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長沙市民用建筑節(jié)能管理辦法、長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā).長沙市民用建筑節(jié)能管理辦法，的通知各區(qū)，縣.市 人民政府，市直機關(guān)各單位 長沙市民用建筑節(jié)能管理辦法,已經(jīng)市人民政府同意、現(xiàn)印發(fā)給你們.請認真貫徹執(zhí)行,二,一.年十二月二十七日。第一條 為加強民用建筑節(jié)能管理.降低民用建筑物的使用能耗、提高能源利用效率。建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。根據(jù) 中華人民共和國節(jié)約能源法,中華人民共和國建筑法。民用建筑節(jié)能條例.湖南省民用建筑節(jié)能條例 等有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定.結(jié)合本市實際.制定本辦法,第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建民用建筑節(jié)能,既有民用建筑節(jié)能改造。民用建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能.可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用及其監(jiān)督管理活動.適用本辦法。第三條，本辦法所稱民用建筑。是指居住建筑,國家機關(guān)辦公建筑和商業(yè)，服務(wù)業(yè) 教育,衛(wèi)生等其他公共建筑.本辦法所稱民用建筑節(jié)能.是指民用建筑在規(guī)劃。設(shè)計、建造和使用過程中執(zhí)行建筑節(jié)能標準,合理設(shè)計建筑圍護結(jié)構(gòu)的熱工性能,采用新型墻體材料.節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備以及利用可再生能源,加強建筑物用能設(shè)備的運行管理。提高采暖,制冷 照明。通風(fēng)、給排水等系統(tǒng)的運行效率 在保證建筑物使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下、降低建筑能源消耗。合理 有效地利用能源的活動.本辦法所稱用能系統(tǒng)，是指與建筑物配套安裝使用的用能設(shè)備和設(shè)施，第四條 市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作 縣,市.人民政府的建設(shè)行政主管部門，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，發(fā)改委，工信委。科技局、財政局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局，統(tǒng)計局，質(zhì)監(jiān)局等行政管理部門。應(yīng)當按照各自職責(zé)做好民用建筑節(jié)能管理工作,第五條。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強對民用建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo).組織編制民用建筑節(jié)能專項規(guī)劃 建立民用建筑節(jié)能年度目標考核制度、第六條 對尚未制定國家,行業(yè)和地方節(jié)能標準的建筑領(lǐng)域 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)本市實際情況.組織制定本市民用建筑節(jié)能技術(shù)規(guī)范、第七條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當按照國家,省有關(guān)規(guī)定建立民用建筑節(jié)能設(shè)計審查 建筑節(jié)能產(chǎn)品 材料.和建筑節(jié)能驗收管理制度，第八條,按規(guī)定實行審批或核準制的投資項目。建設(shè)單位應(yīng)在報送可行性研究報告或項目申請報告時.一同報送節(jié)能評估文件提請審查或報送節(jié)能登記表進行登記備案 按規(guī)定實行備案制的投資項目.應(yīng)依據(jù)省政府有關(guān)規(guī)定進行節(jié)能評估和審查。未按規(guī)定進行節(jié)能審查、或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項目，項目審批、核準機關(guān)不得審批，核準.建設(shè)單位不得開工建設(shè).已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)。使用。第九條.市.縣，市 規(guī)劃行政管理部門編制城市詳細規(guī)劃時.應(yīng)當在建筑物的布局、體形。朝向，采光。通風(fēng)和綠化等方面綜合考慮能源利用和建筑節(jié)能的要求.并在依法對民用建筑進行規(guī)劃審查時，應(yīng)當就設(shè)計方案是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準征求同級建設(shè)行政主管部門的意見，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)提出意見，征求意見時間不計算在規(guī)劃許可的期限內(nèi),對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的。不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證.