亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

、信陽市人民政府關(guān)于信陽市城中村改造工作實(shí)施意見,信政。2012 6號(hào) 浉河區(qū)、平橋區(qū)人民政府,雞公山管理區(qū)。南灣湖風(fēng)景區(qū)，羊山新區(qū)、信陽工業(yè)城、上天梯管理區(qū),市政府有關(guān)部門,為進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、完善城市功能,提升城市品位 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面落實(shí) 河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的指導(dǎo)意見。豫政 2010 80號(hào)、河南省城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動(dòng)計(jì)劃、精神、根據(jù)國家有關(guān)法律,法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際、現(xiàn)就我市中心城區(qū)城中村改造工作提出以下意見 一.指導(dǎo)思想、以。三個(gè)代表,重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本,統(tǒng)一規(guī)劃.合理布局，因地制宜.綜合開發(fā) 配套建設(shè)的原則 積極探索適合我市市情的城中村改造機(jī)制.加快城中村改造步伐.切實(shí)改善民生,集約。節(jié)約，合理利用土地，優(yōu)化城市空間布局.提高城市品位，構(gòu)建和諧社會(huì)。促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。二.目標(biāo)任務(wù),一，改造范圍,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施落后.房屋擁擠陳舊 村民生活生產(chǎn)環(huán)境較差并以村民委員會(huì)或社區(qū)為組織形式的農(nóng)民聚居村或街區(qū) 二，工作目標(biāo)，經(jīng)調(diào)查摸底、我市城中村改造面積140萬平方米，住戶6000多戶,計(jì)劃用2。3年的時(shí)間對(duì)市中心城區(qū)城中村進(jìn)行綜合改造.三、責(zé)任分工.一、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市政府成立城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組 負(fù)責(zé)城中村改造的政策制定。方案批準(zhǔn)、監(jiān)督考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室 具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,二、轄區(qū)政府。管委會(huì)、負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各轄區(qū)政府。管委會(huì)，是城中村改造的第一責(zé)任單位.負(fù)責(zé)城中村改造的方案擬定,手續(xù)辦理，項(xiàng)目實(shí)施.組織協(xié)調(diào) 各轄區(qū)政府.管委會(huì) 要成立相應(yīng)的城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組 設(shè)置專門機(jī)構(gòu)、抽調(diào)專職人員具體組織實(shí)施城中村改造工作,三.街道辦事處和村集體經(jīng)濟(jì)組織 社區(qū)。具體落實(shí),各街道辦事處和村集體經(jīng)濟(jì)組織，社區(qū)，要積極落實(shí)市，轄區(qū)政府，管委會(huì).的城中村改造政策和工作要求 采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式.落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)、四，市直相關(guān)部門積極配合和指導(dǎo)城中村改造工作,市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)城中村改造的總體規(guī)劃，建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)和質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，國土資源部門負(fù)責(zé)市中心城區(qū)土地市場(chǎng)調(diào)控管理。并依法辦理相關(guān)土地手續(xù)。房管部門負(fù)責(zé)匯總編排城中村改造年度計(jì)劃，監(jiān)督房屋征收政策的落實(shí)。發(fā)改部門負(fù)責(zé)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)工作,物價(jià)部門負(fù)責(zé)改造項(xiàng)目的價(jià)格審核工作.民政部門參與城中村的,撤村建社區(qū) 工作。將條件成熟的城中村改成城市居民社區(qū)，勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn).就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)工作.公安部門負(fù)責(zé)配套戶籍清查及改革工作.協(xié)助處理好房屋征收安置中的矛盾糾紛。