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哈密市居家養(yǎng)老服務(wù)條例.2022年12月1日哈密市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過，2023年3月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn),第一條.為了滿足老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求、規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)工作，提高老年人生活質(zhì)量、根據(jù) 中華人民共和國老年人權(quán)益保障法、等有關(guān)法律。法規(guī)、結(jié)合實(shí)際。制定本條例,第二條,本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)及其監(jiān)督管理工作 第三條，本條例下列用語的含義是、一、本條例所稱居家養(yǎng)老服務(wù)，是指以家庭為基礎(chǔ) 在政府主導(dǎo)下,以村、社區(qū),為依托、以社會(huì)保障制度為支撐。由政府提供基本公共服務(wù).企業(yè)、社會(huì)組織提供社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)，基層群眾性自治組織和志愿者提供公益互助服務(wù)。滿足居家老年人在生活照料、應(yīng)急救援，醫(yī)療護(hù)理。精神慰藉。心理咨詢等方面需求的養(yǎng)老服務(wù)模式、二。居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、是指依法辦理登記。為老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)的各類機(jī)構(gòu).三.居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、是指為居家老年人提供生活照料 康復(fù)護(hù)理，休閑娛樂等養(yǎng)老服務(wù)場所及其附屬設(shè)施。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道 養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)。村.老年人日間照料中心.站,村互助養(yǎng)老站,農(nóng)村幸福大院等、第四條.居家養(yǎng)老服務(wù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé) 社會(huì)參與，市場運(yùn)作和基本保障，適度普惠，就近便利?？萍贾?自愿選擇的原則 第五條，居家養(yǎng)老服務(wù)主要包括以下內(nèi)容，一，日間照料。助餐,助浴 助行，助潔、助購、助醫(yī)等生活照料服務(wù).二,健康管理 體檢保健,康復(fù)護(hù)理。家庭病床，用藥指導(dǎo)、家庭照護(hù)、輔具適配等健康醫(yī)療服務(wù)。三 關(guān)愛探訪.生活陪伴,心理咨詢 情緒疏導(dǎo)。臨終關(guān)懷等精神慰藉服務(wù)、四、文化娛樂.體育健身.培訓(xùn)教育等文化體育服務(wù) 五、法律宣傳。法律咨詢、法律援助等法律服務(wù)，六 其他相關(guān)服務(wù)、第六條，市 區(qū) 縣.人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)工作 履行下列職責(zé) 一 將居家養(yǎng)老服務(wù)工作納入本區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 二、完善與居家養(yǎng)老相關(guān)的社會(huì)保障制度.三,將居家養(yǎng)老事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算、建立與老年人口自然增長和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制.四，制定并落實(shí)政府購買服務(wù)，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等扶持政策、培育居家養(yǎng)老服務(wù)承接主體、五。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，明確各相關(guān)部門的職責(zé),任務(wù) 完善工作機(jī)制.加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績效考核。六、其他應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé)，第七條.民政部門負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。管理和監(jiān)督工作，建立和完善特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)機(jī)制 發(fā)展和改革，人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、財(cái)政 市場監(jiān)督。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障，公安、自然資源?？萍?。退役軍人事務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作,婦聯(lián)、殘聯(lián),工會(huì),紅十字會(huì)等團(tuán)體和組織根據(jù)職責(zé)或者章程參與居家養(yǎng)老服務(wù)工作.第八條.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行下列職責(zé),一 組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)工作,二，指導(dǎo)村,居.民委員會(huì)開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作.三,協(xié)助有關(guān)部門做好居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督管理工作 四 引導(dǎo)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織以及個(gè)人參與居家養(yǎng)老服務(wù)工作、五。完善居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,統(tǒng)籌資源。提供便捷居家養(yǎng)老服務(wù).六，其他應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé),第九條，村 居，民委員會(huì)協(xié)助做好下列服務(wù)工作 一。開展居家養(yǎng)老信息登記工作、了解轄區(qū)內(nèi)老年人健康狀況,家庭情況和服務(wù)需求 二.定期探訪高齡 獨(dú)居，特殊困難等居家老年人，掌握老年人生活基本情況 幫助解決問題并做好探訪記錄.三.組織開展適合老年人的互助養(yǎng)老,文體娛樂，志愿服務(wù)等活動(dòng)、四,提供居家養(yǎng)老服務(wù)資源信息,收集處理居家養(yǎng)老服務(wù)的意見建議 五 教育,引導(dǎo)和督促村.居,民依法履行贍養(yǎng)，扶養(yǎng)義務(wù),調(diào)解養(yǎng)老糾紛.六.其他居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作,第十條,老年人的子女及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)，扶養(yǎng)或者扶助義務(wù)的人。