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第三章，農(nóng)業(yè)行政處罰的決定第二十二條.公民，法人或者其他組織違反農(nóng)業(yè)行政管理秩序的行為。依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)、違法事實(shí)不清,證據(jù)不足的 不得給予行政處罰,第二十三條、農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定前 應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由，依據(jù)。并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利 采取普通程序查辦的案件、農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政處罰事先告知書送達(dá)當(dāng)事人.并告知當(dāng)事人可以在收到告知書之日起三日內(nèi)進(jìn)行陳述，申辯 符合聽(tīng)證條件的、應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以要求聽(tīng)證。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期提出陳述、申辯或者要求聽(tīng)證的、視為放棄上述權(quán)利,第二十四條,當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯.農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的、應(yīng)當(dāng)予以采納。農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人陳述.申辯而給予更重的處罰，第一節(jié) 簡(jiǎn)易程序第二十五條。違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù) 對(duì)公民處以二百元以下.對(duì)法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的.可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，法律另有規(guī)定的 從其規(guī)定、第二十六條。當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定時(shí)，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵守下列程序 一，向當(dāng)事人表明身份 出示行政執(zhí)法證件,二，當(dāng)場(chǎng)查清當(dāng)事人的違法事實(shí)。收集和保存相關(guān)證據(jù)、三.在行政處罰決定作出前.應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出決定的內(nèi)容及事實(shí)，理由、依據(jù).并告知當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。四.聽(tīng)取當(dāng)事人陳述，申辯 并記入筆錄。五 填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼 蓋有農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)印章的當(dāng)場(chǎng)處罰決定書、由執(zhí)法人員簽名或者蓋章,當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人,當(dāng)事人拒絕簽收的。應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書上注明 前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為，行政處罰的種類和依據(jù).罰款數(shù)額 時(shí)間，地點(diǎn)，申請(qǐng)行政復(fù)議。提起行政訴訟的途徑和期限以及行政機(jī)關(guān)名稱,第二十七條.農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在作出當(dāng)場(chǎng)處罰決定之日起、在水上辦理漁業(yè)行政違法案件的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)。將案件的有關(guān)材料交至所屬農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)歸檔保存。第二節(jié),普通程序第二十八條.實(shí)施農(nóng)業(yè)行政處罰，除依法可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外 應(yīng)當(dāng)適用普通程序,第二十九條,農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職責(zé)或者通過(guò)投訴.舉報(bào)。其他部門移送.上級(jí)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到相關(guān)材料之日起七日內(nèi)予以核查 由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定是否立案，因特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)立案的。經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、可以延長(zhǎng)七日,法律 法規(guī) 規(guī)章另有規(guī)定的除外。第三十條.符合下列條件的 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以立案。并填寫行政處罰立案審批表.一。有涉嫌違反法律,法規(guī)和規(guī)章的行為.二 依法應(yīng)當(dāng)或者可以給予行政處罰。三。屬于本機(jī)關(guān)管轄,四、違法行為發(fā)生之日起至被發(fā)現(xiàn)之日止未超過(guò)二年,或者違法行為有連續(xù).繼續(xù)狀態(tài)。從違法行為終了之日起至被發(fā)現(xiàn)之日止未超過(guò)二年。涉及公民生命健康安全且有危害后果的、上述期限延長(zhǎng)至五年、法律另有規(guī)定的除外.第三十一條 對(duì)已經(jīng)立案的案件 根據(jù)新的情況發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)定第三十條規(guī)定的立案條件的、農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷立案，第三十二條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)立案的農(nóng)業(yè)違法行為、必須全面.