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第四章,自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)政管理第二十條。自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和需要、按照全省產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針,政策和規(guī)劃,自主安排和管理本地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè).自治機(jī)關(guān)自主安排固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，管理建設(shè)項(xiàng)目資金、自主調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力 自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展旅游業(yè)，海洋漁業(yè)和資源型加工業(yè)、促進(jìn)自治縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、第二十一條.自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營.促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值。發(fā)展高產(chǎn)，優(yōu)質(zhì).高效。安全農(nóng)業(yè),自治機(jī)關(guān)穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ).統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營的合法權(quán)益、自治機(jī)關(guān)重視科技興農(nóng)、健全農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)和推廣農(nóng)業(yè)科技成果.提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力,自治縣每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于地方財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度.第二十二條、自治機(jī)關(guān)自主保護(hù)和開發(fā)本地旅游資源 根據(jù)全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃.對(duì)本地旅游資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)一管理,依法保護(hù)。合理開發(fā)，持續(xù)利用，自治縣加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).完善旅游服務(wù)功能,發(fā)展具有民族風(fēng)情 熱帶濱海和熱帶雨林風(fēng)光特色的地方旅游業(yè)。打造具有地方特色的旅游項(xiàng)目和品牌,做好旅游宣傳,促銷等工作。自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)旅游行業(yè)的管理與監(jiān)督 采取有效措施,切實(shí)規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序.維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，自治機(jī)關(guān)可以依法設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金 用于政府主導(dǎo)的旅游對(duì)外宣傳促銷活動(dòng)和旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、第二十三條，自治縣充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)。扶持發(fā)展中深海和遠(yuǎn)海捕撈.港灣及灘涂養(yǎng)殖等水產(chǎn)業(yè) 積極拓展港外深水養(yǎng)殖，做好水產(chǎn)品的保鮮、貯運(yùn)、加工和銷售工作 自治機(jī)關(guān)對(duì)其管理的漁業(yè)水域統(tǒng)一規(guī)劃。采取措施，增殖漁業(yè)資源 自治機(jī)關(guān)依法征收的漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)，由自治縣自主安排使用。自治機(jī)關(guān)依法征收的海域出讓金除上繳中央財(cái)政部分外 其余部分由自治縣自主安排使用、第二十四條、自治機(jī)關(guān)立足本地資源、自主制定工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)發(fā)展海產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和畜牧產(chǎn)品等地方資源型加工業(yè).提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。自治機(jī)關(guān)加快國有企業(yè)體制改革、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理.防止國有資產(chǎn)流失,第二十五條,自治機(jī)關(guān)依法編制國土空間總體規(guī)劃，保護(hù)、管理和開發(fā)土地資源 提高土地利用效益、自治機(jī)關(guān)實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、依法控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,自治機(jī)關(guān)實(shí)行土地流轉(zhuǎn)制度,建立和完善土地使用權(quán)交易市場(chǎng) 按照依法。自愿.有償,規(guī)范的原則。實(shí)行土地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn).自治機(jī)關(guān)在上級(jí)國家機(jī)關(guān)核定的年度國有建設(shè)用地計(jì)劃內(nèi)，按照省人民政府批準(zhǔn)的供地方案、依法自主安排建設(shè)用地.如需增加建設(shè)用地計(jì)劃的。報(bào)請(qǐng)省人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門追加.自治機(jī)關(guān)依法應(yīng)繳納的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi),除上繳中央財(cái)政部分外 由自治縣自主安排 專項(xiàng)用于耕地開發(fā)整理和土地資源的管理保護(hù),第二十六條，自治機(jī)關(guān)依法保護(hù),開發(fā)和管理水資源。實(shí)行取水許可制度和有償使用水資源制度，推行節(jié)約用水.實(shí)施水土保持工程，提高水資源的綜合利用率.自治機(jī)關(guān)制定優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)國內(nèi)外投資者依法開發(fā)利用水資源 發(fā)展水利水電事業(yè) 自治縣人民政府按照水電發(fā)展規(guī)劃 經(jīng)資源論證，專家評(píng)審，自主審批小型水電站建設(shè)項(xiàng)目 報(bào)上級(jí)主管部門備案,自治機(jī)關(guān)依法征收的水資源費(fèi).由自治縣自主安排.專項(xiàng)用于水資源的開發(fā)和保護(hù)、第二十七條。自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)和管理本地方的礦產(chǎn)資源，對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)行有償使用制度、根據(jù)法律規(guī)定和礦產(chǎn)資源統(tǒng)一規(guī)劃。對(duì)可以由自治縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源.優(yōu)先合理開發(fā)利用.