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海南自由貿(mào)易港促進(jìn)種業(yè)發(fā)展若干規(guī)定、2023年4月16日海南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過,第一條 為了促進(jìn)海南自由貿(mào)易港種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,遵循，中華人民共和國種子法。等法律，行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合海南自由貿(mào)易港實(shí)際、制定本規(guī)定 第二條、省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村,林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加大對珍稀。瀕危種質(zhì)資源和具有地方特色的農(nóng)作物，林草,畜禽。水產(chǎn)等種質(zhì)資源的收集和保護(hù)力度.實(shí)行種質(zhì)資源活體原位保護(hù)與異地集中保存,加強(qiáng)原生境保護(hù)區(qū)和種質(zhì)資源庫.場.區(qū)、圃、的建設(shè)與管理、建立系統(tǒng)完整 科學(xué)高效的種質(zhì)資源保護(hù)與利用體系.提升種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定評價和優(yōu)異種質(zhì)資源創(chuàng)制與應(yīng)用水平?？h級以上人民政府有關(guān)部門通過推行政府購買服務(wù)等方式支持單位和具備條件的個人開展種質(zhì)資源保護(hù)工作,第三條.省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地建設(shè),建立種質(zhì)資源交流共享機(jī)制，推動優(yōu)化農(nóng)作物、林草 畜禽，水產(chǎn)等種質(zhì)資源進(jìn)出境監(jiān)管流程。實(shí)現(xiàn)種質(zhì)資源安全有序流動,從境外引進(jìn)的農(nóng)作物,林草、畜禽、水產(chǎn)等種質(zhì)資源到達(dá)進(jìn)境口岸后.海關(guān)根據(jù)貨主或者其代理人預(yù)約開展查驗(yàn)、建立查驗(yàn)綠色通道,貨主或者其代理人經(jīng)申請可以免于到場陪同查驗(yàn) 鼓勵單位和個人利用全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地從境外引進(jìn)優(yōu)良種質(zhì)資源 第四條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村。林業(yè)主管部門與所在地直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)境植物繁殖材料隔離種植場所考核互認(rèn)機(jī)制 明確隔離種植場所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,加強(qiáng)隔離種植場所的監(jiān)督和管理.鼓勵單位和個人按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)境農(nóng)業(yè)植物繁殖材料隔離種植場所,報省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案 市，縣。自治縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)對隔離種植場所的建設(shè)和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查 除需經(jīng)特許檢疫審批引進(jìn)的外，從境外引進(jìn)的農(nóng)業(yè)植物繁殖材料，在隔離檢疫期間,在滿足監(jiān)管要求的前提下，可以在指定的區(qū)域內(nèi)同步開展品種特異性 一致性和穩(wěn)定性測試.以及適當(dāng)?shù)碾s交育種工作。第五條,符合省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定條件的單位和個人 向省級農(nóng)作物品種審定委員會申請主要農(nóng)作物品種審定的,在承諾符合相關(guān)要求并提交相關(guān)材料進(jìn)行備案后?？梢宰孕虚_展品種試驗(yàn),對其試驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)、保證可追溯、達(dá)到審定標(biāo)準(zhǔn)的 省級農(nóng)作物品種審定委員會應(yīng)當(dāng)頒發(fā)審定證書。主要農(nóng)作物品種審定自行試驗(yàn)的具體辦法由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定,第六條.省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國家南繁生物育種專區(qū)建設(shè)與管理、建立健全生物育種安全監(jiān)管體系，采取與安全等級相適應(yīng)的安全防控措施、保障生物育種研究與試驗(yàn)安全，支持在國家南繁生物育種專區(qū)依法從事新基因、新性狀 新技術(shù) 新產(chǎn)品等創(chuàng)新性強(qiáng)的生物育種研發(fā)活動、探索海南自由貿(mào)易港基因編輯作物屬地管理機(jī)制.以及對未引入外源基因的基因編輯作物分類管理體制,鼓勵開展生物育種技術(shù)國際交流與合作研究，通過優(yōu)化市場準(zhǔn)入管理體制機(jī)制，推動生物育種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)用。第七條,省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村.