亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

國務(wù)院關(guān)于支持蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見,各省,自治區(qū)、直轄市人民政府.國務(wù)院各部委 各直屬機(jī)構(gòu) 為支持和幫助蘆山地震受災(zāi)地區(qū)積極開展生產(chǎn)自救、重建家園 鼓勵和引導(dǎo)社會各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作,使地震災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面恢復(fù)并超過災(zāi)前水平、現(xiàn)就支持蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)政策措施提出以下意見,一。指導(dǎo)思想和基本原則 一、指導(dǎo)思想,以鄧小平理論。三個代表,重要思想，科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。全面貫徹落實黨的十八大精神、按照以人為本、尊重自然，統(tǒng)籌兼顧 立足當(dāng)前 著眼長遠(yuǎn)的要求,充分借鑒汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建成功經(jīng)驗，突出綠色發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展理念，科學(xué)評估?？茖W(xué)規(guī)劃,科學(xué)重建.努力實現(xiàn)恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙贏、二.基本原則，支持蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建、既要重視綜合平衡.參照汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施.又要實事求是，根據(jù)蘆山地震災(zāi)區(qū)實際情況適當(dāng)調(diào)整完善政策，努力爭取災(zāi)后恢復(fù)重建的最大效益和最好效果,一是中央統(tǒng)籌,總量包干、根據(jù)災(zāi)害損失規(guī)模,災(zāi)后恢復(fù)重建需求和地方財力等情況 統(tǒng)籌現(xiàn)有各類財政資金用于災(zāi)后恢復(fù)重建,對地方實行總量包干,同時、綜合運用各類政策、使政策安排,資金投入和重建規(guī)劃相互銜接.相互配合,二是突出重點.兼顧一般 重點支持受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的居民住房,公共服務(wù) 地質(zhì)災(zāi)害防治、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)等恢復(fù)重建,兼顧一般受災(zāi)地區(qū)城鄉(xiāng)居民倒損住房修復(fù)和重建、三是地方為主.各方支援.發(fā)揚偉大抗震救災(zāi)精神、把國家支持，社會援助、群眾互助 生產(chǎn)自救結(jié)合起來,充分發(fā)揮受災(zāi)地區(qū)主體作用，做好自力自救.自身恢復(fù).自我圖強,推動災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)程.四是精打細(xì)算.注重實效、統(tǒng)籌實施各項政策措施,合理安排各類資金,創(chuàng)新體制機(jī)制和思路辦法、把錢用在刀刃上 確保產(chǎn)生最大效益，二,主要政策、一,統(tǒng)籌安排災(zāi)后恢復(fù)重建資金.中央財政分三年安排蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建補助資金460億元。其中，中央財政蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金310億元、由四川省統(tǒng)籌使用 生態(tài)修復(fù) 地質(zhì)災(zāi)害防治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項支持資金150億元、根據(jù)相關(guān)專項規(guī)劃合理安排使用.財政部制定具體管理辦法.確保資金使用安全規(guī)范有效 積極利用國際金融組織和外國政府貸款支持災(zāi)后恢復(fù)重建，由中央財政統(tǒng)借統(tǒng)還、同時 根據(jù)受災(zāi)地區(qū)實際情況、中央財政安排綜合性財力補助。由四川省統(tǒng)籌安排.重點用于保障受災(zāi)嚴(yán)重市 州,縣、區(qū)、和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運轉(zhuǎn)及社會事業(yè)發(fā)展需要，四川省要通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)集中財力用于災(zāi)后恢復(fù)重建。各類捐贈資金要統(tǒng)一納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、由四川省統(tǒng)籌安排用于災(zāi)后恢復(fù)重建.