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第一章.總則第一條。為加強鐵路營業(yè)線施工安全管理，確保營業(yè)線施工安全、根據(jù)、中華人民共和國鐵路法,中華人民共和國安全生產(chǎn)法,鐵路安全管理條例，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例，等法律 行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定.制定本辦法、第二條.本辦法適用于國家鐵路。地方鐵路營業(yè)線施工安全管理、鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇,鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的作業(yè) 鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線鄰近區(qū)域,影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的作業(yè).第三條、鐵路營業(yè)線施工應(yīng)當(dāng)堅持人民至上。生命至上，把保護人民生命安全擺在首位.樹牢安全發(fā)展理念 堅持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針,從源頭上防范化解安全風(fēng)險.第四條.營業(yè)線施工各參與單位應(yīng)當(dāng)牢固樹立安全意識，全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度、建立健全安全責(zé)任制.加強從業(yè)人員教育和培訓(xùn)，保障安全投入 落實安全措施。正確處理施工與行車安全的關(guān)系 構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制、健全風(fēng)險防范化解機制，提高安全管理水平。確保安全生產(chǎn)、第五條,參與營業(yè)線施工的各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位營業(yè)線施工安全生產(chǎn)第一責(zé)任人.對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。第六條 鐵路營業(yè)線施工實行分類管理,按組織方式 影響程度分為施工和維修，施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定.使用和行車安全較大的作業(yè).主要包括鐵路運輸企業(yè)自行組織實施的設(shè)備大修。中修和技術(shù)改造等,鐵路建設(shè)工程涉及鐵路營業(yè)線的作業(yè)，非鐵路運輸企業(yè)或個人在鐵路營業(yè)線規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行的,影響鐵路安全的作業(yè)或生產(chǎn)活動。維修是指鐵路運輸企業(yè)組織實施的。作業(yè)開始前無行車限制條件,結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件 并且在維修天窗時間內(nèi)能完成的設(shè)備檢查。維護。修理作業(yè) 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確施工，維修項目內(nèi)容及鄰近營業(yè)線施工種類和內(nèi)容。第七條.嚴(yán)格執(zhí)行天窗修制度 編制列車運行圖應(yīng)當(dāng)明確各條線路天窗時間和位置、天窗時間和次數(shù)。應(yīng)當(dāng)滿足施工和維修需要。安排施工和維修應(yīng)當(dāng)適應(yīng)天窗條件，并滿足安全生產(chǎn) 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調(diào)整。抽減列車運行線為施工和維修作業(yè)預(yù)留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗,第八條。鐵路營業(yè)線施工是鐵路運輸組織的重要內(nèi)容 應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧運輸和營業(yè)線施工,加強營業(yè)線施工組織和營業(yè)線施工期間的運輸組織、按計劃。有組織地推進(jìn)各項營業(yè)線施工,鼓勵應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)的技術(shù),機具和方法,運用科技和信息化等手段加強營業(yè)線施工組織和安全風(fēng)險管控