人防.消防等部門負(fù)責(zé)按各自職能搞好城中村改造中建設(shè)項(xiàng)目的審批工作 監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)城中村改造工作的監(jiān)督檢查 有關(guān)新聞媒體單位負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道 營造良好的輿論氛圍.四、實(shí)施步驟 一、調(diào)查摸底.轄區(qū)政府。管委會(huì) 具體負(fù)責(zé)組織人員進(jìn)行調(diào)查摸底。登記造冊(cè) 內(nèi)容包括城中村改造項(xiàng)目數(shù)量。位置 人口、土地面積及屬性、房屋狀況?；A(chǔ)設(shè)施。經(jīng)濟(jì)條件.產(chǎn)業(yè)特征等，二.項(xiàng)目規(guī)劃.轄區(qū)政府.管委會(huì) 在充分調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,依據(jù)城市總體規(guī)劃及控制性規(guī)劃編制城中村改造規(guī)劃 城中村改造要以組團(tuán)改造為主。使一定區(qū)域內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施配套一步到位、建立城中村改造項(xiàng)目庫,通過多種方式發(fā)布項(xiàng)目信息 推介項(xiàng)目、三、項(xiàng)目確定。轄區(qū)政府。管委會(huì)、負(fù)責(zé)與規(guī)劃 國土.房管等市直相關(guān)部門銜接.通過銜接調(diào)整后的改造方案、交村民代表大會(huì)討論修改并通過，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，房產(chǎn)管理中心初審后上報(bào)市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批.四。組織實(shí)施，改造方案經(jīng)市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后、各職能部門按程序辦理相關(guān)審批手續(xù).由轄區(qū)政府、管委會(huì),負(fù)責(zé)組織實(shí)施.五、政策保障，一，規(guī)劃政策,1、轄區(qū)政府,管委會(huì)。根據(jù)批準(zhǔn)的城中村改造規(guī)劃，按照合理布局的原則 編制城中村改造控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施 2、城中村改造修建性詳細(xì)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)充分聽取村民意見,可按以下原則進(jìn)行編制.1。修建性詳細(xì)規(guī)劃編制可以根據(jù)每個(gè)行政村的規(guī)模,原則上以一個(gè)或多個(gè)行政村為單位，組成城市居住社區(qū).2,各改造村的規(guī)劃應(yīng)達(dá)到起點(diǎn)高。標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán) 設(shè)計(jì)新。配套齊、環(huán)境美的要求.3。規(guī)劃設(shè)計(jì)提倡建設(shè)中高層住宅,容積率控制在3 0左右，二,土地政策,1，城中村范圍內(nèi)用于安置與開發(fā)的集體土地應(yīng)依法全部征為國有,城中村改造中的土地凈收益在經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,撥付給轄區(qū)政府。管委會(huì)。用于改造范圍內(nèi)群眾安置及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的補(bǔ)助.2，納入城中村改造的村莊、在確定征收村民的安置用地.集體經(jīng)濟(jì)組織的村民生活保障用地或補(bǔ)償村民安置的經(jīng)營性用地后。剩余的用地由市政府依法征收，納入土地儲(chǔ)備，3.在規(guī)劃界定的城中村改造范圍內(nèi),用于城市主次干道以及城市公共綠化用地、公建設(shè)施用地.采取劃撥方式供應(yīng)。4,經(jīng)營性用地實(shí)行招標(biāo) 拍賣，掛牌方式出讓，城中村改造范圍內(nèi)的市政和公用設(shè)施用地及配建經(jīng)濟(jì)適用住房,公租房、廉租住房用地以劃撥方式供應(yīng) 其中.公租房或廉租房按開發(fā)住宅總建筑面積的10.配建.三 建設(shè)政策、1、列入城中村改造范圍的村莊,自本意見實(shí)施之日起 停止一切與實(shí)施城中村改造無關(guān)的建設(shè)活動(dòng)。對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的、城鄉(xiāng)規(guī)劃,城管執(zhí)法 城建等部門和城中村所在轄區(qū)政府.管委會(huì) 街道辦事處。村、居.民委員會(huì)、社區(qū),應(yīng)當(dāng)按照各自職能分工嚴(yán)格管理及查處 2、城中村改造以市場(chǎng)化運(yùn)作方式為主，可與投資商聯(lián)合改造或通過招標(biāo)選定投資商獨(dú)資改造.在改造中原則上首先建設(shè)村民的安置用房.再建設(shè)開發(fā)用房、3.城中村改造中的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施納入項(xiàng)目整體規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施 四.