林業(yè)主管部門依照國家授權(quán)核發(fā)在海南自由貿(mào)易港從事農(nóng)作物,林草種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證 簡化審批程序、具體管理辦法由省人民政府制定,三亞崖州灣科技城園區(qū)內(nèi)食用菌菌種的進(jìn)口審批以及主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的核發(fā)由三亞崖州灣科技城管理機(jī)構(gòu)實(shí)施、第八條、支持建設(shè)水產(chǎn)原良種場。開展主要水產(chǎn)養(yǎng)殖生物良種規(guī)?；a(chǎn)與高效繁育技術(shù)研究。建立良種繁育和配套養(yǎng)殖技術(shù)工藝、實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。支持畜禽核心育種場、良種擴(kuò)繁推廣基地開展新品種培育和優(yōu)良品種的推廣使用、建立健全畜禽良種繁育體系、第九條，支持種業(yè)企業(yè)。高等院校,科研機(jī)構(gòu)建立商業(yè)化育種體系和種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，提升育種創(chuàng)新能力,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。育繁推一體化、支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校與種業(yè)企業(yè)等聯(lián)合開展種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),以底盤技術(shù)突破與核心種源創(chuàng)制促進(jìn)多領(lǐng)域科技和產(chǎn)業(yè)迭代升級 支持圍繞熱帶作物.地方畜禽。熱帶水產(chǎn)等特色品種開展育種聯(lián)合攻關(guān)，支持國內(nèi)外種業(yè)科研機(jī)構(gòu)。種業(yè)企業(yè)和平臺落戶海南自由貿(mào)易港 為種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)集成,共性技術(shù)研究開發(fā).中間試驗(yàn)等服務(wù)，支持國內(nèi)外種業(yè)科研機(jī)構(gòu)提供育制種技術(shù) 田間鑒定。制種等服務(wù).鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等院校與種業(yè)企業(yè)共享大型科學(xué)儀器設(shè)施 實(shí)驗(yàn)室?？萍嘉墨I(xiàn)等科技資源,公共財政投入達(dá)到一定數(shù)額以上的大型科學(xué)儀器設(shè)施。設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)在省大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺上進(jìn)行登記、依照有關(guān)規(guī)定向種業(yè)企業(yè)提供共享服務(wù)，鼓勵其他大型科學(xué)儀器設(shè)施共建共享共用。推動實(shí)施投向種業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新券跨省通兌 第十條。鼓勵在海南自由貿(mào)易港申請植物新品種權(quán) 海南自由貿(mào)易港植物新品種審查協(xié)作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展植物新品種權(quán)申請的受理和審查等工作,推動在海南自由貿(mào)易港建設(shè)國家植物品種測試機(jī)構(gòu),開展植物品種特異性。一致性。穩(wěn)定性測試,真實(shí)性檢測,轉(zhuǎn)基因成分檢測等工作。第十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村，林業(yè)、市場監(jiān)督管理 綜合行政執(zhí)法等部門與公安機(jī)關(guān) 人民檢察院,人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接 建立健全信息共享。案情通報，案件移送機(jī)制。聯(lián)合開展重大案件督查督辦,省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村,林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)品種試驗(yàn)、測試 種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理等信息的數(shù)字化，智能化管理,保證品種全流程可追溯、促進(jìn)品種身份信息開放共享，第十二條 推動在三亞崖州灣科技城建設(shè)種業(yè)交易場所。開展種子、種畜禽.水產(chǎn)苗種和種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等貿(mào)易。推動建設(shè)國際種業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地.提高種業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)用及應(yīng)對水平。支持引進(jìn)國際性種業(yè)會議論壇、國際種業(yè)品牌會展.培育高層次種業(yè)會展經(jīng)濟(jì),促進(jìn)種業(yè)國際交流，第十三條 支持引進(jìn)和建設(shè)國際先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu).開展檢驗(yàn)檢測技術(shù),標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)備等方面的交流與合作.提升檢驗(yàn)檢測技術(shù)水平,推動檢驗(yàn)檢測結(jié)果及標(biāo)準(zhǔn)的國際互認(rèn) 為開展種業(yè)國際貿(mào)易提供技術(shù)服務(wù) 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)通過優(yōu)化考評內(nèi)容、考評環(huán)節(jié)等方式簡化農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定審批流程、壓縮審批時限 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,第十四條。