引導(dǎo)紅十字會和慈善會等公益性社會團(tuán)體將所接受的捐贈資金認(rèn)建或承建重建規(guī)劃內(nèi)項目 通過銀行貸款，居民和企業(yè)自籌資金等多渠道籌措災(zāi)后恢復(fù)重建資金.二 稅收政策。1 減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，1,對受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)損失嚴(yán)重的企業(yè) 免征災(zāi)后恢復(fù)重建期所在年度的企業(yè)所得稅，對受災(zāi)地區(qū)企業(yè)通過公益性社會團(tuán)體 縣級以上人民政府及其部門取得的抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建款項和物資.以及稅收法律,法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院批準(zhǔn)的減免稅金及附加收入,免征企業(yè)所得稅,對受災(zāi)地區(qū)農(nóng)村信用社在5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。2、對受災(zāi)地區(qū)企業(yè) 單位或支援受災(zāi)地區(qū)重建的企業(yè) 單位。在3年內(nèi)進(jìn)口國內(nèi)不能滿足供應(yīng)并直接用于災(zāi)后恢復(fù)重建的大宗物資。設(shè)備等 給予進(jìn)口稅收優(yōu)惠 2。減輕個人稅收負(fù)擔(dān) 對受災(zāi)地區(qū)個人接受捐贈的款項,取得的各級政府發(fā)放的救災(zāi)款項,以及參與抗震救災(zāi)的一線人員。按照地方各級政府及其部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的與抗震救災(zāi)有關(guān)的補貼收入，免征個人所得稅,3.支持基礎(chǔ)設(shè)施。房屋建筑物等恢復(fù)重建.1 對政府為受災(zāi)居民組織建設(shè)的安居房建設(shè)用地 免征城鎮(zhèn)土地使用稅.轉(zhuǎn)讓時免征土地增值稅，2 對因地震住房倒塌的農(nóng)民重建住房占用耕地的。在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的部分免征耕地占用稅.3，由政府組織建設(shè)的安居房。對所簽訂的建筑工程勘察設(shè)計合同、建筑安裝工程承包合同，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、房屋租賃合同、免征印花稅.4 對受災(zāi)居民購買安居房 免征契稅.對因地震損毀的應(yīng)繳而未繳契稅的居民住房 不再征收契稅，5，經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn).對經(jīng)有關(guān)部門鑒定的因災(zāi)損毀的房產(chǎn)，土地 免征災(zāi)后恢復(fù)重建期所在年度的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅.對經(jīng)批準(zhǔn)免稅的納稅人已繳納稅款可以在以后年度的應(yīng)繳稅款中抵扣。4 鼓勵社會各界支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建,1 對單位和個體經(jīng)營者將自產(chǎn),委托加工或購買的貨物.通過公益性社會團(tuán)體、縣級以上人民政府及其部門捐贈給受災(zāi)地區(qū)的 免征增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費附加 2。對企業(yè),個人通過公益性社會團(tuán)體，縣級以上人民政府及其部門向受災(zāi)地區(qū)的捐贈、允許在當(dāng)年企業(yè)所得稅前和當(dāng)年個人所得稅前全額扣除、3、對財產(chǎn)所有人將財產(chǎn)。物品、直接捐贈或通過公益性社會團(tuán)體 縣級以上人民政府及其部門捐贈給受災(zāi)地區(qū)或受災(zāi)居民所書立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù),免征印花稅，4，對專項用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建,能夠提供由縣級以上人民政府或其授權(quán)單位出具的抗震救災(zāi)證明的新購特種車輛.免征車輛購置稅,符合免稅條件但已經(jīng)征稅的特種車輛。退還已征稅款 5。促進(jìn)就業(yè),1 受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的企業(yè)在新增加的就業(yè)崗位中,招用當(dāng)?shù)匾虻卣馂?zāi)害失去工作的人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的 經(jīng)縣級人力資源社會保障部門認(rèn)定,按實際招用人數(shù)和實際工作時間予以定額依次扣減營業(yè)稅,城市維護(hù)建設(shè)稅 教育費附加和企業(yè)所得稅。