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第二章，城鄉(xiāng)融合第八條.編制分區(qū)規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃 應(yīng)當(dāng)整體籌劃城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展，統(tǒng)籌安排生態(tài) 農(nóng)業(yè)。城鎮(zhèn)等功能空間.優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 公共基礎(chǔ)設(shè)施 公共服務(wù)設(shè)施，公共安全設(shè)施等布局,編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿,方便群眾生產(chǎn)生活，保持鄉(xiāng)村功能和特色的原則,統(tǒng)籌農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施，公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)用地布局、合理安排鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民住宅建設(shè)用地。村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確村莊發(fā)展目標(biāo) 村莊建設(shè)邊界.生態(tài)環(huán)境保護(hù)。耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)，村民住宅建設(shè)要求等重要內(nèi)容,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃相銜接 涉農(nóng)區(qū)人民政府可以組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展閑置集體建設(shè)用地 村莊空閑地等整理.優(yōu)化村莊建設(shè)用地布局，滿足鄉(xiāng)村振興用地合理需求,支持創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村 第九條，市.涉農(nóng)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃。建設(shè).管護(hù)城鄉(xiāng)道路以及供水供電供氣.垃圾處理.排水與污水處理.物流,客運(yùn).信息通信。廣播電視。消防,防災(zāi)減災(zāi)等公共基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，互聯(lián)互通 保障農(nóng)民生產(chǎn)生活和鄉(xiāng)村發(fā)展需求，第十條 市 涉農(nóng)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌區(qū)域教育資源，科學(xué)合理布局鄉(xiāng)村學(xué)校,提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件,加大鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)力度.保障和改善鄉(xiāng)村教師待遇、提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量 推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展 教育部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)村延伸，完善集團(tuán)化辦學(xué),點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶.教師跨區(qū)跨校教研和培訓(xùn) 優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享等政策措施，在生源較少，基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)村地區(qū)、涉農(nóng)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門可以在完善住宿.通學(xué)保障的前提下 整合教育資源開(kāi)展中小學(xué)校集中辦學(xué)，第十一條、市、涉農(nóng)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照便利可及原則統(tǒng)籌設(shè)置村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、推進(jìn)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理機(jī)制.按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定配備村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員,設(shè)備和藥品,對(duì)在鄉(xiāng)村工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員加強(qiáng)崗位培訓(xùn)、實(shí)行優(yōu)惠待遇.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向鄉(xiāng)村下沉，完善醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè) 定期巡診,互聯(lián)網(wǎng)診療等政策措施，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平 醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療保障定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、第十二條,市 涉農(nóng)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化 統(tǒng)籌建設(shè)鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施 完善優(yōu)先保障 精準(zhǔn)幫扶政策，為農(nóng)村納入最低生活保障等老年人提供基本養(yǎng)老服務(wù)、鼓勵(lì)村民委員會(huì)。志愿服務(wù)組織和村民互助組織開(kāi)辦老年餐桌.開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù) 第十三條,本市完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)?；踞t(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障等制度 穩(wěn)步提升農(nóng)村社會(huì)保障水平，人力資源和社會(huì)保障部門探索通過(guò)給予繳費(fèi)補(bǔ)貼的方式，支持符合條件的農(nóng)村勞動(dòng)力參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)、第十四條 市。涉農(nóng)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)健全城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、完善促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策.統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),通過(guò)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì) 對(duì)口協(xié)作等方式支持生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，涉農(nóng)區(qū)人民政府有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn).職業(yè)指導(dǎo).開(kāi)展轄區(qū)就業(yè)和用工需求調(diào)查。搭建農(nóng)村勞動(dòng)力與用人單位的溝通平臺(tái)。拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)渠道 市人力資源和社會(huì)保障部門,相關(guān)區(qū)人民政府可以通過(guò)完善崗位補(bǔ)貼.社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策措施，支持企事業(yè)單位.社會(huì)組織.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等用人單位吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè).第十五條,市.相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照綠化隔離地區(qū)建設(shè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃要求 統(tǒng)籌非建設(shè)空間與建設(shè)空間，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng).優(yōu)先實(shí)現(xiàn)綠色空間規(guī)劃.提升區(qū)域生態(tài)服務(wù)能力 促進(jìn)生產(chǎn)、生活，生態(tài)空間有機(jī)結(jié)合 第十六條。涉農(nóng)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)現(xiàn)狀村莊相關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和實(shí)施。規(guī)劃實(shí)施前確需建設(shè)的,由規(guī)劃和自然資源部門根據(jù)城市發(fā)展進(jìn)程和規(guī)劃實(shí)施的需要核發(fā)臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證.撤村建居前,涉農(nóng)區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人居環(huán)境整治、提供基本公共管理和公共服務(wù)，保障公共基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行.撤村建居后,涉農(nóng)區(qū).鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新建社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升社區(qū)公共服務(wù)水平，將新建居民委員會(huì)的公共管理。公共服務(wù)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算,農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的.應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定將其納入相應(yīng)社會(huì)保障體系，