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.湖北省交通建設(shè)管理條例,2002年1月18日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 省政府辦公廳，2002年01月08日.第一條，為了加強交通建設(shè)管理.培育和規(guī)范交通建設(shè)市場,保證交通建設(shè)質(zhì)量.促進交通建設(shè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī).結(jié)合本省實際，制定本條例.第二條，本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建與改建等級公路 水運工程及其配套設(shè)施工程建設(shè)活動.適用本條例、第三條，省交通主管部門負責(zé)本省交通建設(shè)管理工作、縣以上交通主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)管理工作 縣以上交通主管部門設(shè)置的公路.港航。公路運輸,質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu) 在各自職責(zé)范.圍內(nèi)，負責(zé)交通建設(shè)的具體管理工作 縣以上發(fā)展計劃.建設(shè)，物價,財政 國土資源，審計等部門依據(jù)各自職責(zé).對交通建設(shè)實施相關(guān)管理工作 第四條，交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要、統(tǒng)籌規(guī)劃.合理布局、節(jié)約用地、保護環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。遵守和維護交通建設(shè)市場秩序、鼓勵采用先進技術(shù),設(shè)備,工藝,新型建筑材料和先進管理方式,提高交通建設(shè)質(zhì)量 第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施。扶持。保護。促進交通建設(shè)發(fā)展,推行交通建設(shè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,做好征地拆遷。補償?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作、征地拆遷的具體補償標(biāo)準(zhǔn)。由縣級,以上人民政府按照管理權(quán)限依法制定,第六條 交通建設(shè)項目實行項目法人責(zé)任制,招標(biāo)投標(biāo)制.工程監(jiān)理制 合同管理制、建立和完善項目質(zhì)量保證體系，第七條.交通建設(shè)項目法人和從業(yè)單位進入交通建設(shè)市場。必須具備國家規(guī)定的市場準(zhǔn)入條件 項目法人是指享有交通建設(shè)項目管理權(quán)利、承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的法人,從業(yè)單位是指從事交通勘察設(shè)計,咨詢,施工,監(jiān)理、試驗檢測業(yè)務(wù)的單位和社會中介機構(gòu)，第八條、進入交通建設(shè)市場的項目法人必須具備下列條件、一。依法取得項目法人資格 二 具有與擬建工程規(guī)模相適應(yīng)的組織，技術(shù)，財務(wù)管理人員和相應(yīng)機構(gòu) 三，具有相應(yīng)的項目策劃。資金籌措 建設(shè)工程管理的能力、經(jīng)營性交通建設(shè)項目法人還應(yīng)具有相應(yīng)的運營管理。債務(wù)償還和資產(chǎn)管理的能力，第九條,項目法人應(yīng)當(dāng)在可行性研究報告批復(fù)后至初步設(shè)計批準(zhǔn)前。向交通主管部門申請資格審查、對符合前條規(guī)定條件的，交通主管部門應(yīng)在收到資格審查申請之日起30日內(nèi)批復(fù) 通過資格審查的項目法人可獨立享有批準(zhǔn)的交通建設(shè)項目管理權(quán)利.對建設(shè)項目的質(zhì)量、投資和工期負責(zé)。第十條 進入交通建設(shè)市場的從業(yè)單位必須具備下列條件、一.有從事交通建設(shè)經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照 二。有相應(yīng)等級的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。三 從事交通建設(shè)的業(yè)績和信譽良好,四,有相應(yīng)的人員,設(shè)備和資金，符合上述條件的從業(yè)單位、由省交通主管部門辦理資信登記，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院交通主管部門登記的,經(jīng)省交通主管部門初審后上報,禁止將交通建設(shè)項目發(fā)包給不具備上述條件的從業(yè)單位,第十一條。交通建設(shè)必須堅持先勘察，后設(shè)計.再施工的原則.嚴(yán)禁邊勘察，邊設(shè)計.邊施工，交通建設(shè)程序按照下列規(guī)定進行、一 進行預(yù)可行性研究.編制完成項目建議書.二 進行工程可行性研究。編制完成工程可行性研究報告、三。編制完成初步設(shè)計文件。施工圖設(shè)計文件.四，編制完成項目招標(biāo)文件 組織項目招標(biāo)投標(biāo).五，編制完成項目開工報告 組織項目實施。六。辦理項目驗收,組織項目后評價，國家對交通建設(shè)的程序另有規(guī)定的,從其規(guī)定、第十二條。在省人民政府規(guī)定限額內(nèi)資金可自行籌措的交通建設(shè)項目.其項目建議書 可行性研究報告,初步設(shè)計,由省交通主管部門審批.報省發(fā)展計劃部門備案。其他交通建設(shè)項目的審批按國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，第十三條 交通建設(shè)項目的招標(biāo)實行資格預(yù)審,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照交通主管部門制定的資格預(yù)審辦法 統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)，對潛在投標(biāo)人的資信。