shè)項(xiàng)目，以及技術(shù)特別復(fù)雜。專業(yè)性要求特別高的建設(shè)項(xiàng)目.如軌道交通、隧道工程等.采取隨機(jī)抽取確定的專家難以勝任的.由招標(biāo)人申請(qǐng).經(jīng)報(bào)市住建委審查并報(bào)市政府招標(biāo)辦批準(zhǔn)?？蓮膰?guó)家部屬專家?guī)?、其他省?jí)專家?guī)煲约笆?huì)城市專家?guī)熘须S機(jī)抽取。組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。第三十一條,重大項(xiàng)目的設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo) 招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要,經(jīng)報(bào)市住建委批準(zhǔn).可以邀請(qǐng)規(guī)劃 消防,水利，海事,交警等職能部門參加評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)充分考慮各職能部門意見 職能部門發(fā)表意見后退出評(píng)標(biāo)區(qū)、第三十二條 根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)的特點(diǎn),評(píng)標(biāo)委員會(huì)可在評(píng)標(biāo)室進(jìn)行技術(shù)交流,但不得發(fā)表任何具有傾向性的意見、不得對(duì)其他評(píng)標(biāo)專家的評(píng)審施加任何影響，并采取獨(dú)立評(píng)分.提出評(píng)審意見。第三十三條,勘察設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)必須采用暗標(biāo).評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求.采用百分制綜合評(píng)分的方式,對(duì)投標(biāo)方案的經(jīng)濟(jì) 技術(shù) 功能和結(jié)構(gòu)及商務(wù)標(biāo)書進(jìn)行比較 并提交書面評(píng)選意見 一。技術(shù)標(biāo)書，一、勘察 1 對(duì)勘探目的與方案是否準(zhǔn)確.是否執(zhí)行了國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范及強(qiáng)制性條文進(jìn)行分析。評(píng)價(jià),2。對(duì)勘探.測(cè)試手段的數(shù)量.深度,巖土試驗(yàn)的采取與試驗(yàn)要求進(jìn)行分析.評(píng)價(jià) 3,對(duì)技術(shù)質(zhì)量和安全保障措施進(jìn)行分析 評(píng)價(jià)，4 對(duì)擬投入的主要勘探機(jī)械設(shè)備、勘探工作的進(jìn)度安排進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)，5、對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定廢標(biāo)或被否決的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)判 二。設(shè)計(jì),1 對(duì)方案設(shè)計(jì)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求進(jìn)行分析、2.對(duì)方案設(shè)計(jì)水平.設(shè)計(jì)質(zhì)量高低 對(duì)招標(biāo)目標(biāo)的響應(yīng)度進(jìn)行綜合評(píng)審,3,對(duì)方案社會(huì)效益.經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境效益的高低進(jìn)行分析 評(píng)價(jià)、4,對(duì)方案結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的安全性，合理性進(jìn)行分析，評(píng)價(jià),5,對(duì)方案設(shè)計(jì)綠色建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)應(yīng)用進(jìn)行分析.評(píng)價(jià),6 對(duì)方案估算的合理性進(jìn)行分析。評(píng)價(jià)、7，對(duì)方案經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的準(zhǔn)確度進(jìn)行比較、分析。8.對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定廢標(biāo)或被否決的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)判、二.商務(wù)標(biāo)書 1。對(duì)投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照.勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書及副本進(jìn)行驗(yàn)證.以聯(lián)合體形式投標(biāo)的.應(yīng)對(duì)所有聯(lián)合體成員的營(yíng)業(yè)執(zhí)照.勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書及副本進(jìn)行驗(yàn)證，2 對(duì)投標(biāo)人的勘察設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證 3 對(duì)投標(biāo)人的內(nèi)部技術(shù)管理體系和技術(shù)質(zhì)量體系是否健全進(jìn)行評(píng)價(jià).4.對(duì)投標(biāo)人擬投入的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱.學(xué)歷和工作業(yè)績(jī)進(jìn)行驗(yàn)證.5，對(duì)投標(biāo)人為保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量.配合工程實(shí)施,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的措施進(jìn)行分析 評(píng)價(jià)，6,對(duì)投標(biāo)人的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析 評(píng)價(jià).第三十四條、招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)技術(shù)標(biāo)書和商務(wù)標(biāo)書評(píng)分的權(quán)重進(jìn)行合理分配，一 對(duì)于需進(jìn)行方案評(píng)審的設(shè)計(jì)項(xiàng)目.