在國家級自然保護區(qū)修筑設(shè)施審批管理暫行辦法國家林業(yè)局令第50號 在國家級自然保護區(qū)修筑設(shè)施審批管理暫行辦法、已經(jīng)2017年12月26日國家林業(yè)局局務(wù)會議審議通過 現(xiàn)予公布 自2018年4月15日起施行。國家林業(yè)局局長 張建龍2018年3月5日在國家級自然保護區(qū)修筑設(shè)施審批管理暫行辦法 第一條 為了規(guī)范在國家級自然保護區(qū)修筑設(shè)施審批事項。加強對修筑設(shè)施的事中事后監(jiān)督管理 根據(jù)、中華人民共和國自然保護區(qū)條例.森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法。等法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定。制定本辦法。第二條、在國家級自然保護區(qū)修筑設(shè)施、應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱國家級自然保護區(qū)、是指林業(yè)主管部門主管的國家級自然保護區(qū) 本辦法所稱修筑設(shè)施 是指以穿越或者占用國家級自然保護區(qū)的方式開展設(shè)施建設(shè)。包括修筑臨時設(shè)施和永久設(shè)施,第三條 在國家級自然保護區(qū)修筑設(shè)施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家林業(yè)局審查批準(zhǔn)。第四條 嚴(yán)格限制在國家級自然保護區(qū)修筑設(shè)施 必須修筑設(shè)施的 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建設(shè)區(qū)域 面積和方式,并采取有效措施保護生態(tài)環(huán)境,確保不對主要保護對象產(chǎn)生重大影響,確保不改變自然生態(tài)系統(tǒng)基本特征和結(jié)構(gòu)完整性,最大限度減少對國家級自然保護區(qū)的不利影響,禁止在國家級自然保護區(qū)修筑以下設(shè)施。一,光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電 火力發(fā)電等項目的設(shè)施.二、高爾夫球場開發(fā).房地產(chǎn)開發(fā)、會所建設(shè)等項目的設(shè)施、三.社會資金進行商業(yè)性探礦勘查.以及不屬于國家緊缺礦種資源的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)公益性遠景調(diào)查的設(shè)施.四.污染環(huán)境。破壞自然資源或者自然景觀的設(shè)施,五 國家禁止修筑的其他設(shè)施 第五條、修筑設(shè)施的單位或者個人應(yīng)當(dāng)向國家林業(yè)局提出申請。并提交以下申請材料 一.申請表。二 擬修筑設(shè)施必須建設(shè)且無法避讓國家級自然保護區(qū)的說明材料,包括 擬修筑設(shè)施項目批準(zhǔn)文件及規(guī)劃或者工程設(shè)計文件等 機場,鐵路 公路,水利水電,圍堰、圍填海等建設(shè)項目,還應(yīng)當(dāng)提供修筑設(shè)施在選址選線上無法避讓國家級自然保護區(qū)的比選方案、三。擬修筑設(shè)施對自然生態(tài)影響的說明材料 包括、擬修筑設(shè)施對國家級自然保護區(qū)主要保護對象和自然生態(tài)系統(tǒng)影響的評價報告或者評價登記表,以及減輕影響和恢復(fù)生態(tài)的補救性措施,國家級自然保護區(qū)屬于濕地類型的,應(yīng)當(dāng)按照。先補后占,占補平衡,的原則、提供濕地恢復(fù)或者重建方案,機場 鐵路.公路,水利水電.圍堰.圍填海等建設(shè)項目,還應(yīng)當(dāng)提供修建野生動物通道.過魚設(shè)施等消除或者減少對野生動物不利影響的方案。四。相關(guān)主體的意見材料.包括,省級人民政府林業(yè)主管部門的初審意見,五,國家林業(yè)局公告規(guī)定的其他申請材料。前款規(guī)定的評價報告 評價登記表的內(nèi)容和適用范圍由國家林業(yè)局規(guī)定、第六條、國家林業(yè)局對申請材料不全或者不符合法定形式的.應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人限期補正,對依法不予受理的。應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由 第七條,國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定 出具準(zhǔn)予行政許可決定書或者不予行政許可決定書,并告知申請人,20日內(nèi)不能作出決定的.經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)、可以延長10日.并將延長期限的理由告知申請人.第八條,符合本辦法規(guī)定的.國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予修筑設(shè)施的行政許可決定。不符合的.國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)作出不予修筑設(shè)施的行政許可決定.并告知不予許可理由,第九條。國家林業(yè)局作出行政許可決定.需要組織專家評審的,應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人,專家評審所需時間不得超過30日,專家評審時間不計算在作出行政許可決定的期限內(nèi) 第十條,在國家級自然保護區(qū)修筑設(shè)施、依法需要辦理用地手續(xù)或者變更國家級自然保護區(qū)的范圍和規(guī)劃的。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理 第十一條 國家林業(yè)局負責(zé)全國國家級自然保護區(qū)修筑設(shè)施的監(jiān)督檢查工作.縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國家級自然保護區(qū)修筑設(shè)施的監(jiān)督檢查工作、對批準(zhǔn)在國家級自然保護區(qū)修筑設(shè)施的,縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對修筑設(shè)施施工期和運營期的監(jiān)督檢查,國家級自然保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對修筑設(shè)施情況進行跟蹤監(jiān)督并開展生態(tài)監(jiān)測,檢查生態(tài)保護或者恢復(fù)措施落實情況、發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并報告所屬林業(yè)主管部門.第十二條.準(zhǔn)予修筑設(shè)施的行政許可決定的有效期為兩年,確需延期的、修筑設(shè)施的單位和個人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個月向國家林業(yè)局提出延期申請 國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)予行政許可決定書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。第十三條 國家級自然保護區(qū)實驗區(qū)居民。在遵守國家級自然保護區(qū)有關(guān)規(guī)定和不破壞自然資源 生態(tài)環(huán)境的前提下、在固定生產(chǎn)生活活動范圍內(nèi)修筑必要的種植,養(yǎng)殖和生活用房設(shè)施的 應(yīng)當(dāng)在修筑設(shè)施前向所在地國家級自然保護區(qū)管理機構(gòu)報告,并接受指導(dǎo)和監(jiān)督,國家林業(yè)局不再審批.第十四條、違反本辦法規(guī)定.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在國家級自然保護區(qū)修筑設(shè)施的,縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建設(shè)或者使用設(shè)施。并采取補救措施。第十五條,在國家級自然保護區(qū)修筑設(shè)施對自然保護區(qū)造成破壞的??h級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰或者作出其他處理決定,林業(yè)主管部門在對國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查中.發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為.依法應(yīng)當(dāng)給予處分的.應(yīng)當(dāng)向其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)提出處分建議,第十六條,在國家級自然保護區(qū)修筑設(shè)施申請表的格式由國家林業(yè)局制定,第十七條,本辦法自2018年4月15日起施行。