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第三章、立案.調(diào)查和審理第十五條、自然資源主管部門發(fā)現(xiàn)公民,法人或者其他組織行為涉嫌違法的 應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查,對(duì)正在實(shí)施的違法行為、應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書予以制止,責(zé)令停止違法行為通知書應(yīng)當(dāng)記載下列內(nèi)容，一。違法行為人的姓名或者名稱、二，違法事實(shí)和依據(jù)、三、其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng).第十六條 符合下列條件的。自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)違法行為后及時(shí)立案，一，有明確的行為人、二.有違反自然資源管理法律法規(guī)的事實(shí).三，依照自然資源管理法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任 四,屬于本部門管轄，五,違法行為沒有超過追訴時(shí)效.違法行為輕微并及時(shí)糾正、沒有造成危害后果的，可以不予立案 第十七條，立案后 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)指定具有行政執(zhí)法資格的承辦人員、及時(shí)組織調(diào)查取證,調(diào)查取證時(shí)、案件調(diào)查人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件 當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)要求調(diào)查人員出示執(zhí)法證件、調(diào)查人員不出示執(zhí)法證件的。當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)拒絕接受調(diào)查或者檢查、當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問,并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得拒絕或者阻撓.第十八條.調(diào)查人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的、應(yīng)當(dāng)回避.當(dāng)事人認(rèn)為調(diào)查人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，有權(quán)申請(qǐng)回避,當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)的 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法審查。由自然資源主管部門負(fù)責(zé)人決定、決定作出之前。不停止調(diào)查，第十九條、自然資源主管部門進(jìn)行調(diào)查取證。有權(quán)采取下列措施。一、要求被調(diào)查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件和資料 并就與案件有關(guān)的問題作出說明.二,詢問當(dāng)事人以及相關(guān)人員。進(jìn)入違法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查?？睖y(cè) 拍照。錄音，攝像.查閱和復(fù)印相關(guān)材料,三.依法可以采取的其他措施、第二十條 當(dāng)事人拒絕調(diào)查取證或者采取暴力，威脅的方式阻礙自然資源主管部門調(diào)查取證的.自然資源主管部門可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān) 監(jiān)察機(jī)關(guān)或者相關(guān)部門協(xié)助.并向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)自然資源主管部門報(bào)告。第二十一條 調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)收集，調(diào)取與案件有關(guān)的書證。物證 視聽資料.電子數(shù)據(jù)的原件，原物 原始載體,收集。調(diào)取原件,原物，原始載體確有困難的 可以收集 調(diào)取復(fù)印件.復(fù)制件。節(jié)錄本 照片。錄像等,聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄.第二十二條、證人證言應(yīng)當(dāng)符合下列要求，一。注明證人的姓名,年齡。性別，職業(yè) 住址，聯(lián)系方式等基本情況 二 有與案件相關(guān)的事實(shí)。三。有證人的簽名.不能簽名的。應(yīng)當(dāng)按手印或者蓋章 四。注明出具日期，五、附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件.第二十三條.當(dāng)事人請(qǐng)求自行提供陳述材料的、應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，必要時(shí) 調(diào)查人員也可以要求當(dāng)事人自行書寫,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在其提供的陳述材料上簽名，按手印或者蓋章,第二十四條。詢問應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行.并制作詢問筆錄,詢問筆錄應(yīng)當(dāng)記載詢問的時(shí)間.地點(diǎn)和詢問情況等，第二十五條。現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)一般由案件調(diào)查人員實(shí)施 也可以委托有資質(zhì)的單位實(shí)施?，F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng) 制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄 必要時(shí)可以采取拍照.錄像或者其他方式記錄現(xiàn)場(chǎng)情況，無法找到當(dāng)事人或者當(dāng)事人拒不到場(chǎng) 當(dāng)事人拒絕簽名或蓋章的.調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明事由、可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織的代表見證,第二十六條,為查明事實(shí)。需要對(duì)案件中的有關(guān)問題進(jìn)行認(rèn)定或者鑒定的,自然資源主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況出具認(rèn)定意見 也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具鑒定意見 第二十七條.因不可抗力,意外事件等致使案件暫時(shí)無法調(diào)查的，經(jīng)自然資源主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) 中止調(diào)查,中止調(diào)查情形消失、自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)調(diào)查.自然資源主管部門作出調(diào)查中止和恢復(fù)調(diào)查決定的 應(yīng)當(dāng)以書面形式在三個(gè)工作日內(nèi)告知當(dāng)事人，第二十八條.有下列情形之一的。經(jīng)自然資源主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn).終止調(diào)查。一,調(diào)查過程中。發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)不成立的。二，違法行為已過行政處罰追訴時(shí)效的，三 不屬于本部門管轄。需要向其他部門移送的，四，其他應(yīng)當(dāng)終止調(diào)查的情形,第二十九條、案件調(diào)查終結(jié),案件承辦人員應(yīng)當(dāng)提交調(diào)查報(bào)告、調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的基本情況,違法事實(shí)以及法律依據(jù) 相關(guān)證據(jù)、違法性質(zhì)，違法情節(jié).違法后果 并提出依法是否應(yīng)當(dāng)給予行政處罰以及給予何種行政處罰的處理意見.涉及需要追究黨紀(jì)。政務(wù)或者刑事責(zé)任的.應(yīng)當(dāng)提出移送有權(quán)機(jī)關(guān)的建議.第三十條、自然資源主管部門在審理案件調(diào)查報(bào)告時(shí).應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審理，一.是否符合立案條件，二。違法主體是否認(rèn)定準(zhǔn)確.三，事實(shí)是否清楚。證據(jù)是否確鑿、四、定性是否準(zhǔn)確，五，適用法律是否正確、六.程序是否合法、七,擬定的處理意見是否適當(dāng).八，其他需要審理的內(nèi)容和事項(xiàng)。經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)調(diào)查報(bào)告存在問題的,可以要求調(diào)查人員重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查.