客觀，公正地調(diào)查。收集有關(guān)證據(jù).必要時(shí)、按照法律。法規(guī)的規(guī)定?？梢赃M(jìn)行檢查,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員在調(diào)查或者收集證據(jù)。進(jìn)行檢查時(shí),不得少于兩人，當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)要求農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件 執(zhí)法人員不出示執(zhí)法證件的.當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)拒絕接受調(diào)查或者檢查，第三十三條。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員有權(quán)依法采取下列措施。一,查閱 復(fù)制書證和其他有關(guān)材料，二。詢問(wèn)當(dāng)事人或者其他與案件有關(guān)的單位和個(gè)人 三。要求當(dāng)事人或者有關(guān)人員在一定的期限內(nèi)提供有關(guān)材料，四,采取現(xiàn)場(chǎng)檢查,勘驗(yàn) 抽樣，檢驗(yàn)，檢測(cè) 鑒定，評(píng)估 認(rèn)定，錄音，拍照 錄像.調(diào)取現(xiàn)場(chǎng)及周邊監(jiān)控設(shè)備電子數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行調(diào)查取證.五，對(duì)涉案的場(chǎng)所。設(shè)施或者財(cái)物依法實(shí)施查封，扣押等行政強(qiáng)制措施,六、責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違法行為.履行法定義務(wù) 七，其他法律 法規(guī)。規(guī)章規(guī)定的措施,第三十四條。農(nóng)業(yè)行政處罰證據(jù)包括書證，物證.視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言,當(dāng)事人的陳述、鑒定意見(jiàn)、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄。證據(jù)必須經(jīng)查證屬實(shí),方可作為農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。立案前依法取得或收集的證據(jù)材料.可以作為案件的證據(jù)使用、以非法手段取得的證據(jù)、不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù) 第三十五條,收集、調(diào)取的書證。物證應(yīng)當(dāng)是原件 原物，收集.調(diào)取原件、原物確有困難的.可以提供與原件核對(duì)無(wú)誤的復(fù)制件 影印件或者抄錄件、也可以提供足以反映原物外形或者內(nèi)容的照片，錄像等其他證據(jù)。復(fù)制件，影印件，抄錄件和照片由證據(jù)提供人或者執(zhí)法人員核對(duì)無(wú)誤后注明與原件，原物一致 并注明出證日期。證據(jù)出處、同時(shí)簽名或者蓋章 第三十六條,收集,調(diào)取的視聽(tīng)資料應(yīng)當(dāng)是有關(guān)資料的原始載體，調(diào)取原始載體確有困難的.可以提供復(fù)制件,并注明制作方法，制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等。聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄，第三十七條.收集。調(diào)取的電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)是有關(guān)數(shù)據(jù)的原始載體、收集電子數(shù)據(jù)原始載體確有困難的、可以采用拷貝復(fù)制。委托分析、書式固定，拍照錄像等方式取證。并注明制作方法。制作時(shí)間 制作人等、農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)可以利用互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)或者設(shè)備收集.固定違法行為證據(jù)，用來(lái)收集、固定違法行為證據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)或者設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定、保證所收集,固定電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性，完整性、農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)可以指派或者聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的人員或者專業(yè)機(jī)構(gòu)。輔助農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員對(duì)與案件有關(guān)的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查取證。第三十八條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員詢問(wèn)證人或者當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行 并制作詢問(wèn)筆錄 詢問(wèn)筆錄有差錯(cuò) 遺漏的.應(yīng)當(dāng)允許被詢問(wèn)人更正或者補(bǔ)充 更正或者補(bǔ)充的部分應(yīng)當(dāng)由被詢問(wèn)人簽名、蓋章或者按指紋等方式確認(rèn),詢問(wèn)筆錄經(jīng)被詢問(wèn)人核對(duì)無(wú)誤后,由被詢問(wèn)人在筆錄上逐頁(yè)簽名.蓋章或者按指紋等方式確認(rèn)、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名，被詢問(wèn)人拒絕簽名，蓋章或者按指紋的,由農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員在筆錄上注明情況、第三十九條,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員對(duì)與案件有關(guān)的物品或者場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或者勘驗(yàn)、應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng) 制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄或者勘驗(yàn)筆錄.