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年、4000元，可上下浮動20、由四川省人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況具體確定 2，受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)因地震災(zāi)害失去工作后從事個體經(jīng)營的人員,以及因地震災(zāi)害損失嚴(yán)重的個體工商戶、按每戶每年8000元的限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅。營業(yè)稅 城市維護(hù)建設(shè)稅.教育費附加和個人所得稅、三,政府性基金和行政事業(yè)性收費政策、1,減免部分政府性基金 對受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的企業(yè)，單位和個人 免收大中型水庫移民后期扶持基金,可再生能源發(fā)展基金 大中型水庫庫區(qū)基金 對企業(yè)和有關(guān)經(jīng)營者免收屬于中央收入的國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金.四川省要根據(jù)實際情況 對受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)酌情減免屬于地方收入的政府性基金、2、減免部分行政事業(yè)性收費.對受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的礦產(chǎn)資源開采企業(yè) 全部免收屬于中央收入的礦產(chǎn)資源補償費 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費 對銀行、信用社,郵政儲蓄機(jī)構(gòu)，包括注冊地在受災(zāi)地區(qū)的法人機(jī)構(gòu)及在受災(zāi)地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)、全部免收銀行業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費和業(yè)務(wù)監(jiān)管費 對保險公司，保險中介機(jī)構(gòu).包括注冊地在受災(zāi)地區(qū)的法人機(jī)構(gòu)及在受災(zāi)地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)。全部免收保險業(yè)務(wù)監(jiān)管費,對證券,基金,期貨公司，包括注冊地在受災(zāi)地區(qū)的法人機(jī)構(gòu)及在受災(zāi)地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)，全部免收證券市場監(jiān)管費。四川省根據(jù)本地區(qū)實際。對受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)酌情減免由中央級批準(zhǔn)屬于地方收入的行政事業(yè)性收費、以及本省出臺的行政事業(yè)性收費,四,金融政策。1、支持金融機(jī)構(gòu)盡快全面恢復(fù)金融服務(wù)功能,加快修復(fù)基層金融網(wǎng)點,鼓勵受災(zāi)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)減免客戶賬戶查詢,掛失和補辦 轉(zhuǎn)賬等收費,2,鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放.1 全國性金融機(jī)構(gòu)要加大對受災(zāi)地區(qū)信貸需求優(yōu)先支持的力度.適當(dāng)調(diào)整受災(zāi)地區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)宏觀審慎政策參數(shù) 支持增加受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建的信貸投放。2，根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建的實際需求,增加對受災(zāi)地區(qū)的再貸款 再貼現(xiàn).額度、對受災(zāi)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的支農(nóng)再貸款在現(xiàn)行支農(nóng)再貸款利率基礎(chǔ)上下調(diào),1個百分點 重點用于支持受災(zāi)地區(qū)農(nóng)房重建。繼續(xù)對受災(zāi)地區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行傾斜的準(zhǔn)備金政策。下調(diào)受災(zāi)地區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率1個百分點，3.對災(zāi)前已經(jīng)發(fā)放，因災(zāi)不能按期償還的貸款、不催收催繳 不罰息.不作為不良記錄.