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中共中央辦公廳.國務(wù)院辦公廳印發(fā).關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見,中共中央辦公廳.國務(wù)院辦公廳印發(fā)了、關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見.并發(fā)出通知 要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí).關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見,全文如下。為深入貫徹全國教育大會(huì)和、中共中央，國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見.精神。進(jìn)一步營造全社會(huì)尊師重教的濃厚氛圍，為教師安心。靜心、舒心從教創(chuàng)造更加良好環(huán)境.按照。中共中央辦公廳關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知。要求 現(xiàn)就減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)提出如下意見,一，進(jìn)一步提高認(rèn)識 1，重要意義，教育是國之大計(jì)，黨之大計(jì),教師是教育的第一資源,承載著為黨育人.為國育才的歷史使命，肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的時(shí)代重任,營造教育教學(xué)良好環(huán)境.讓教師全身心投入教書育人工作，落實(shí)好立德樹人根本任務(wù)。是各級黨委和政府的職責(zé)所在、是全社會(huì)尊師重教的基本體現(xiàn)、2。主要問題,黨和國家高度重視教師工作、在落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)程中.堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來抓.在倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教,推進(jìn)教師管理體制機(jī)制改革、落實(shí)教師待遇保障等方面采取了一系列政策舉措，取得顯著成效、同時(shí)要看到 由于一些歷史的和體制機(jī)制方面的原因,目前教師特別是中小學(xué)教師還存在負(fù)擔(dān)較重的問題、主要表現(xiàn)是.各種督查檢查評比考核等事項(xiàng)名目多 頻率高，各類調(diào)研、統(tǒng)計(jì),信息采集等活動(dòng)交叉重復(fù)，有的布置隨意.一些地方和部門在落實(shí)安全穩(wěn)定,掃黑除惡,創(chuàng)優(yōu)評先等工作時(shí),經(jīng)常向?qū)W校和教師攤派任務(wù)，這極大地干擾了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。給教師增加了額外負(fù)擔(dān) 對此，必須牢固樹立教師的天職是教書育人的理念.切實(shí)減少對中小學(xué)校和教師不必要的干擾 把寧靜還給學(xué)校、把時(shí)間還給教師 3?？傮w要求,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述特別是關(guān)于教師工作的重要指示批示精神.強(qiáng)化黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo).遵循教育教學(xué)規(guī)律.聚焦教師立德樹人，教書育人主責(zé)主業(yè)、堅(jiān)決反對形式主義和官僚主義，堅(jiān)持分類治理 從源頭上查找教師負(fù)擔(dān)、大幅精簡文件和會(huì)議，堅(jiān)持因地制宜、充分考慮區(qū)域，城鄉(xiāng)。學(xué)段等不同特點(diǎn)。避免.一刀切、堅(jiān)持標(biāo)本兼治 嚴(yán)格清理規(guī)范與中小學(xué)教育教學(xué)無關(guān)事項(xiàng)。突出重點(diǎn).大力精簡治標(biāo),協(xié)調(diào)好學(xué)校管理與教育教學(xué)關(guān)系.提高水平.發(fā)展專業(yè)治本.堅(jiān)持共同治理,調(diào)動(dòng)各級各部門.社會(huì)各界力量.形成合力.切實(shí)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān),進(jìn)一步營造寬松.寧靜的教育教學(xué)環(huán)境和校園氛圍、確保中小學(xué)教師潛心教書、靜心育人、二、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評比考核事項(xiàng),4,依法依規(guī)開展督查檢查評比考核 各級黨委和政府要統(tǒng)一部署和依法依規(guī)開展督查檢查評比考核工作，各部門開展涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評比考核事項(xiàng) 按照歸口管理原則，實(shí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度。年初分別報(bào)同級黨委辦公廳,室、政府辦公廳，室.研究審核。由黨委辦公廳 室 統(tǒng)一報(bào)黨委審批、除教育部門外、其他部門不得自行設(shè)置以中小學(xué)教師為對象的督查檢查評比考核事項(xiàng)、確需開展的要商教育部門 按程序報(bào)批后實(shí)施，涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評比考核事項(xiàng)。由同級教育部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展。