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第四章，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)第二十八條、自治機(jī)關(guān)在國家宏觀調(diào)控的指導(dǎo)下，根據(jù)自治州的特點(diǎn)和需要，制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針,政策和計(jì)劃.自主地安排和管理自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。第二十九條、自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持和完善公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度.改革和完善國有資產(chǎn)管理體制、鼓勵.支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn).合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。努力發(fā)展高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)，第三十條，自治機(jī)關(guān)推進(jìn)高水平對外開放。加強(qiáng)對外交流與合作,充分利用有利條件和國家賦予的優(yōu)惠政策，搞好招商引資 加快各類開發(fā)區(qū)建設(shè).積極發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加大圖們江地區(qū)開發(fā)開放力度。第三十一條 自治機(jī)關(guān)秉承尊重.順應(yīng)，保護(hù)自然的要求，推動綠色發(fā)展 促進(jìn)人與自然和諧共生，自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,編制國土空間規(guī)劃 管理和保護(hù)自治州的土地、森林 水域。草原、濕地。礦藏等自然資源、自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國家統(tǒng)一規(guī)劃,對可以由自治州開發(fā)的自然資源 優(yōu)先合理開發(fā)利用.第三十二條 自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)協(xié)作 持續(xù)提升長白山 東北虎豹國家公園的影響力、做大做強(qiáng)生態(tài)品牌，自治機(jī)關(guān)健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度.任何組織和個人在自治州內(nèi)開發(fā)資源或者進(jìn)行建設(shè)時.要采取有效措施，保護(hù)和改善當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境和生態(tài)環(huán)境、防治污染。防止水土流失和其他公害.第三十三條 自治機(jī)關(guān)依法統(tǒng)一管理和監(jiān)督自治州行政轄區(qū)內(nèi)國土資源的開發(fā)。利用和保護(hù) 實(shí)行土地有償使用和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,使用國有建設(shè)用地.除國務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)外.由州,縣 市 人民政府批準(zhǔn).第三十四條.自治機(jī)關(guān)全面實(shí)施天然林保護(hù)和修復(fù)、嚴(yán)格執(zhí)行國家年度采伐限額規(guī)定 搞好封山育林.植樹種草，濕地保護(hù)，森林草原防火和病蟲害防治,禁止破壞森林、草原。濕地及其生態(tài)功能行為,自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取有力措施 依法保護(hù)珍貴野生動植物,禁止非法獵取和采集 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展.實(shí)行森林資源分類經(jīng)營管理。積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益,第三十五條、自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃指導(dǎo)下、根據(jù)地方財(cái)力，物力和其他具體條件、自主地安排自治州內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目 自治機(jī)關(guān)積極搞好水利，交通 通信.能源和環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第三十六條，自治機(jī)關(guān)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè).人才 文化、生態(tài) 組織振興,自治機(jī)關(guān)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定糧食生產(chǎn),落實(shí)集體土地所有權(quán) 穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán) 放活土地經(jīng)營權(quán),發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),拓寬農(nóng)民增收渠道 自治機(jī)關(guān)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè).構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新格局,第三十七條,自治機(jī)關(guān)在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下,以市場為導(dǎo)向、充分發(fā)揮自治州區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢、優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè).發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 第三十八條、自治機(jī)關(guān)在上級國家機(jī)關(guān)的幫助和支持下，穩(wěn)步發(fā)展少數(shù)民族特需商品生產(chǎn),保障民族特需商品穩(wěn)定供應(yīng) 不斷滿足各族群眾日益增長的美好生活需要,第三十九條 自治機(jī)關(guān)自主管理隸屬于自治州的企業(yè) 事業(yè)單位.上級國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門需要改變自治州所屬企業(yè)的隸屬關(guān)系時.事先應(yīng)當(dāng)征得自治機(jī)關(guān)的同意,隸屬于上級國家機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān),企業(yè)和事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)尊重自治機(jī)關(guān)的自治權(quán) 遵守自治州的法規(guī),接受自治機(jī)關(guān)的監(jiān)督。第四十條,自治州內(nèi)的企業(yè)。事業(yè)單位依照國家規(guī)定招收人員時.優(yōu)先招收少數(shù)民族人員、并且可以從農(nóng)村少數(shù)民族人口中招收,第四十一條.自治州商業(yè) 供銷和醫(yī)藥企業(yè)、根據(jù)國家民族貿(mào)易政策和實(shí)際需要、積極爭取上級國家機(jī)關(guān)在投資.金融。稅收等方面的扶持政策、第四十二條，自治機(jī)關(guān)依照國家規(guī)定.充分利用國家的優(yōu)惠政策,積極發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易.加強(qiáng)口岸建設(shè).完善口岸功能.促進(jìn)與周邊國家互通互聯(lián),開展邊境貿(mào)易和邊民互市貿(mào)易.加快發(fā)展跨境電子商務(wù).市場采購貿(mào)易方式等新業(yè)態(tài)新模式 鼓勵發(fā)展自治州優(yōu)勢產(chǎn)品出口 第四十三條,自治機(jī)關(guān)對旅游資源實(shí)行依法保護(hù),依法開發(fā)，依法管理.自治機(jī)關(guān)依托自治州生態(tài)。邊境，民俗等旅游資源 推進(jìn)文旅融合,積極發(fā)展旅游業(yè),自治機(jī)關(guān)對國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游.堅(jiān)持保護(hù)第一的原則.按照規(guī)劃依法開發(fā)利用.并堅(jiān)持按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作。調(diào)動各方面參與發(fā)展旅游的積極性、第四十四條，自治州的財(cái)政是一級地方財(cái)政。是吉林省財(cái)政的組成部分。自治機(jī)關(guān)自主安排使用依照國家財(cái)政體制屬于自治州地方財(cái)政的收入 自治機(jī)關(guān)在國家和省統(tǒng)一的財(cái)政體制下、按照規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。通過一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付 民族優(yōu)惠政策財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及國家和省確定的其它方式享受上級財(cái)政的照顧。自治州財(cái)力保證不了正常收支平衡，收入不敷支出時 報(bào)請上級財(cái)政給予補(bǔ)助.自治州財(cái)政預(yù)算支出.按照國家規(guī)定，預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中的所占比例高于一般地區(qū).第四十五條、自治機(jī)關(guān)對自治州的各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)，定員.定額,根據(jù)國家規(guī)定的原則。結(jié)合自治州的實(shí)際情況.可以制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法.報(bào)吉林省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行、第四十六條,上級國家機(jī)關(guān)對自治州的各項(xiàng)建設(shè)投資.撥款等，除專用款項(xiàng)外、均由自治州按資金性質(zhì)統(tǒng)籌安排使用，第四十七條,自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家稅法的時候,除應(yīng)由國家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目以外 對屬于地方財(cái)政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵的,報(bào)吉林省人民政府批準(zhǔn) 可以實(shí)行減稅或者免稅 第四十八條。自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。依照法律規(guī)定設(shè)立地方商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用合作組織、自治機(jī)關(guān)要綜合運(yùn)用貨幣市場和資本市場、加大對自治州固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)的金融扶持力度 自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家的規(guī)定、鼓勵外資金融機(jī)構(gòu)在自治州內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，