開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)防止對(duì)環(huán)境的污染和破壞.自治縣礦產(chǎn)資源采礦權(quán)出讓實(shí)行招標(biāo)，投標(biāo)和拍賣等制度 第二十八條.自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)，管理和利用森林資源、實(shí)行封山育林.營造并保護(hù)沿海防護(hù)林,大力發(fā)展商品林。提高森林覆蓋率。加強(qiáng)護(hù)林防火和林木病蟲害的監(jiān)測(cè)和防治，保護(hù)珍稀野生動(dòng)植物、自治機(jī)關(guān)依法維護(hù)國家，集體，其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人的合法的林木.林地的所有權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，自治機(jī)關(guān)依法征收的植被恢復(fù)費(fèi).由自治縣自主安排、專項(xiàng)用于發(fā)展林業(yè)和維護(hù)森林生態(tài)環(huán)境。第二十九條。自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)生態(tài)縣建設(shè),依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源,不斷提高生態(tài)資源效益 自治縣著力保護(hù)吊羅山生態(tài)功能區(qū).南灣猴島自然保護(hù)區(qū).沿海和海域生態(tài)系統(tǒng),建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)風(fēng)景區(qū).發(fā)展文明生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，自治縣在利用資源和開發(fā)建設(shè)中，依法保護(hù)生態(tài)與生活環(huán)境,防止污染和其他公害，維護(hù)生態(tài)平衡.實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展 第三十條,自治機(jī)關(guān)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略.采取措施 從財(cái)政。金融,物資，技術(shù)、人才。信息等方面扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū),邊遠(yuǎn)地區(qū)以及革命老區(qū).幫助當(dāng)?shù)厝罕姼纳粕a(chǎn)。生活條件。自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)。企業(yè),事業(yè)單位采取多種形式.對(duì)口援助邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè),第三十一條。自治縣加強(qiáng)交通.能源，水利。通訊，城市公用事業(yè)和環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并享受上級(jí)國家機(jī)關(guān)的優(yōu)先安排和政策照顧 自治縣大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村公路的建設(shè) 改造和養(yǎng)護(hù)、提高公路等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)。增強(qiáng)道路運(yùn)輸能力.自治縣農(nóng)村公路的建設(shè)、改造和養(yǎng)護(hù) 享受上級(jí)國家機(jī)關(guān)專項(xiàng)資金的支持和照顧。第三十二條。自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體，私營等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最大限度地放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)通過并購和控股.參股等多種形式。參與國有企業(yè)和集體企業(yè)的改組.改制 改造.支持非公有資本積極參與城鎮(zhèn)供水 供氣,公共交通，污水垃圾處理等市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資。建設(shè)和運(yùn)營，在本地方從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)和生產(chǎn)性企業(yè)享受民族自治地方稅收優(yōu)惠政策的照顧、第三十三條,自治機(jī)關(guān)編制小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃 以縣城建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。提高城鎮(zhèn)化水平.自治機(jī)關(guān)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃,建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明 村容整潔.管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村、第三十四條，自治縣完善市場(chǎng)流通體制，規(guī)范市場(chǎng)管理,禁止制售假冒偽劣商品和價(jià)格欺詐行為。保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益.自治縣扶持少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)手工業(yè)品的生產(chǎn),積極促進(jìn)產(chǎn)品流通。提高民族產(chǎn)品的商品率 第三十五條，自治機(jī)關(guān)依法享有管理地方財(cái)政的自主權(quán)、自主編制和調(diào)整財(cái)政預(yù)算、自行安排使用財(cái)政收入的超收和支出的節(jié)余資金，自治機(jī)關(guān)通過國家實(shí)行的規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度.享受一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付 專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,民族優(yōu)惠政策財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和國家.省確定的其他財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的照顧、自治縣上劃中央增值稅環(huán)比增量稅收返還部分.按現(xiàn)行分稅制財(cái)政管理體制有關(guān)規(guī)定。返還給自治縣自主安排使用.自治機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定享受上級(jí)國家機(jī)關(guān)的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助、地方財(cái)政收入不敷支出時(shí).可報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政主管部門依照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助 自治機(jī)關(guān)設(shè)立少數(shù)民族發(fā)展資金和民族工作經(jīng)費(fèi)。并隨地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自治縣財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加.第三十六條。自治縣人民政府在執(zhí)行自治縣人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算過程中.需要變更的部分和計(jì)劃外資金安排、須報(bào)經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)。第三十七條，自治縣的審計(jì)機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的審計(jì)監(jiān)督,確保資金使用安全.