同類事項(xiàng)可合并進(jìn)行，涉及多部門的聯(lián)合組團(tuán)開展,嚴(yán)格按要求按程序進(jìn)行 不能層層加碼，擴(kuò)大范圍 增加環(huán)節(jié)、延長時(shí)間,堅(jiān)決避免對學(xué)校和教師隨意提出要求。5。清理精簡現(xiàn)有督查檢查評比考核事項(xiàng) 省級黨委和政府要對現(xiàn)有涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評比考核事項(xiàng)進(jìn)行一次集中清理、嚴(yán)格控制總量和頻次 要對各類校園創(chuàng)建活動(dòng)嚴(yán)格審核把關(guān)、能合并的盡量合并,能取消的堅(jiān)決取消。經(jīng)過清理、確保對中小學(xué)校和教師的督查檢查評比考核事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50，以上,清理后保留的事項(xiàng)實(shí)行清單管理、6。改進(jìn)督查檢查評比考核方式方法 各級黨委和政府及有關(guān)部門要完善考核評價(jià)體系 體現(xiàn)差別化原則。堅(jiān)持走群眾路線,加強(qiáng)常態(tài)化了解、堅(jiān)決糾正機(jī)械式做法、盡量簡化程序、減少不必要的環(huán)節(jié)和表格數(shù)據(jù)材料檢查 注重工作實(shí)績。不得簡單以留痕作為評判工作成效的標(biāo)準(zhǔn) 不得以微信工作群、政務(wù)APP。應(yīng)用程序.上傳工作場景截圖或錄制視頻等方式來代替實(shí)際工作評價(jià).不能工作剛安排就開展督查檢查評比考核、堅(jiān)決克服重留痕輕實(shí)績的形式主義做法 避免干擾正常教育教學(xué)活動(dòng) 三 統(tǒng)籌規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園 7.規(guī)范部署扶貧任務(wù)。教育扶貧是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)、必須大力推進(jìn)，取得實(shí)效，各級黨委和政府要嚴(yán)格按照黨中央有關(guān)要求、引導(dǎo)廣大教師關(guān)心支持教育扶貧工作，充分運(yùn)用校園和課堂教育幫助貧困地區(qū)學(xué)生堅(jiān)定脫貧信念。認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握本領(lǐng).健康成長,通過扶智方式為阻斷貧困代際傳遞多作貢獻(xiàn)，8 合理安排專項(xiàng)任務(wù).各級黨委和政府統(tǒng)一部署的維護(hù)穩(wěn)定 掃黑除惡。防災(zāi)減災(zāi).消防安全 防艾等重要專項(xiàng)工作 確需中小學(xué)教師參與的.由教育部門嚴(yán)格按要求依程序統(tǒng)籌安排。一般不得影響正常教育教學(xué),不得安排中小學(xué)教師到與教育教學(xué)無關(guān)的場所開展相關(guān)工作。如遇特殊時(shí)期,緊急情況，根據(jù)形勢和實(shí)際需要,由教育部門根據(jù)上級要求布置，9，合理安排城市創(chuàng)優(yōu)評先任務(wù),各級黨委和政府統(tǒng)一部署開展的文明，衛(wèi)生。綠色 宜居，旅游等城市創(chuàng)優(yōu)評先活動(dòng)。涉及中小學(xué)校的。由教育部門嚴(yán)格按要求依程序統(tǒng)籌安排,原則上不得安排教師上街執(zhí)勤或做其他與教師職責(zé)無關(guān)的工作。不得影響正常教育教學(xué).未經(jīng)教育部門同意、有關(guān)部門不得擅自進(jìn)校園指導(dǎo)教師開展相關(guān)工作。10，合理安排街道社區(qū)事務(wù).街道社區(qū)要通過積極發(fā)展社區(qū)教育助力區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校的教育教學(xué)工作 在不影響正常教育教學(xué)情況下。積極吸引中小學(xué)校參與社區(qū)建設(shè)相關(guān)活動(dòng)。街道社區(qū)對教師參與有關(guān)活動(dòng)提出不合理要求或所提要求影響正常教育教學(xué)的，學(xué)校有權(quán)予以拒絕 11.科學(xué)安排有關(guān)教育宣傳活動(dòng).面向中小學(xué)生開展的教育宣傳活動(dòng)，要根據(jù)中小學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的需要。由教育部門整體規(guī)劃,分類指導(dǎo) 統(tǒng)籌安排進(jìn)入校園，如中小學(xué)課程已有類似內(nèi)容、可根據(jù)實(shí)際需要合理融入教學(xué)安排.不得重復(fù)安排 12、堅(jiān)決杜絕強(qiáng)制攤派無關(guān)事務(wù) 各級黨委和政府要統(tǒng)籌規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園工作。特別是不得把一些地方政府部門和企業(yè)等與教育教學(xué)無關(guān)的活動(dòng)和工作，如慶典,招商,拆遷等，強(qiáng)制攤派給中小學(xué)校。并向教師下達(dá)指令性任務(wù)。不得隨意讓學(xué)校停課出人出場地舉辦有關(guān)活動(dòng),四.統(tǒng)籌規(guī)范精簡相關(guān)報(bào)表填寫工作，13 規(guī)范精簡各類報(bào)表填寫,各級黨委和政府及教育部門要嚴(yán)格規(guī)范涉及中小學(xué)教師的有關(guān)報(bào)表填寫工作,根據(jù)需要統(tǒng)籌安排各類報(bào)表填報(bào)工作,精簡填寫內(nèi)容和次數(shù).