征收補(bǔ)償政策、城中村改造中的房屋征收參照國有土地上房屋征收補(bǔ)償政策執(zhí)行、村民可選擇貨幣補(bǔ)償，也可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。貨幣補(bǔ)償按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換按征收合法有效建筑面積對(duì)等面積予以安置.城中村改造項(xiàng)目具備建設(shè)經(jīng)營性用房的、原則上按每戶20 30平方米的建筑面積進(jìn)行核定.不具備建設(shè)經(jīng)營性用房的項(xiàng)目 在建設(shè)中適當(dāng)考慮拓寬安置對(duì)象的增收渠道 原則上可按每戶,一大一小.2套住宅房安置,大套在120平方米左右 小套在80平方米左右,住宅安置面積戶人均不足30平方米的 按30平方米安置 補(bǔ)差面積按安置房成本價(jià)結(jié)算，戶超10平方米、含10平方米,以內(nèi)的、按安置房成本價(jià)結(jié)算、再超面積的 按安置房市場(chǎng)價(jià)結(jié)算 五,收費(fèi)優(yōu)惠政策。城中村改造工程中居民安置住房應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)按有關(guān)規(guī)定予以減免 居民在辦理回遷安置住房確權(quán)登記手續(xù)時(shí),有關(guān)部門減半收取辦證費(fèi)用,六。具體要求 一,轄區(qū)政府。管委會(huì).要根據(jù)市政府提出的總體目標(biāo) 結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際.制定城中村改造年度計(jì)劃.制定具體實(shí)施方案和保障措施。及時(shí)協(xié)調(diào)。解決城中村改造中遇到的各種問題和困難，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任 確保全市城中村改造任務(wù)圓滿完成,二、已列入改造范圍的城中村。依據(jù)、居民委員會(huì)組織法。組建居民委員會(huì)。并按城市管理體制進(jìn)行管理、三.列入城中村改造范圍 確定自主改造的村莊應(yīng)抓緊組建集體經(jīng)濟(jì)組織.明確法人代表及產(chǎn)權(quán)關(guān)系，逐步向規(guī)范化的有限公司過渡,在村集體經(jīng)濟(jì)組織的改制過程中，對(duì)村民要堅(jiān)持公開,民主,自愿的原則，相關(guān)部門要制定相關(guān)政策措施，確保改制工作順利開展。四。村集體經(jīng)濟(jì)組織改制時(shí) 必須首先提取部分資產(chǎn)專門作為村民養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，在城中村改造過程中的征地費(fèi)用、返還的土地收益和村民生活保障用地的收益應(yīng)首先用于村民的養(yǎng)老 醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn),相關(guān)部門要根據(jù)有關(guān)法律。法規(guī)和政策制定具體的資金使用和監(jiān)管辦法.五 市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同各轄區(qū)政府，管委會(huì)。按照規(guī)劃.土地政策確定城中村改造的范圍,按規(guī)劃要求需要城中村改造實(shí)施單位承建的道路和其它市政設(shè)施，必須按照規(guī)劃要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。城中村改造分步實(shí)施的住宅項(xiàng)目.配套項(xiàng)目和應(yīng)由城中村改造實(shí)施單位承建的相關(guān)道路 給排水、硬化。綠化、路燈等應(yīng)同步建設(shè) 同時(shí)驗(yàn)收。同時(shí)交付使用.否則。不予辦理改造范圍內(nèi)新的項(xiàng)目開工規(guī)劃.施工和竣工項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記發(fā)證手續(xù).項(xiàng)目竣工后由各轄區(qū)政府,管委會(huì) 組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，六、各城中村改造項(xiàng)目要嚴(yán)格按照市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批過的方案實(shí)施,嚴(yán)格遵守城市規(guī)劃和土地政策。不得私自調(diào)整規(guī)劃,違反規(guī)定和程序的,市領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成有關(guān)部門查處.七,實(shí)行補(bǔ)償安置保證金制度.城中村項(xiàng)目實(shí)施改造前 開發(fā)企業(yè)向轄區(qū)政府。管委會(huì)、交納項(xiàng)目補(bǔ)償安置費(fèi)用5 10、的安置保證金、待補(bǔ)償安置到位后退回,八.實(shí)行城中村改造任務(wù)年度目標(biāo)責(zé)任制 實(shí)行目標(biāo)考核。市政府對(duì)完成年度任務(wù)、工作成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。同時(shí)，對(duì)工作不力,工作推進(jìn)慢的單位和個(gè)人予以通報(bào)并追究責(zé)任、具體獎(jiǎng)懲辦法由市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組擬定。二，一二年三月一日，