不影響其繼續(xù)獲得受災(zāi)地區(qū)其他信貸支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)充分考慮借款人的實際情況.積極采取多種有效方式和措施實施貸款重組 4.加大對受災(zāi)地區(qū)重點基礎(chǔ)設(shè)施.城鄉(xiāng)居民住房、農(nóng)牧業(yè)等的信貸支持力度,對因災(zāi)失業(yè)人員和吸納受災(zāi)群眾就業(yè)達(dá)到一定比例的勞動密集型中小企業(yè)、參照下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策執(zhí)行、3,加強信用環(huán)境建設(shè).1.加快整理核實受災(zāi)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)客戶基本信息 對暫時無主客戶的債權(quán) 另賬保存.依法確認(rèn)和保護(hù)遇難者賬戶資金、金融資產(chǎn)所有權(quán)和繼承權(quán),加快保險理賠進(jìn)度 提高理賠效率.2。對于符合現(xiàn)行核銷規(guī)定的貸款.按照相關(guān)政策和程序及時核銷、鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)對因災(zāi)形成的不良債務(wù)實施有效重組.幫助企業(yè)和個人恢復(fù)生產(chǎn)和償債能力、3。充分利用柜臺 媒體等有效渠道 加強政策宣傳，強化還款意識.使受災(zāi)群眾充分認(rèn)識到災(zāi)后恢復(fù)重建貸款與重建補助的本質(zhì)區(qū)別.積極引導(dǎo)受災(zāi)群眾樹立，誰貸款 誰還本.誰付息，的理念，增強借貸企業(yè)和個人的信用觀念。4.實施住房重建優(yōu)惠信貸服務(wù)政策，1、對于由政府出資設(shè)立的擔(dān)保公司、或擔(dān)保基金,提供全額擔(dān)保以及借款人提供完全符合銀行要求的抵押物,質(zhì)物的農(nóng)房重建貸款 其貸款利率下限為貸款基準(zhǔn)利率的0.6倍.具體利率水平由商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險管理原則自主確定。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)戶收入狀況與特點。提供靈活多樣的貸款償還方式，減輕農(nóng)戶的本金償還壓力、鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)民自建住房貸款 2。城鎮(zhèn)受災(zāi)地區(qū)個人住房貸款利率下限為貸款基準(zhǔn)利率的0 6倍。最低首付款比例為10。具體利率水平和首付款比例由商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險管理原則自主確定 個人住房公積金貸款利率各檔次均優(yōu)惠1個百分點.5,發(fā)揮資本。保險市場功能支持災(zāi)后恢復(fù)重建，1、在符合法定條件下、優(yōu)先支持受災(zāi)地區(qū)企業(yè)申請首次公開發(fā)行股票、以及已上市企業(yè)通過增發(fā)。發(fā)行公司債等形式實現(xiàn)再融資,2.引導(dǎo).指導(dǎo)有關(guān)保險業(yè)機(jī)構(gòu)加大對災(zāi)后恢復(fù)重建保險資金的投資力度,6，對政府外債項目因災(zāi)造成的損失.給予債務(wù)減免，所需還款資金由中央財政承擔(dān),五、土地政策,1 對受災(zāi)地區(qū)及非受災(zāi)地區(qū)為安置受災(zāi)居民新建各類安置住房。以及受災(zāi)地區(qū)的行政機(jī)關(guān)，學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位 各類企業(yè),人民團(tuán)體 社會團(tuán)體等單位因災(zāi)造成房屋倒塌.毀損，需要在原地進(jìn)行重建或遷至異地重建.規(guī)模不超過原有規(guī)模的、免收新增建設(shè)用地土地有償使用費，需要占用國有土地的.免收土地出讓收入.2。對利用政府投資.社會捐助以及自籌資金為受災(zāi)居民建設(shè)非商品住宅用地、采用BOT。建設(shè)，運營,移交,TOT 轉(zhuǎn)讓。運營 轉(zhuǎn)讓、等方式建設(shè)的經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施,公益性設(shè)施用地,按規(guī)劃需要整體搬遷并收回其原土地使用權(quán)的工業(yè)企業(yè)用地。以及規(guī)劃異地重建的村莊確需用地 可采取劃撥方式供地 對按規(guī)劃需要整體搬遷的工商企業(yè)經(jīng)營用地，同一宗地只有一個用地意向者的、可采用協(xié)議出讓方式供地，并掛牌公示、3，對投資規(guī)模大,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用明顯的新建工業(yè)或大型商業(yè)設(shè)施等項目用地.可根據(jù)實際情況降低地價標(biāo)準(zhǔn)、報省級國土資源管理部門備案。4,保證災(zāi)后恢復(fù)重建用地，優(yōu)先核定受災(zāi)地區(qū)重建用地規(guī)模,科學(xué)合理安排用地布局，妥善解決原地重建。