必要時(shí)可以采取拍照,錄像或者其他方式記錄現(xiàn)場(chǎng)情況,當(dāng)事人拒不到場(chǎng).無(wú)法找到當(dāng)事人或者當(dāng)事人拒絕簽名或蓋章的。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明 并可以請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員見(jiàn)證。第四十條、農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在調(diào)查案件時(shí)。對(duì)需要檢測(cè).檢驗(yàn).鑒定、評(píng)估、認(rèn)定的專門性問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行 沒(méi)有具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)的，可以委托其他具備條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢驗(yàn)。檢測(cè)、鑒定、評(píng)估、認(rèn)定意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)由檢驗(yàn) 檢測(cè).鑒定,評(píng)估。認(rèn)定人員簽名或者蓋章，并加蓋所在機(jī)構(gòu)公章,檢驗(yàn),檢測(cè),鑒定.評(píng)估,認(rèn)定意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人,第四十一條.農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)收集證據(jù)時(shí)、可以采取抽樣取證的方法.農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作抽樣取證憑證。對(duì)樣品加貼封條、并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人在抽樣取證憑證上簽名或者蓋章.當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的、應(yīng)當(dāng)采取拍照 錄像或者其他方式記錄抽樣取證情況.農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)抽樣送檢的 應(yīng)當(dāng)將抽樣檢測(cè)結(jié)果及時(shí)告知當(dāng)事人.并告知當(dāng)事人有依法申請(qǐng)復(fù)檢的權(quán)利,非從生產(chǎn)單位直接抽樣取證的，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)可以向產(chǎn)品標(biāo)注生產(chǎn)單位發(fā)送產(chǎn)品確認(rèn)通知書。對(duì)涉案產(chǎn)品是否為其生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行確認(rèn) 并可以要求其在一定期限內(nèi)提供相關(guān)證明材料。第四十二條，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下 經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn).農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員可以對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登記保存措施，情況緊急。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員需要當(dāng)場(chǎng)采取先行登記保存措施的 可以采用即時(shí)通訊方式報(bào)請(qǐng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意。并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)、先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn),開(kāi)具清單。填寫先行登記保存執(zhí)法文書 由農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名 蓋章或者按指紋。并向當(dāng)事人交付先行登記保存證據(jù)通知書和物品清單.第四十三條、先行登記保存物品時(shí).就地由當(dāng)事人保存的.當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得使用,銷售 轉(zhuǎn)移、損毀或者隱匿、就地保存可能妨害公共秩序、公共安全 或者存在其他不適宜就地保存情況的.可以異地保存 對(duì)異地保存的物品。農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管、第四十四條。農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)先行登記保存的證據(jù).應(yīng)當(dāng)自采取登記保存之日起七日內(nèi)作出下列處理決定并送達(dá)當(dāng)事人.一 根據(jù)情況及時(shí)采取記錄.復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施,二 需要進(jìn)行技術(shù)檢測(cè).檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估.認(rèn)定的 送交有關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè) 檢驗(yàn)、鑒定。評(píng)估、認(rèn)定 三，對(duì)依法應(yīng)予沒(méi)收的物品。依照法定程序處理 四，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門處理的 移交有關(guān)部門。五 為防止損害公共利益.需要銷毀或者無(wú)害化處理的、依法進(jìn)行處理。六、不需要繼續(xù)登記保存的 解除先行登記保存。第四十五條、農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)依法對(duì)涉案場(chǎng)所，設(shè)施或者財(cái)物采取查封.扣押等行政強(qiáng)制措施、應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前向農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)，由具備資格的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員實(shí)施。情況緊急，需要當(dāng)場(chǎng)采取行政強(qiáng)制措施的。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù).農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的、應(yīng)當(dāng)立即解除,查封、扣押的場(chǎng)所，設(shè)施或者財(cái)物。應(yīng)當(dāng)妥善保管 不得使用或者損毀 除法律 法規(guī)另有規(guī)定外.鮮活產(chǎn)品、保管困難或者保管費(fèi)用過(guò)高的物品和其他容易損毀 滅失、變質(zhì)的物品.在確定為罰沒(méi)財(cái)物前。經(jīng)權(quán)利人同意或者申請(qǐng),并經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、在采取相關(guān)措施留存證據(jù)后、可以依法先行處置.權(quán)利人不明確的,可以依法公告,公告期滿后仍沒(méi)有權(quán)利人同意或者申請(qǐng)的 可以依法先行處置。先行處置所得款項(xiàng)按照涉案現(xiàn)金管理.第四十六條.農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)實(shí)施查封 扣押等行政強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)履行，中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法,規(guī)定的程序和要求，制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封 扣押決定書和清單，第四十七條、經(jīng)查明與違法行為無(wú)關(guān)或者不再需要采取查封 扣押措施的、應(yīng)當(dāng)解除查封,扣押措施，將查封?？垩旱呢?cái)物如數(shù)返還當(dāng)事人、并由農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員和當(dāng)事人在解除查封或者扣押決定書和清單上簽名、蓋章或者按指紋.第四十八條、有下列情形之一的。經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),中止案件調(diào)查,并制作案件中止調(diào)查決定書。一 行政處罰決定必須以相關(guān)案件的裁判結(jié)果或者其他行政決定為依據(jù) 而相關(guān)案件尚未審結(jié)或者其他行政決定尚未作出。二、涉及法律適用等問(wèn)題.需要送請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn).三、因不可抗力致使案件暫時(shí)無(wú)法調(diào)查,四，因當(dāng)事人下落不明致使案件暫時(shí)無(wú)法調(diào)查、五.其他應(yīng)當(dāng)中止調(diào)查的情形，中止調(diào)查的原因消除后。應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)案件調(diào)查，第四十九條,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員在調(diào)查結(jié)束后.應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形提出如下處理建議 并制作案件處理意見(jiàn)書.報(bào)請(qǐng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查、一，確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的。根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況 建議作出行政處罰、二,違法事實(shí)不能成立的、建議不予行政處罰.三 違法行為輕微并及時(shí)改正、沒(méi)有造成危害后果的，建議不予行政處罰。四.當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的,建議不予行政處罰，但法律。行政法規(guī)另有規(guī)定的除外 五。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,建議可以不予行政處罰。六、違法行為超過(guò)追責(zé)時(shí)效的，建議不再給予行政處罰.七.違法行為不屬于農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄的，建議移送其他行政機(jī)關(guān),八.違法行為涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的 建議移送司法機(jī)關(guān) 九，依法作出處理的其他情形.第五十條,有下列情形之一 在農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定前、應(yīng)當(dāng)由從事農(nóng)業(yè)行政處罰決定法制審核的人員進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的、農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)不得作出決定,一,涉及重大公共利益的。二,直接關(guān)系當(dāng)事人或者第三人重大權(quán)益,經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序的,三.案件情況疑難復(fù)雜,涉及多個(gè)法律關(guān)系的.四。法律。法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的其他情形，農(nóng)業(yè)行政處罰法制審核工作由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),未設(shè)置法制機(jī)構(gòu)的,由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)確定的承擔(dān)法制審核工作的其他機(jī)構(gòu)或者專門人員負(fù)責(zé)，案件查辦人員不得同時(shí)作為該案件的法制審核人員 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)中初次從事法制審核的人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格.第五十一條 農(nóng)業(yè)行政處罰決定法制審核的主要內(nèi)容包括，一 本機(jī)關(guān)是否具有管轄權(quán)、二.程序是否合法、三.案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確實(shí).充分.四,定性是否準(zhǔn)確，五。適用法律依據(jù)是否正確、六、當(dāng)事人基本情況是否清楚、七,處理意見(jiàn)是否適當(dāng) 八,其他應(yīng)當(dāng)審核的內(nèi)容,除本規(guī)定第五十條第一款規(guī)定以外。適用普通程序的其他農(nóng)業(yè)行政處罰案件.在作出處罰決定前、應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定進(jìn)行案件審核.