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協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令 第21號(hào) 第一條 為加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理，優(yōu)化土地資源配置，規(guī)范協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)行為，根據(jù)。中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法.中華人民共和國(guó)土地管理法，和。中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例 制定本規(guī)定、第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)以協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的。適用本規(guī)定,本規(guī)定所稱(chēng)協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán),是指國(guó)家以協(xié)議方式將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者.由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為.第三條,出讓國(guó)有土地使用權(quán)。除依照法律。法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo) 拍賣(mài)或者掛牌方式外 方可采取協(xié)議方式,第四條 協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán) 應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi).公平,公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。以協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的出讓金不得低于按國(guó)家規(guī)定所確定的最低價(jià)，第五條.協(xié)議出讓最低價(jià)不得低于新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，征地，拆遷.補(bǔ)償費(fèi)用以及按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的有關(guān)稅費(fèi)之和。有基準(zhǔn)地價(jià)的地區(qū)、協(xié)議出讓最低價(jià)不得低于出讓地塊所在級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的70 低于最低價(jià)時(shí)國(guó)有土地使用權(quán)不得出讓?zhuān)诹鶙l。省 自治區(qū).直轄市人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定第五條的規(guī)定擬定協(xié)議出讓最低價(jià)。報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布 由市.縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)實(shí)施 第七條，市.縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策.土地利用總體規(guī)劃，土地利用年度計(jì)劃.城市規(guī)劃和土地市場(chǎng)狀況、編制國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施、國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，市 縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在土地有形市場(chǎng)等指定場(chǎng)所,或者通過(guò)報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會(huì)公布.因特殊原因.需要對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的、應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。并按照前款規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布，國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括年度土地供應(yīng)總量 不同用途土地供應(yīng)面積.地段以及供地時(shí)間等內(nèi)容.第八條，國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃公布后。需要使用土地的單位和個(gè)人可以根據(jù)國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃,在市?？h人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)公布的時(shí)限內(nèi),向市?？h人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出意向用地申請(qǐng)。市,縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)公布計(jì)劃接受申請(qǐng)的時(shí)間不得少于30日、第九條 在公布的地段上 同一地塊只有一個(gè)意向用地者的。市,縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)方可按照本規(guī)定采取協(xié)議方式出讓?zhuān)虡I(yè)。旅游，娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地除外.同一地塊有兩個(gè)或者兩個(gè)以上意向用地者的 市 縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定，采取招標(biāo).拍賣(mài)或者掛牌方式出讓。第十條。對(duì)符合協(xié)議出讓條件的、市,縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃等有關(guān)部門(mén) 依據(jù)國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃.城市規(guī)劃和意向用地者申請(qǐng)的用地項(xiàng)目類(lèi)型。規(guī)模等。制定協(xié)議出讓土地方案 協(xié)議出讓土地方案應(yīng)當(dāng)包括擬出讓地塊的具體位置 界址,用途，面積,年限。土地使用條件,規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。供地時(shí)間等。第十一條。市，縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和擬出讓地塊的情況,按照 城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程，的規(guī)定,對(duì)擬出讓地塊的土地價(jià)格進(jìn)行評(píng)估、經(jīng)市.縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)集體決策,合理確定協(xié)議出讓底價(jià)。協(xié)議出讓底價(jià)不得低于協(xié)議出讓最低價(jià)。協(xié)議出讓底價(jià)確定后應(yīng)當(dāng)保密、任何單位和個(gè)人不得泄露.第十二條,協(xié)議出讓土地方案和底價(jià)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后、市,縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與意向用地者就土地出讓價(jià)格等進(jìn)行充分協(xié)商、協(xié)商一致且議定的出讓價(jià)格不低于出讓底價(jià)的,方可達(dá)成協(xié)議、第十三條，市 縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議結(jié)果，與意向用地者簽訂、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同、第十四條.國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同,簽訂后7日內(nèi) 市?？h人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將協(xié)議出讓結(jié)果在土地有形市場(chǎng)等指定場(chǎng)所、或者通過(guò)報(bào)紙，互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督，公布協(xié)議出讓結(jié)果的時(shí)間不得少于15日。第十五條.土地使用者按照.國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，的約定，付清土地使用權(quán)出讓金、依法辦理土地登記手續(xù)后 取得國(guó)有土地使用權(quán),第十六條 以協(xié)議出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地使用者.需要將土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途改變?yōu)樯虡I(yè)、旅游，娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用途的 應(yīng)當(dāng)取得出讓方和市，縣人民政府城市規(guī)劃部門(mén)的同意。簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同 按變更后的土地用途，以變更時(shí)的土地市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交相應(yīng)的土地使用權(quán)出讓金。并依法辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。第十七條。違反本規(guī)定。有下列行為之一的 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。一 不按照規(guī)定公布國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃或者協(xié)議出讓結(jié)果的、二。確定出讓底價(jià)時(shí)未經(jīng)集體決策的。三，泄露出讓底價(jià)的,四.低于協(xié)議出讓最低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的 五、減免國(guó)有土地使用權(quán)出讓金的。違反前款有關(guān)規(guī)定 情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任 第十八條，國(guó)土資源行政主管部門(mén)工作人員在協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)活動(dòng)中玩忽職守。濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任，第十九條，采用協(xié)議方式租賃國(guó)有土地使用權(quán)的.參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十條 本規(guī)定自2003年8月1日起施行,原國(guó)家土地管理局1995年6月28日發(fā)布的、協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)最低價(jià)確定辦法,同時(shí)廢止