濕地保護(hù)管理規(guī)定,2013年3月28日國家林業(yè)局令第32號(hào)公布2017年12月5日國家林業(yè)局令第48號(hào)修改,第一條.為了加強(qiáng)濕地保護(hù)管理,履行、關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約。以下簡(jiǎn)稱,國際濕地公約 根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。制定本規(guī)定。第二條,本規(guī)定所稱濕地。是指常年或者季節(jié)性積水地帶、水域和低潮時(shí)水深不超過6米的海域、包括沼澤濕地,湖泊濕地、河流濕地,濱海濕地等自然濕地。以及重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地或者重點(diǎn)保護(hù)野生植物原生地等人工濕地。第三條.國家對(duì)濕地實(shí)行全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù),合理利用、持續(xù)發(fā)展的方針、第四條 國家林業(yè)局負(fù)責(zé)全國濕地保護(hù)工作的組織.協(xié)調(diào)。指導(dǎo)和監(jiān)督,并組織.協(xié)調(diào)有關(guān)國際濕地公約的履約工作.縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)管理工作 第五條、縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育和培訓(xùn),結(jié)合世界濕地日,世界野生動(dòng)植物日、愛鳥周和保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月等開展宣傳教育活動(dòng) 提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)??h級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展?jié)竦乇Wo(hù)管理的科學(xué)研究。應(yīng)用推廣研究成果 提高濕地保護(hù)管理水平 第六條,縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持公民,法人以及其他組織,以志愿服務(wù)、捐贈(zèng)等形式參與濕地保護(hù)、第七條。國家林業(yè)局會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門編制全國和區(qū)域性濕地保護(hù)規(guī)劃,報(bào)國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn).縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門,按照有關(guān)規(guī)定編制本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn).第八條、濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容 一,濕地資源分布情況,類型及特點(diǎn),水資源,野生生物資源狀況 二,保護(hù)和合理利用的指導(dǎo)思想,原則,目標(biāo)和任務(wù) 三,濕地生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與建設(shè)布局、四,投資估算和效益分析、五、保障措施.第九條 經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行,未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得調(diào)整或者修改、第十條。國家林業(yè)局定期組織開展全國濕地資源調(diào)查,監(jiān)測(cè)和評(píng)估,按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布相關(guān)情況,濕地資源調(diào)查.監(jiān)測(cè) 評(píng)估等技術(shù)規(guī)程 由國家林業(yè)局在征求有關(guān)部門和單位意見的基礎(chǔ)上制定、縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的濕地資源調(diào)查.監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作、按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布相關(guān)情況,第十一條,縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門可以采取濕地自然保護(hù)區(qū) 濕地公園,濕地保護(hù)小區(qū)等方式保護(hù)濕地、健全濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和管理制度,完善濕地保護(hù)體系、加強(qiáng)濕地保護(hù),第十二條.濕地按照其生態(tài)區(qū)位,生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性等重要程度,分為國家重要濕地 地方重要濕地和一般濕地 第十三條,國家林業(yè)局會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家重要濕地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法 明確相關(guān)管理規(guī)則和程序.發(fā)布國家重要濕地名錄,第十四條,省,自治區(qū).直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在同級(jí)人民政府指導(dǎo)下.會(huì)同有關(guān)部門制定地方重要濕地和一般濕地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,發(fā)布地方重要濕地和一般濕地名錄.第十五條、符合國際濕地公約國際重要濕地標(biāo)準(zhǔn)的,可以申請(qǐng)指定為國際重要濕地.申請(qǐng)指定國際重要濕地的 由國務(wù)院有關(guān)部門或者濕地所在地省,自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門向國家林業(yè)局提出,國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)組織論證 審核,對(duì)符合國際重要濕地條件的.在征得濕地所在地省。自治區(qū).直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門同意后 報(bào)國際濕地公約秘書處核準(zhǔn)列入、國際重要濕地名錄。第十六條,國家林業(yè)局對(duì)國際重要濕地的保護(hù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督、定期對(duì)國際重要濕地的生態(tài)狀況開展檢查和評(píng)估 并向社會(huì)公布結(jié)果.國際重要濕地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門對(duì)國際重要濕地保護(hù)管理狀況進(jìn)行檢查,指導(dǎo)國際重要濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)維持國際重要濕地的生態(tài)特征 第十七條.國際重要濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立濕地生態(tài)預(yù)警機(jī)制,制定實(shí)施管理計(jì)劃.