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第二章、招標(biāo)第七條 按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批。核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其招標(biāo)范圍，招標(biāo)方式 招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報項(xiàng)目審批,核準(zhǔn)部門審批 核準(zhǔn) 項(xiàng)目審批,核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時將審批 核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍，招標(biāo)方式。招標(biāo)組織形式通報有關(guān)行政監(jiān)督部門 第八條，國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo).但有下列情形之一的、可以邀請招標(biāo)。一 技術(shù)復(fù)雜.有特殊要求或者受自然環(huán)境限制 只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇,二,采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大 有前款第二項(xiàng)所列情形 屬于本條例第七條規(guī)定的項(xiàng)目 由項(xiàng)目審批 核準(zhǔn)部門在審批。核準(zhǔn)項(xiàng)目時作出認(rèn)定，其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定、第九條。除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外.有下列情形之一的 可以不進(jìn)行招標(biāo).一，需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù).二、采購人依法能夠自行建設(shè),生產(chǎn)或者提供,三,已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)。生產(chǎn)或者提供.四。需要向原中標(biāo)人采購工程.貨物或者服務(wù)、否則將影響施工或者功能配套要求.五,國家規(guī)定的其他特殊情形 招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的。屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo),第十條,招標(biāo)投標(biāo)法第十二條第二款規(guī)定的招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力。是指招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù).經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員，第十一條、國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù),發(fā)展改革,工業(yè)和信息化等部門.按照規(guī)定的職責(zé)分工對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理,第十二條,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的具備編制招標(biāo)文件.組織評標(biāo)等相應(yīng)能力的專業(yè)人員，第十三條。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)、任何單位和個人不得非法干涉、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo) 也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢。第十四條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同.合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,第十五條 公開招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告，編制招標(biāo)文件 招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的.應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告,編制資格預(yù)審文件。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告、應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布,在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致,指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)資格預(yù)審公告，招標(biāo)公告、不得收取費(fèi)用 編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本.第十六條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間.地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件.資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日.招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件,招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷 郵寄的成本支出.不得以營利為目的,第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請文件的時間、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請文件的時間 自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。第十八條 資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件。資格審查委員會及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)評標(biāo)委員會及其成員的規(guī)定，第十九條。資格預(yù)審結(jié)束后、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書,未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格，通過資格預(yù)審的申請人少于3個的 應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo).第二十條,招標(biāo)人采用資格后審辦法對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的。應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，第二十一條,招標(biāo)人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改.澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前.或者投標(biāo)截止時間至少15日前 以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人、不足3日或者15日的 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時間，第二十二條。潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的、應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出。對招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù) 作出答復(fù)前、應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。第二十三條 招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律,行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定 違反公開 公平,公正和誠實(shí)信用原則 影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。第二十四條、招標(biāo)人對招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)、第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期.投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。第二十六條.招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的 投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價的2,投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出 招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。第二十七條，招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底，一個招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個標(biāo)底、標(biāo)底必須保密。接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo),也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢，招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計(jì)算方法、招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。第二十八條,招標(biāo)人不得組織單個或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場 第二十九條、招標(biāo)人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物 服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo)。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程.貨物 服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的.應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo),前款所稱暫估價。是指總承包招標(biāo)時不能確定價格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時估定的工程。貨物。服務(wù)的金額，第三十條,對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)、第一階段.投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議、招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件,第二階段、招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報價的投標(biāo)文件，招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的 應(yīng)當(dāng)在第二階段提出 第三十一條.招標(biāo)人終止招標(biāo)的.應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人 已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件 招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的資格預(yù)審文件.招標(biāo)文件的費(fèi)用,以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。第三十二條、招標(biāo)人不得以不合理的條件限制,排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人、招標(biāo)人有下列行為之一的,屬于以不合理?xiàng)l件限制,排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人 一.就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息 二。設(shè)定的資格、技術(shù) 商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān),三。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績。獎項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件，四，對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn).五、限定或者指定特定的專利、商標(biāo).品牌 原產(chǎn)地或者供應(yīng)商.六 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式,七、以其他不合理?xiàng)l件限制 排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人.