不得一味要求學(xué)校和教師填表格報(bào)材料,杜絕重復(fù)上報(bào)各種數(shù)據(jù)及多頭填寫表格現(xiàn)象.14,嚴(yán)格規(guī)范教育統(tǒng)計(jì)和調(diào)研工作 嚴(yán)格落實(shí)、教育統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定,有關(guān)要求,規(guī)范中小學(xué)校教育統(tǒng)計(jì)工作 除國家統(tǒng)計(jì)局外、其他部門開展涉及中小學(xué)校和教師的教育統(tǒng)計(jì)工作須向同級政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)請審批備案.針對中小學(xué)教師開展的調(diào)研活動(dòng)。須經(jīng)教育部門同意并部署。堅(jiān)決避免不同部門多頭和重復(fù)調(diào)研 15 提升數(shù)據(jù)采集信息化水平，各級教育部門和學(xué)校要加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)建設(shè)、建立健全各類教育信息數(shù)據(jù)庫。進(jìn)一步規(guī)范基本信息管理和使用，努力做到一次采集多次使用.充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)特別是人工智能技術(shù)，提升教育管理工作的信息化 科學(xué)化水平，切實(shí)做到讓信息多跑路，讓教師少跑腿.五,統(tǒng)籌規(guī)范抽調(diào)借用中小學(xué)教師事宜 16，從嚴(yán)規(guī)范借用中小學(xué)教師行為，教育部門統(tǒng)籌中小學(xué)教師安排使用工作,嚴(yán)格限制和規(guī)范有關(guān)部門對中小學(xué)教師的抽調(diào)借用、對于借用中小學(xué)教師參與貫徹落實(shí)黨和國家重大決策部署任務(wù)的，在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)情況下。應(yīng)經(jīng)縣級以上教育部門同意 并報(bào)同級黨委審批備案，借用期限原則上不超過半年，17,切實(shí)避免安排中小學(xué)教師參加無關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，教育部門統(tǒng)籌安排中小學(xué)教師培訓(xùn)活動(dòng) 針對教師的專業(yè)培訓(xùn) 要結(jié)合教師工作和生活實(shí)際 優(yōu)化內(nèi)容,改進(jìn)形式，合理開展。避免硬性安排.堅(jiān)決杜絕走形式,走過場 注重采取多種方式做好對教師的教研指導(dǎo)。通過多個(gè)維度觀測教師教學(xué)水平,科學(xué)開展考核評估,對于非教育教學(xué)方面的培訓(xùn)、教育部門要嚴(yán)格把關(guān).除人力資源社會(huì)保障部門依法依規(guī)開展的培訓(xùn)外.能取消的取消，能合并的合并、不得拉教師拼湊充數(shù)、把無關(guān)培訓(xùn)攤派給教師.六。強(qiáng)化組織保障.18 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 各級黨委和政府要高度重視.切實(shí)履行責(zé)任、把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作納入重要議事日程、嚴(yán)格落實(shí)審批和報(bào)備制度 采取有效措施予以推進(jìn)。各級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),宣傳引導(dǎo)，督促落實(shí).各級教育部門要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下.認(rèn)真落實(shí)好組織實(shí)施工作，要依法保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和中小學(xué)教師各項(xiàng)權(quán)益。合理核定工作量。激勵(lì)教師肯干能干做出成績，嚴(yán)禁擠占.挪用。截留編制和有編不補(bǔ)，事業(yè)編制要優(yōu)先保障農(nóng)村學(xué)校教師需求。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校實(shí)際需要 積極探索將屬于政府職責(zé)范圍且適宜通過市場方式提供的事項(xiàng)，如學(xué)校安保,生活服務(wù)等.納入政府購買服務(wù)范圍。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)良好。19，加強(qiáng)督導(dǎo),國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)要把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作納入對省級政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)中、省級教育督導(dǎo)部門要把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作作為教育督導(dǎo)和開學(xué)檢查的重要內(nèi)容、嚴(yán)格按照。中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知.要求、注重運(yùn)用信息技術(shù)手段 以督促減、以減增效,指導(dǎo)各地做好落實(shí)工作,堅(jiān)持定期督導(dǎo)與長期監(jiān)管相結(jié)合，將結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)，獎(jiǎng)懲任免的重要參考、對于執(zhí)行不力。落實(shí)不到位的要嚴(yán)肅問責(zé)。