應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng),生活照料.健康關(guān)心和精神慰藉等義務(wù)、照顧老年人的特殊需要。居家老年人需要居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有償服務(wù)的。由接受服務(wù)的老年人或者其贍養(yǎng)人.扶養(yǎng)人承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用，倡導(dǎo)家庭成員與老年人共同生活或者就近居住，第十一條,全社會(huì)應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)中華民族養(yǎng)老,孝老.敬老.助老的傳統(tǒng)美德，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,樹立尊重,關(guān)心,幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚,鼓勵(lì)慈善組織、志愿服務(wù)組織等社會(huì)組織根據(jù)章程參與居家養(yǎng)老服務(wù).鼓勵(lì)自然人，法人和其他組織通過投資。捐贈(zèng)。捐助，志愿服務(wù)等方式參與和支持居家養(yǎng)老服務(wù)、第十二條、市、區(qū) 縣.民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。人口老齡化發(fā)展趨勢，老年人口分布和養(yǎng)老等狀況 按照相對集中 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,合理布局的原則、編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃 報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施 第十三條、市。區(qū),縣、人民政府應(yīng)當(dāng)按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、第十四條、新建居住區(qū)配套建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃.同步建設(shè),同步驗(yàn)收.同步交付，自然資源部門在審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案時(shí) 應(yīng)當(dāng)征求同級民政部門意見.已建成居住區(qū).沒有居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到配建指標(biāo)的，所在區(qū)，縣 人民政府應(yīng)當(dāng)通過新建,改建 購置。置換 租賃等方式保證達(dá)標(biāo)配置.相鄰多個(gè)住宅小區(qū)集中建設(shè)的，可以整合資源、統(tǒng)一配置、第十五條,農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的配置應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、根據(jù)老年人口數(shù)量.居家養(yǎng)老服務(wù)需求和服務(wù)半徑、集中配置區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以利用閑置的農(nóng)村住房，村集體用房。生產(chǎn)經(jīng)營用房等場所,配置居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,滿足農(nóng)村居家老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法使用集體土地為本組織成員建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，用于非營利性居家養(yǎng)老服務(wù).農(nóng)村公共養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向老年人開放、用于老年人的文化.健身，娛樂等活動(dòng)、第十六條。居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照老年人照料設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè).功能結(jié)構(gòu)合理。滿足消防安全.衛(wèi)生防疫、緊急救援等條件、方便老年人出入和活動(dòng)、不得設(shè)置在地下室,半地下室.設(shè)置在二層以上的,應(yīng)當(dāng)配置電梯或者無障礙通道,第十七條 配套建設(shè)的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未經(jīng)法定程序、不得擅自改變性質(zhì),用途或者拆除,經(jīng)依法批準(zhǔn)拆除居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者改變居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用途的、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)就近補(bǔ)建或者置換，補(bǔ)建或者置換期間應(yīng)當(dāng)安排過渡場所 第十八條.區(qū) 縣,人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法整合利用閑置房屋。場地和設(shè)施,建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、調(diào)整社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施，城鄉(xiāng)社區(qū)配套設(shè)施用途時(shí)。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于居家養(yǎng)老服務(wù) 鼓勵(lì)機(jī)關(guān) 團(tuán)體,企事業(yè)單位開放所屬場所，為居家老年人提供就餐，文化，健身.娛樂等服務(wù),鼓勵(lì)社會(huì)力量將閑置的醫(yī)院。學(xué)校。企業(yè)廠房,商業(yè)設(shè)施。農(nóng)村集體房屋及其他可利用的社會(huì)資源,依法改造后用于居家養(yǎng)老服務(wù).第十九條。鼓勵(lì)老年人家庭進(jìn)行日常生活設(shè)施適老化.無障礙改造。符合條件的。按照規(guī)定給予補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼辦法由市,區(qū)。縣.人民政府制定。第二十條 市 區(qū).縣.人民政府應(yīng)當(dāng)向具有本市戶籍并居住在本市的老年人提供基本養(yǎng)老公共服務(wù)，根據(jù)老年人口自然增長和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。逐步增加居家養(yǎng)老基本公共服務(wù)內(nèi)容 擴(kuò)大服務(wù)對象范圍，提高政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 建立基本養(yǎng)老公共服務(wù)目錄并向社會(huì)公布，市.區(qū),縣.人民政府應(yīng)當(dāng)為具有本市戶籍并居住在本市的老年人提供政府購買居家養(yǎng)老服務(wù) 第二十一條、市.區(qū)?？