第十條，鼓勵和扶持民用建筑項目采用太陽能.地?zé)崮?淺層地能 生物質(zhì)能等可再生能源、2萬平方米以上的大型公共建筑和國有投資項目，建設(shè)單位應(yīng)當選擇一種以上合適的可再生能源 用于采暖.制冷.照明和熱水供應(yīng)等、建設(shè)可再生能源利用設(shè)施應(yīng)當與建筑主體工程同步設(shè)計，同步施工,同步驗收。新建居住建筑12層以下。含12層，具備條件的應(yīng)當統(tǒng)一設(shè)計和安裝太能能熱水系統(tǒng).鼓勵新建居住建筑12層以上在技術(shù)經(jīng)濟和環(huán)境條件允許的情況下統(tǒng)一設(shè)計和安裝太陽能熱水系統(tǒng)、因特殊原因不能采用可再生能源的應(yīng)當報市建設(shè)行政主管部門審核認定。第十一條。建設(shè)單位應(yīng)當按照民用建筑節(jié)能要求和建筑節(jié)能標準來委托工程項目的設(shè)計與施工，設(shè)計單位應(yīng)當按照建筑節(jié)能強制性設(shè)計標準.規(guī)范和節(jié)能技術(shù)的要求進行民用建筑工程項目的方案設(shè)計 初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當按照建筑節(jié)能強制性設(shè)計標準、規(guī)范和節(jié)能技術(shù)的要求對施工圖設(shè)計文件進行節(jié)能專項審查。未經(jīng)審查或經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能設(shè)計標準強制性規(guī)定的施工圖設(shè)計文件不得使用.建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證,經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件確需設(shè)計變更,應(yīng)按規(guī)定程序重新報施工圖審查機構(gòu)審查，施工單位應(yīng)當按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能施工技術(shù)規(guī)程的要求進行施工。不得擅自變更 監(jiān)理單位應(yīng)當按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能技術(shù)標準的要求實施監(jiān)理、發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強制性標準施工的。應(yīng)當要求施工單位改正。拒不改正的 應(yīng)當及時報告建設(shè)行政主管部門,質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)當按照.建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法，要求與建筑節(jié)能相關(guān)標準進行檢測.對其檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性和準確性負責(zé),第十二條、建設(shè)單位應(yīng)在施工現(xiàn)場公示民用建筑節(jié)能工程的節(jié)能性能 節(jié)能措施和保護要求等節(jié)能信息。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在商品房銷售現(xiàn)場公示所售商品房的能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求，保溫隔熱工程保修期等信息,并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書。住宅使用說明書中載明 對其真實性負責(zé),第十三條 建設(shè)單位在組織竣工驗收時、應(yīng)當對建筑節(jié)能的實施情況進行驗收,并在竣工驗收報告中注明建筑節(jié)能的實施內(nèi)容 同時提交符合建筑節(jié)能標準的檢測報告、對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的 不得出具竣工驗收合格意見.新建民用建筑在竣工驗收時,中央空調(diào)系統(tǒng)。生活熱水.電梯,照明等重要用能系統(tǒng)要納入民用建筑節(jié)能的驗收，第十四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對建筑節(jié)能工程的實體質(zhì)量和相關(guān)工程質(zhì)量控制資料的監(jiān)督檢查。督促各方責(zé)任主體履行質(zhì)量責(zé)任，確保工程質(zhì)量 在提交的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告中、提出有關(guān)建筑節(jié)能的監(jiān)督意見 對達不到民用建筑節(jié)能標準的建筑工程應(yīng)限期整改,整改后重新組織驗收，第十五條，建設(shè)單位在工程竣工驗收合格后應(yīng)及時向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交工程建筑節(jié)能相關(guān)技術(shù)文件 建筑物所有權(quán)人。使用權(quán)人或者受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照建筑節(jié)能規(guī)定.對建筑的圍護結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)進行日常維護,不得人為損壞、發(fā)現(xiàn)損壞的、應(yīng)當及時予以修復(fù)或者更換.第十六條.民用建筑所有人或者使用人在對已采取節(jié)能措施的民用建筑進行使用。