審核工作由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)的辦案機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施 第五十二條,法制審核結(jié)束后 應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況提出如下建議。一 對(duì)事實(shí)清楚 證據(jù)充分 定性準(zhǔn)確、適用依據(jù)正確、程序合法，處理適當(dāng)?shù)陌讣?擬同意作出行政處罰決定,二 對(duì)定性不準(zhǔn)，適用依據(jù)錯(cuò)誤.程序不合法或者處理不當(dāng)?shù)陌讣?建議糾正.三。對(duì)違法事實(shí)不清，證據(jù)不充分的案件 建議補(bǔ)充調(diào)查或者撤銷案件 四。違法行為輕微并及時(shí)糾正沒(méi)有造成危害后果的,或者違法行為超過(guò)追責(zé)時(shí)效的，建議不予行政處罰.五。認(rèn)為有必要提出的其他意見(jiàn)和建議 第五十三條.法制審核機(jī)構(gòu)或者法制審核人員應(yīng)當(dāng)自接到審核材料之日起五日內(nèi)完成審核 特殊情況下，經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五日。法律.法規(guī)。規(guī)章另有規(guī)定的除外、第五十四條，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果、當(dāng)事人陳述申辯或者聽(tīng)證情況。案件處理意見(jiàn)和法制審核意見(jiàn)等進(jìn)行全面審查 并區(qū)別不同情況分別作出如下處理決定、一、確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況.作出行政處罰決定 二 違法事實(shí)不能成立的、不予行政處罰 三、違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的.不予行政處罰，四 當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的,不予行政處罰、但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外、五,初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的.可以不予行政處罰.六.違法行為超過(guò)追責(zé)時(shí)效的 不予行政處罰，七 不屬于農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄的，移送其他行政機(jī)關(guān)處理 八.違法行為涉嫌犯罪的，將案件移送司法機(jī)關(guān).第五十五條、下列行政處罰案件,應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定、一，符合本規(guī)定第五十九條所規(guī)定的聽(tīng)證條件，且申請(qǐng)人申請(qǐng)聽(tīng)證的案件、二。案情復(fù)雜或者有重大社會(huì)影響的案件，三.有重大違法行為需要給予較重行政處罰的案件。四，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交集體討論的其他案件 第五十六條，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)決定給予行政處罰的。應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書,行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容。一 當(dāng)事人的姓名或者名稱，地址,二、違反法律.法規(guī) 規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)，三。行政處罰的種類和依據(jù).四。行政處罰的履行方式和期限 五，申請(qǐng)行政復(fù)議，提起行政訴訟的途徑和期限。六 作出行政處罰決定的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期，農(nóng)業(yè)行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)加蓋作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。第五十七條。在邊遠(yuǎn),水上和交通不便的地區(qū)按普通程序?qū)嵤┨幜P時(shí)。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員可以采用即時(shí)通訊方式、報(bào)請(qǐng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案和對(duì)調(diào)查結(jié)果及處理意見(jiàn)進(jìn)行審查,報(bào)批記錄必須存檔備案.當(dāng)事人可當(dāng)場(chǎng)向農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員進(jìn)行陳述和申辯，當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)書面放棄陳述和申辯的.視為放棄權(quán)利。前款規(guī)定不適用于本規(guī)定第五十五條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定的案件,第五十八條、農(nóng)業(yè)行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定,因案情復(fù)雜、調(diào)查取證困難等需要延長(zhǎng)的。經(jīng)本農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、可以延長(zhǎng)三十日。案情特別復(fù)雜或者有其他特殊情況.延期后仍不能作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)決定是否繼續(xù)延期，決定繼續(xù)延期的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定延長(zhǎng)的合理期限、案件辦理過(guò)程中 中止、聽(tīng)證、公告，檢驗(yàn)、檢測(cè),鑒定等時(shí)間不計(jì)入前款所指的案件辦理期限、第三節(jié) 聽(tīng)證程序第五十九條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)依照，中華人民共和國(guó)行政處罰法。第六十三條的規(guī)定,在作出較大數(shù)額罰款.沒(méi)收較大數(shù)額違法所得,沒(méi)收較大價(jià)值非法財(cái)物,降低資質(zhì)等級(jí) 吊銷許可證件.