h，人民政府應(yīng)當(dāng)建立覆蓋城鄉(xiāng),互聯(lián)共享的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái).推廣智慧養(yǎng)老服務(wù)。提高老年人運(yùn)用智能技術(shù)能力、幫助老年人融入智慧社會(huì)，第二十二條 衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò).指導(dǎo)督促基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu).開展居家老年人健康管理和常見病預(yù)防工作、一 建立健康檔案、提供健康咨詢，健康體檢，藥事指導(dǎo)等基本醫(yī)療服務(wù) 二。開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、為患有常見病。慢性病的老年人開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)和個(gè)性化防治服務(wù)，三、支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)先為失能 高齡,殘疾等行動(dòng)不便或者確有困難的老年人提供上門巡診和家庭病床等服務(wù)、可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障,市場監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的用藥管理、藥品供應(yīng)和醫(yī)保報(bào)銷政策，為居家老年人治療，用藥.費(fèi)用結(jié)算等提供優(yōu)惠和便利.第二十三條.鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在符合條件的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)提供醫(yī)療康復(fù)服務(wù)、鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及具備服務(wù)能力的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu).為失能老年人提供長期照護(hù)服務(wù)。第二十四條,鼓勵(lì)和支持居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按照服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn) 在失能,失智以及有需求的老年人家中設(shè)置家庭養(yǎng)老床位.安裝必要的呼叫應(yīng)答、信息傳輸和服務(wù)監(jiān)控等設(shè)備,提供規(guī)范化 專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)，對家庭養(yǎng)老床位給予補(bǔ)貼 具體補(bǔ)貼辦法由市.區(qū).縣 人民政府制定、第二十五條 鼓勵(lì)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)延伸養(yǎng)老服務(wù) 為居家老年人提供短期托養(yǎng)、上門照護(hù)等專業(yè)化服務(wù)，鼓勵(lì)物業(yè)、家政等服務(wù)企業(yè)為居家老年人提供送餐，上門照護(hù)，定期巡訪。緊急呼叫等服務(wù)。行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位對與老年人日常生活密切相關(guān)的醫(yī)療，社保.民政.金融，電信,郵政 生活繳費(fèi)等服務(wù)事項(xiàng)。應(yīng)當(dāng)保留人工服務(wù)，現(xiàn)金支付等線下辦理便捷渠道,第二十六條，市 區(qū)、縣。兩級留成的福利彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照不低于55、的比例用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù),第二十七條、居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠,對居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)的行政事業(yè)性收費(fèi) 按照國家和自治區(qū)。本市的有關(guān)規(guī)定予以減免，居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電。用水。用氣.用熱以及電視 電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用享受居民價(jià)格政策.第二十八條、市 區(qū),縣,人民政府應(yīng)當(dāng)開展居家養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能提升行動(dòng)、組織居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)。推進(jìn)技能等級評價(jià)認(rèn)定 對符合條件的居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等.對符合條件的居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員納入公租房或政策性租賃住房保障范圍，贍養(yǎng)人 扶養(yǎng)人或者其雇傭人員長期照顧失能失智老年人的。可以申請享受政府資助的免費(fèi)護(hù)理培訓(xùn) 第二十九條 市。區(qū).縣.人民政府應(yīng)當(dāng)建立居家養(yǎng)老服務(wù)考核評價(jià)體系,加強(qiáng)對本行政區(qū)域居家養(yǎng)老服務(wù)工作的管理和監(jiān)督,第三十條 市、區(qū)?？h.民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)居家老年人身心狀況評估結(jié)果來確定需求類型.照料護(hù)理等級和養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等、并向社會(huì)公示，定期組織有關(guān)方面專家或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)等對居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)人員配備,設(shè)施設(shè)備 管理水平,服務(wù)質(zhì)量,服務(wù)對象滿意度等進(jìn)行綜 合評估、建立統(tǒng)一的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)考評檔案、并向社會(huì)公布，第三十一條。市。區(qū)。縣 人民政府應(yīng)當(dāng)公布投訴電話、信箱.電子郵箱等 及時(shí)處理與居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的投訴，舉報(bào),并將處理情況告知投訴人.舉報(bào)人 第三十二條、有關(guān)部門及其國家機(jī)關(guān)工作人員在居家養(yǎng)老服務(wù)工作中玩忽職守 濫用職權(quán)。徇私舞弊的,依法給予處分、構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任，第三十三條、違反本條例規(guī)定、應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為 依照有關(guān)法律，法規(guī)執(zhí)行，第三十四條.本條例自2023年8月1日起施行，