裝修,改造和維護時，不得擅自改變建筑物的節(jié)能圍護體系和節(jié)能設(shè)施,降低建筑節(jié)能標準 第十七條，鼓勵既有居住建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人使用太陽能.淺層地能等可再生能源、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和民用建筑管理單位應(yīng)當為其安裝設(shè)備設(shè)施提供便利條件、鼓勵既有建筑節(jié)能改造優(yōu)先采用遮陽，通風(fēng)。照明等低成本改造措施，實施既有建筑節(jié)能改造 應(yīng)當制定節(jié)能改造方案，并經(jīng)充分論證 編制施工圖設(shè)計文件.經(jīng)施工圖審查機構(gòu)審查合格后.組織施工 改造完成后.應(yīng)當按照民用建筑節(jié)能工程驗收規(guī)范進行驗收 第十八條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)協(xié)同市統(tǒng)計部門建立民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計制度、第十九條。建設(shè)行政主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門開展國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。建立能耗監(jiān)測平臺.對建筑物進行能耗統(tǒng)計、能源審計 并對建筑物能效進行公示，國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑所有權(quán)人.使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當建立健全民用建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程、明確節(jié)能工作崗位責(zé)任,加強對建筑用能系統(tǒng)的監(jiān)測,維護 配合安裝和負責(zé)維護能耗分項計量裝置，保證用能系統(tǒng)的運行符合國家 行業(yè)和地方的建筑節(jié)能標準要求，第二十條.新建和實施節(jié)能改造的國家機關(guān)辦公建筑。大型公共建筑和建筑節(jié)能示范工程 綠色建筑示范工程、應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行能源利用效率測評和標識、并將測評結(jié)果予以公示,接受社會監(jiān)督 鼓勵其他民用建筑進行能源利用效率測評和標識.從事民用建筑能源利用效率測評的機構(gòu)、應(yīng)當具備國家規(guī)定的專業(yè)人員和檢測設(shè)備等條件 出具的測評報告應(yīng)當真實，完整.第二十一條，民用建筑工程在設(shè)計 施工.裝修、維護,改造過程中、禁止采用不符合建筑節(jié)能標準的建筑材料和建筑用能設(shè)備、產(chǎn)品.技術(shù) 工藝。禁止使用或者限制使用列入國家和本省禁止.限止使用目錄的材料,產(chǎn)品.施工工藝和技術(shù),鼓勵研究開發(fā)和推廣使用新型建筑節(jié)能墻體材料。采用高于現(xiàn)行建筑節(jié)能標準的建筑材料 用能系統(tǒng)及其相應(yīng)的施工工藝和技術(shù)。開展建筑節(jié)能科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)。在建筑活動中推廣應(yīng)用節(jié)能型的建筑材料，用能系統(tǒng)及其相應(yīng)的施工工藝和技術(shù)，促進可再生能源的開發(fā)利用.第二十二條，縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當加強民用建筑節(jié)能的宣傳 教育和民用建筑從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。提高從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平 廣播 電視,報紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體應(yīng)當加強對民用建筑節(jié)能法律、法規(guī).標準及其他有關(guān)知識的宣傳，并對民用建筑節(jié)能情況進行輿論監(jiān)督.公民應(yīng)當增強節(jié)能意識。養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣，第二十三條,市.縣。市。人民政府設(shè)立建筑節(jié)能專項資金用于支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標準制定 既有建筑的節(jié)能改造。綠色建筑推廣、可再生能源的應(yīng)用。以及民用建筑節(jié)能示范工程，節(jié)能項目的推廣，新型墻體材料專項基金應(yīng)安排專門款項用于新型節(jié)能墻體材料的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用、民用建筑節(jié)能工程項目依法享受稅收優(yōu)惠 第二十四條。對在民用建筑節(jié)能工作中作出突出貢獻的單位和個人、按照國家 省 市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。第二十五條.違反本辦法規(guī)定.依據(jù)相關(guān)法律,法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的,從其規(guī)定 第二十六條,本辦法自2011年2月1日起施行。