技術(shù)標(biāo)書中對(duì)設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣的評(píng)選的權(quán)重為70.對(duì)工程總投資估算合理性的評(píng)選的權(quán)重為10.商務(wù)標(biāo)書中對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)合理性的評(píng)選的權(quán)重為10,對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)，業(yè)績(jī),人員及其他要求評(píng)選的權(quán)重為10、二，對(duì)于技術(shù)簡(jiǎn)單且無(wú)方案可比性的城市次干道以下的道路項(xiàng)目,原則上只對(duì)商務(wù)標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審、對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì),業(yè)績(jī)，人員及其他要求的評(píng)選的權(quán)重為60。對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)合理性的評(píng)選的權(quán)重為40.三,對(duì)于需進(jìn)行方案評(píng)審的勘察項(xiàng)目，技術(shù)標(biāo)書中對(duì)勘察方案優(yōu)劣的評(píng)選的權(quán)重為80,商務(wù)標(biāo)書中對(duì)勘察費(fèi)報(bào)價(jià)合理性的評(píng)選的權(quán)重為10。對(duì)勘察單位的資質(zhì) 業(yè)績(jī).人員及其他要求評(píng)選的權(quán)重為10.第三十五條.投標(biāo)文件有下列情況之一的。應(yīng)做廢標(biāo)處理或被否決 一。投標(biāo)文件未按規(guī)定密封,或泄露投標(biāo)人名稱的.二。正本文件未按規(guī)定簽字蓋章的.三,投標(biāo)報(bào)價(jià)不符合國(guó)家頒布的工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、或者低于成本惡性競(jìng)爭(zhēng)的、四,評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)文件違背招標(biāo)文件要求和條件或本、實(shí)施細(xì)則 中有關(guān)規(guī)定或有嚴(yán)重編制技術(shù)錯(cuò)誤的、五，以聯(lián)合體形式投標(biāo)、未向招標(biāo)人提交共同投標(biāo)協(xié)議的，六.逾期送達(dá)、第三十六條、投標(biāo)人有下列情況之一的，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理或被否決、一，未按招標(biāo)文件要求按時(shí)提供足夠投標(biāo)保證金的。二 投標(biāo)人與招標(biāo)人相互串通投標(biāo)，或投標(biāo)人與其他投標(biāo)人相互串通報(bào)價(jià)，圍標(biāo)串標(biāo)的.三、以他人名義投標(biāo)，或者以其他方式弄虛作假的、四、以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的。五,不符合，實(shí)施細(xì)則.有關(guān)規(guī)定的 第三十七條，評(píng)標(biāo)委員應(yīng)在評(píng)標(biāo)完成后向招標(biāo)人推薦合格的排名候選人，并提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告.評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定否決投標(biāo)人的、應(yīng)在書面評(píng)標(biāo)報(bào)告中詳細(xì)說明理由 第三十八條,招標(biāo)人應(yīng)在接到評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后15天內(nèi)依法確定中標(biāo)候選人，招標(biāo)人也可直接委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)候選人。一.評(píng)標(biāo)評(píng)委會(huì)推薦的中標(biāo)候選人有排名次的、除重大建設(shè)項(xiàng)目需報(bào)市政府審定外。原則上排名第一的中標(biāo)候選人作為中標(biāo)人,招標(biāo)人確定的中標(biāo)人不是排名第一的中標(biāo)候選人。需在最后提交的、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告，中說明原因 二 中標(biāo)侯選人放棄中標(biāo)。因不可抗力提出不能履行合同，招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未提交的.或存在違法行為被有關(guān)部門依法查處 且其違法行為影響中標(biāo)結(jié)果的,招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。依此類推、第三十九條,招標(biāo)人依法確定中標(biāo)侯選人后，應(yīng)對(duì)投標(biāo)方案的排名順序。合格的中標(biāo)候選人進(jìn)行公示 公示期不少于10日，第四十條，招標(biāo)人應(yīng)在公示期滿后持招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告 包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦，排序的中標(biāo)候選人名單、中標(biāo)結(jié)果、未確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人的原因以及其他需要說明的問題等內(nèi)容,中標(biāo)通知書和相關(guān)材料到市住建委備案,并對(duì)中標(biāo)人的資格條件進(jìn)行復(fù)審合格后發(fā)出中標(biāo)通知書。第四十一條 當(dāng)投標(biāo)數(shù)量不夠或所有投標(biāo)方案均不能最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定要求或達(dá)不到法定投標(biāo)人數(shù)時(shí).經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和招標(biāo)人確認(rèn).并報(bào)行政監(jiān)管人員和監(jiān)委同意后 可宣布本次招標(biāo)失敗 并依法重新招標(biāo)，