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉 限制從業(yè)等較重農(nóng)業(yè)行政處罰決定前、應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利,當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證、前款所稱的較大數(shù)額.較大價(jià)值?？h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按所在省 自治區(qū),直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)或者人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的較大數(shù)額,較大價(jià)值 對(duì)個(gè)人是指超過(guò)一萬(wàn)元、對(duì)法人或者其他組織是指超過(guò)十萬(wàn)元，第六十條 聽(tīng)證由擬作出行政處罰的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)組織.具體實(shí)施工作由其法制機(jī)構(gòu)或者相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，第六十一條。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的.應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰事先告知書之日起五日內(nèi)向聽(tīng)證機(jī)關(guān)提出，第六十二條，聽(tīng)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)的七日前送達(dá)行政處罰聽(tīng)證會(huì)通知書.告知當(dāng)事人及有關(guān)人員舉行聽(tīng)證的時(shí)間.地點(diǎn)、聽(tīng)證人員名單及當(dāng)事人可以申請(qǐng)回避和可以委托代理人等事項(xiàng)。當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證、也可以委托一至二人代理.當(dāng)事人及其代理人應(yīng)當(dāng)按期參加聽(tīng)證,無(wú)正當(dāng)理由拒不出席聽(tīng)證或者未經(jīng)許可中途退出聽(tīng)證的。視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。行政機(jī)關(guān)終止聽(tīng)證.第六十三條，聽(tīng)證參加人由聽(tīng)證主持人,聽(tīng)證員、書記員.案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其委托代理人等組成.聽(tīng)證主持人.聽(tīng)證員 書記員應(yīng)當(dāng)由聽(tīng)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定的法制工作機(jī)構(gòu)工作人員或者其他相應(yīng)工作人員等非本案調(diào)查人員擔(dān)任,當(dāng)事人委托代理人參加聽(tīng)證的。應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書 第六十四條,除涉及國(guó)家秘密.商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私依法予以保密等情形外、聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行,第六十五條.當(dāng)事人在聽(tīng)證中的權(quán)利和義務(wù)、一。有權(quán)對(duì)案件的事實(shí)認(rèn)定 法律適用及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯、二、有權(quán)對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù)。三。如實(shí)回答主持人的提問(wèn)，四，遵守聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,服從聽(tīng)證主持人指揮，第六十六條,聽(tīng)證按下列程序進(jìn)行,一,聽(tīng)證書記員宣布聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律。當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù).聽(tīng)證主持人宣布案由、核實(shí)聽(tīng)證參加人名單.宣布聽(tīng)證開(kāi)始、二 案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實(shí),出示證據(jù) 說(shuō)明擬作出的農(nóng)業(yè)行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù),三,當(dāng)事人或者其委托代理人對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)。適用的法律等進(jìn)行陳述，申辯和質(zhì)證,可以當(dāng)場(chǎng)向聽(tīng)證會(huì)提交新的證據(jù).也可以在聽(tīng)證會(huì)后三日內(nèi)向聽(tīng)證機(jī)關(guān)補(bǔ)交證據(jù)，四,聽(tīng)證主持人就案件的有關(guān)問(wèn)題向當(dāng)事人 案件調(diào)查人員。證人詢問(wèn),五、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或者其委托代理人相互辯論，六.當(dāng)事人或者其委托代理人作最后陳述、七,聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束 聽(tīng)證筆錄交當(dāng)事人和案件調(diào)查人員審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章的,由聽(tīng)證主持人在筆錄中注明.第六十七條,聽(tīng)證結(jié)束后.聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽(tīng)證情況、制作行政處罰聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書,連同聽(tīng)證筆錄,報(bào)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查。農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄。按照本規(guī)定第五十四條的規(guī)定,作出決定,第六十八條。聽(tīng)證機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證.不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用