業(yè)績、施工能力等提出公正 客觀的審查意見.報交通主管部門核準(zhǔn).交通建設(shè)項目的評標(biāo),由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)、評標(biāo)委員會的專家應(yīng)當(dāng)從國家或者省交通主管部門設(shè)立的專家?guī)熘须S機抽簽決定，招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人 禁止在交通建設(shè)中轉(zhuǎn)包或者違法分包,第十四條,申請交通建設(shè)項目開工必須具備以下條件 一,項目法人已經(jīng)設(shè)立，二.項目初步設(shè)計及總概算已經(jīng)批復(fù)。三,項目資本金已經(jīng)落實，四.施工圖可滿足連續(xù)施工需要,五，土地審批手續(xù).征地拆遷等工作基本完成，六，施工.監(jiān)理合同已經(jīng)簽訂，七、工程質(zhì)量監(jiān)督.環(huán)保措施已經(jīng)落實，符合上述開工條件的、交通主管部門應(yīng)當(dāng)在收到開工報告之日起15日內(nèi)予以批復(fù)。第十五條.交通建設(shè)實行工程質(zhì)量責(zé)任制.項目法人對工程質(zhì)量負總責(zé).勘察設(shè)計單位對勘察設(shè)計質(zhì)量負責(zé)，施工單位對施工質(zhì)量負責(zé)、監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任 交通主管部門及其他相關(guān)管理部門承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任.第十六條.項目法人和從業(yè)單位必須遵守國家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的規(guī)定 交通建設(shè)合同必須具有工程質(zhì)量條款.明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量責(zé)任、項目法人和從業(yè)單位必須執(zhí)行交通工程強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格控制工程造價。基本建設(shè)各階段工作必須達到規(guī)定的技術(shù)深度和質(zhì)量要求，第十七條 交通建設(shè)過程中發(fā)生工程質(zhì)量事故 項目法人應(yīng)在24小時內(nèi)向有管理權(quán)限的交通主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告、省交通主管部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位出具的質(zhì)量鑒定檢測數(shù)據(jù),是解決本省交通工程建設(shè)質(zhì)量爭議的最終檢測數(shù)據(jù),第十八條，任何單位和個人對交通建設(shè)中違反國家法律法規(guī)的行為.工程質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷，有權(quán)投訴 檢舉 控告.有關(guān)部門接到舉報后應(yīng)當(dāng)及時查處。第十九條交通建設(shè)項目必須按照國家交通主管部門的規(guī)定.進行交工驗收和竣工驗收,交工驗收合格的,可以試運營，試運營期結(jié)束前必須向交通主管部門申請組織竣工驗收,經(jīng)竣工驗收合格的項目 可轉(zhuǎn)為正式運營使用。第二十條、交通主管部門對交通建設(shè)工程實施監(jiān)督檢查時.有權(quán)要求被檢查單位提供有關(guān)文件和資料，進入施工現(xiàn)場進行檢查.依法收集相關(guān)證據(jù)材料,處理違法行為 交通建設(shè)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)。應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，第二十一條、有關(guān)部門在收取交通建設(shè)相關(guān)費用時、應(yīng)當(dāng)出具法律，法規(guī)、規(guī)章依據(jù)和國家或者省級物價財政部門核定的征收標(biāo)準(zhǔn)、無合法依據(jù)或者超范圍。超標(biāo)準(zhǔn)征收的 交通建設(shè)項目法人和從業(yè)單位可以拒絕交納.第二十二條.交通建設(shè)中的違法行為 國家法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的.從其規(guī)定，第二十三條，違反本條例規(guī)定、有下列情形之一的。按下列規(guī)定分別予以處理.一.項目法人將交通建設(shè)項目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)證書和資信登記的從業(yè)單位的、由交通主管部門責(zé)令項目法人停止組織施工，并按照發(fā)包條件重新發(fā)包，二.從業(yè)單位轉(zhuǎn)包.違法分包工程或者不具有相應(yīng)資質(zhì)證書和資信登記承攬工程的，由交通主管部門責(zé)令停工，予以清退、情節(jié)嚴(yán)重的.按照管理權(quán)限取消1，2年的資信登記 三.造成工程質(zhì)量事故的。交通主管部門根據(jù)不同情況、分別對項目法人或者從業(yè)單位給予警告,責(zé)令停工整改或者停止資金撥付、情節(jié)嚴(yán)重的 按照管理權(quán)限取消1 2年的資信登記、造成重大質(zhì)量事故的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定同時追究有關(guān)管理部門負責(zé)人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 第二十四條.交通主管部門工作人員在交通建設(shè)管理中.玩忽職守.濫用職權(quán)，徇私舞弊的，給予行政處分.構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任,第二十五條。本條例自2002年3月1日起施行