支持國家級和省級園區(qū)結(jié)合人才需求實(shí)際,自主認(rèn)定園區(qū)種業(yè)高層次人才。支持從境內(nèi)外引進(jìn)種業(yè)高層次人才和急需緊缺人才,市,縣 自治縣人民政府及其有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定為其在落戶，科研,住房.醫(yī)療,配偶就業(yè).子女教育等方面提供便利 農(nóng)林牧漁類專業(yè)高校畢業(yè)生在本省從事種業(yè)相關(guān)工作,履行一定服務(wù)期限的 按照規(guī)定給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償.第十五條，取得種業(yè)重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破,解決重大技術(shù)難題。在種業(yè)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才、可以直接申報評審高級職稱,對引進(jìn)的境外種業(yè)高層次人才和急需緊缺人才.按照規(guī)定放寬資歷 年限等條件限制 根據(jù)能力和業(yè)績成果直接申報相應(yīng)層級職稱，對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的種業(yè)技術(shù)人才申報職稱、適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求,第十六條.鼓勵國有企業(yè).事業(yè)單位的種業(yè)專業(yè)技術(shù)人才按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,通過離崗創(chuàng)業(yè).在崗創(chuàng)業(yè)或者到企業(yè)兼職等方式。在海南自由貿(mào)易港從事種業(yè)科技創(chuàng)新活動,并按照有關(guān)規(guī)定取得合法報酬，允許國有企業(yè) 事業(yè)單位的種業(yè)管理人才按照本省有關(guān)規(guī)定在海南自由貿(mào)易港兼職兼薪,第十七條、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障用地用海需求。統(tǒng)籌安排財政資金,支持種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，種質(zhì)資源保護(hù)。科技創(chuàng)新。品種示范.成果轉(zhuǎn)化等工作，對在種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵，鼓勵有條件的市、縣 自治縣人民政府通過單獨(dú)設(shè)立政府投資基金或者與海南自由貿(mào)易港建設(shè)投資基金合作設(shè)立子基金等方式.引導(dǎo)社會資本投資種業(yè)產(chǎn)業(yè).通過政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信.貸款貼息、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資.保險補(bǔ)貼等方式 支持金融機(jī)構(gòu)為種業(yè)相關(guān)企業(yè)和個人提供金融服務(wù) 對投向種業(yè)產(chǎn)業(yè)的私募股權(quán)投資基金企業(yè).地方金融監(jiān)管。證監(jiān)。市場監(jiān)管等部門在其申請?jiān)O(shè)立或者遷入時應(yīng)當(dāng)簡化程序、提供便利，種業(yè)相關(guān)企業(yè),個人按照國家和海南自由貿(mào)易港有關(guān)規(guī)定享受關(guān)稅。企業(yè)所得稅 個人所得稅等方面的稅收優(yōu)惠政策,第十八條,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)種業(yè)生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè)、建立種業(yè)生物安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系.提升種業(yè)生物安全風(fēng)險防控能力，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村。林業(yè) 衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理。生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工制定種業(yè)生物安全事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備 人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練，開展應(yīng)急處置、應(yīng)急救援和事后恢復(fù)工作 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村.林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)會同海關(guān)加強(qiáng)外來物種引入管理.聯(lián)合開展境外引種生物安全風(fēng)險評估,建立健全境外種質(zhì)資源引進(jìn)后全程追溯管理制度 加強(qiáng)外來物種檢測信息共享,保障種質(zhì)資源引進(jìn)的生物安全 引種單位和個人應(yīng)當(dāng)采取安全可靠的防范與應(yīng)急處置措施 加強(qiáng)引進(jìn)種質(zhì)資源研究，保存 繁殖、運(yùn)輸,銷毀等環(huán)節(jié)管理.防止其逃逸，擴(kuò)散至野外環(huán)境、第十九條.本規(guī)定自2023年5月1日起施行，