開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立數(shù)據(jù)檔案,第十八條 因氣候變化.自然災(zāi)害等造成國際重要濕地生態(tài)特征退化的 省。自治區(qū) 直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,指導(dǎo)國際重要濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)制定實(shí)施補(bǔ)救方案,并向同級(jí)人民政府和國家林業(yè)局報(bào)告、因工程建設(shè)等造成國際重要濕地生態(tài)特征退化甚至消失的。省.自治區(qū),直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門督促,指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位限期恢復(fù)、并向同級(jí)人民政府和國家林業(yè)局報(bào)告、對(duì)逾期不予恢復(fù)或者確實(shí)無法恢復(fù)的,由國家林業(yè)局會(huì)商所在地省.自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門后。按照有關(guān)規(guī)定處理.第十九條,具備自然保護(hù)區(qū)建立條件的濕地 應(yīng)當(dāng)依法建立自然保護(hù)區(qū) 自然保護(hù)區(qū)的建立和管理按照自然保護(hù)區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,第二十條,以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng).合理利用濕地資源.開展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的,并可供開展生態(tài)旅游等活動(dòng)的濕地.可以設(shè)立濕地公園、濕地公園分為國家濕地公園和地方濕地公園,第二十一條,國家濕地公園實(shí)行晉升制,符合下列條件的,可以申請(qǐng)晉升為國家濕地公園.一、濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性、或者濕地區(qū)域生態(tài)地位重要,或者濕地主體生態(tài)功能具有典型示范性,或者濕地生物多樣性豐富.或者集中分布有珍貴。瀕危的野生生物物種。二。具有重要或者特殊科學(xué)研究.宣傳教育和文化價(jià)值.三 成為省級(jí)濕地公園兩年以上、含兩年。四 保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和制度健全,五,省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃實(shí)施良好 六。土地權(quán)屬清晰 相關(guān)權(quán)利主體同意作為國家濕地公園 七.濕地保護(hù),科研監(jiān)測(cè).科普宣傳教育等工作取得顯著成效 第二十二條.申請(qǐng)晉升為國家濕地公園的,由省 自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門向國家林業(yè)局提出申請(qǐng),國家林業(yè)局在收到申請(qǐng)后,組織論證審核.對(duì)符合條件的,晉升為國家濕地公園.第二十三條,省級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)國家濕地公園的建設(shè)和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估 因自然因素或者管理不善導(dǎo)致國家濕地公園條件喪失的,或者對(duì)存在問題拒不整改或者整改不符合要求的.國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)撤銷國家濕地公園的命名.并向社會(huì)公布.第二十四條。地方濕地公園的設(shè)立和管理。按照地方有關(guān)規(guī)定辦理、第二十五條,因保護(hù)濕地給濕地所有者或者經(jīng)營者合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償,第二十六條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展退化濕地修復(fù)工作,恢復(fù)濕地功能或者擴(kuò)大濕地面積。第二十七條。縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展?jié)竦貏?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。并在濕地資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,建立和更新濕地資源檔案 第二十八條,縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)開展生態(tài)旅游等利用濕地資源的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督.第二十九條 除法律法規(guī)有特別規(guī)定的以外、在濕地內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)。一,開.圍。墾。填埋或者排干濕地,二,永久性截?cái)酀竦厮?,?挖沙、采礦,四,傾倒有毒有害物質(zhì) 廢棄物 垃圾 五,破壞野生動(dòng)物棲息地和遷徙通道.魚類洄游通道、濫采濫捕野生動(dòng)植物、六 引進(jìn)外來物種、七,擅自放牧、捕撈.取土 取水、排污.放生 八 其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動(dòng)、第三十條,建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)不占或者少占濕地,經(jīng)批準(zhǔn)確需征收。占用濕地并轉(zhuǎn)為其他用途的。用地單位應(yīng)當(dāng)按照,先補(bǔ)后占,占補(bǔ)平衡 的原則,依法辦理相關(guān)手續(xù),臨時(shí)占用濕地的、期限不得超過2年、臨時(shí)占用期限屆滿 占用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所占濕地限期進(jìn)行生態(tài)修復(fù),第三十一條,縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門 在同級(jí)人民政府的組織下建立濕地生態(tài)補(bǔ)水協(xié)調(diào)機(jī)制。保障濕地生態(tài)用水需求。第三十二條??h級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展?jié)竦胤阑鸸ぷ?,加?qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)、第三十三條,縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門協(xié)調(diào),組織 開展?jié)竦赜泻ι锓乐喂ぷ?濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)濕地有害生物防治的具體工作 第三十四條??h級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門開展?jié)竦乇Wo(hù)執(zhí)法活動(dòng),對(duì)破壞濕地的違法行為依法予以處理 第三十五條。本規(guī)定自2013年5月1日起施行,