異地重建等不同類型的用地需求，適時調(diào)整縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃中建設(shè)用地.耕地及基本農(nóng)田布局,報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn) 對災(zāi)后恢復(fù)重建需要的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)、在國家下達(dá)的土地利用年度計劃指標(biāo)中優(yōu)先安排 指標(biāo)不足的、可本著節(jié)約集約用地的原則預(yù)支安排。并經(jīng)分類統(tǒng)計后上報、由國土資源部認(rèn)定.重建用地報批時,沒有占補平衡指標(biāo)的 以正式批復(fù)的土地開發(fā)復(fù)墾整理項目審核意見或立項文件為依據(jù),并通過農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)報有關(guān)部門備案后.采取邊占邊補方式落實占補平衡,由四川省統(tǒng)籌耕地開墾費實施土地開發(fā)整理項目 完成災(zāi)后恢復(fù)重建用地的占補平衡任務(wù),對規(guī)劃異地重建的城鎮(zhèn)和村莊.凡廢棄村莊和城鎮(zhèn)具備復(fù)墾條件的、可以開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤.增減掛鉤指標(biāo)可在市域范圍內(nèi)安排使用,對抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建用地 可根據(jù)需要先行使用或安排供地,其中 對于臨時用地。使用結(jié)束后恢復(fù)原狀。交還原土地使用者 不再補辦手續(xù) 對于永久性用地 不涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的。由市.縣國土資源管理部門辦理用地手續(xù) 涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的.可以邊建設(shè)邊報批 按用地審批權(quán)限辦理用地手續(xù)，涉及占用耕地的?？梢赃呎歼呇a,實行占補平衡。征收農(nóng)村集體土地的.要做好被征地農(nóng)民補償安置和社會保障工作 5。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)各類用地的特殊要求。減少審批環(huán)節(jié) 簡化報批材料、調(diào)整審批程序、依法依規(guī)，保證及時高效用地,6 支持受災(zāi)地區(qū)開展土地整治、統(tǒng)籌安排災(zāi)毀土地的整理復(fù)墾。地方可統(tǒng)籌使用中央分配的新增建設(shè)用地土地有償使用費,省級留成的新增建設(shè)用地土地有償使用費等資金重點開展災(zāi)毀耕地復(fù)墾、7?？上刃惺褂昧值?在國家規(guī)定的災(zāi)后恢復(fù)重建結(jié)束后半年內(nèi)。再補辦手續(xù)，所需林地定額不納入.十二五,期間占用征收林地定額.災(zāi)后恢復(fù)重建民生項目，農(nóng)林生產(chǎn)設(shè)施項目等 免交森林植被恢復(fù)費、六。就業(yè)援助和社會保險政策.1,加大就業(yè)援助,1，將四川省人民政府確定的因地震災(zāi)害出現(xiàn)的就業(yè)困難人員,按規(guī)定及時納入就業(yè)援助的對象范圍,優(yōu)先保證受災(zāi)地區(qū)零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)、2 將本地就業(yè)困難人員正在參與的抗震救災(zāi)相關(guān)工作 按規(guī)定納入現(xiàn)有和新開發(fā)的公益性崗位認(rèn)定范圍,時限為三個月 對從事公益性崗位工作的就業(yè)困難人員。按規(guī)定提供崗位補貼和社會保險補貼、3,對受災(zāi)地區(qū)企業(yè)在重建中吸收就業(yè)困難人員的。按規(guī)定給予相應(yīng)的社會保險補貼。4 對從事靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員。按規(guī)定享受社會保險補貼 5,對因地震災(zāi)害中斷營業(yè)后重新開業(yè)的個體工商戶、按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款扶持,6、四川省人民政府在確保失業(yè)保險基金按時足額發(fā)放前提下、對受災(zāi)地區(qū)企業(yè)采取適當(dāng)降低失業(yè)保險費率等措施、7、按規(guī)定對受災(zāi)地區(qū)從事個體經(jīng)營的有關(guān)人員三年內(nèi)免收管理類 登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費、8 受災(zāi)地區(qū)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn).公路和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),須優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)厥転?zāi)群眾就業(yè) 四川省各級政府要組織引導(dǎo)好受災(zāi)群眾參加以工代賑和生產(chǎn)自救活動，9,鼓勵東部沿海等地區(qū)支持和幫助受災(zāi)地區(qū)勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)，對東部沿海等地區(qū)各類企業(yè)、單位.招用受災(zāi)地區(qū)勞動者 與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費的,按其為受災(zāi)地區(qū)勞動者實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼 補貼期限最長不超過一年，所需資金從東部沿海等地區(qū)就業(yè)專項資金中安排,對轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動者給予一次性交通補貼、所需資金從受災(zāi)地區(qū)就業(yè)專項資金中安排，上述兩項政策審批截止時間為2014年底.10，對受災(zāi)地區(qū)實行就業(yè)援助所需相關(guān)資金，按規(guī)定從就業(yè)專項資金中列支。中央財政通過專項轉(zhuǎn)移支付給予適當(dāng)支持 11、受災(zāi)地區(qū)參加了失業(yè)保險的企業(yè)因災(zāi)停產(chǎn)。歇業(yè)期間 對暫時失去工作崗位的職工.按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險金.失業(yè)保險金發(fā)放期限截止到企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)當(dāng)月，最長不超過十八個月。對受災(zāi)企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)期間開展職工培訓(xùn)的，按規(guī)定從失業(yè)保險基金中給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定補貼、12。受災(zāi)地區(qū)享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員自謀職業(yè),自主創(chuàng)業(yè)的,可按規(guī)定一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金,自主創(chuàng)業(yè)并招用其他失業(yè)人員就業(yè)的，從失業(yè)保險基金中一次性給予3000元創(chuàng)業(yè)補助金,2 保障工傷保險待遇支付 1、對參加工傷保險的職工認(rèn)定為工傷的.在核實傷亡人數(shù)，傷殘等級及具體待遇標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上.由工傷保險基金按規(guī)定支付相關(guān)待遇 2。對未參加工傷保險傷亡職工的工傷待遇支付。由職工所在企業(yè)。單位。負(fù)責(zé)解決 企業(yè),單位。無力支付或已不存在,并符合救助條件的，可通過相關(guān)的社會捐贈.社會救助制度予以幫助，3 保障養(yǎng)老保險待遇支付、1 對受災(zāi)較重,暫停生產(chǎn)的企業(yè)、允許緩繳社會保險費.對因災(zāi)無法恢復(fù)生產(chǎn) 經(jīng)法院或有關(guān)部門宣告關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)欠繳的基本養(yǎng)老保險費.應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定使用破產(chǎn)財產(chǎn)清償。不足部分應(yīng)按規(guī)定報批后予以核銷。2、加大省級基本養(yǎng)老保險基金對受災(zāi)地區(qū)的調(diào)劑力度.確保受災(zāi)地區(qū)基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放 3，支持受災(zāi)地區(qū)全面開展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作、確保基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放、參保居民因災(zāi)造成繳費困難的.由本人向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請.經(jīng)審核同意后可以緩繳、4、參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險 因災(zāi)非因工致殘，完全喪失勞動能力并符合相關(guān)規(guī)定的企業(yè)職工和繳費達(dá)到規(guī)定年限的個體參保人員 可辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù) 4、保障醫(yī)療保險待遇支付，1。抓緊恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)各項醫(yī)療保障制度的運行，妥善解決受災(zāi)群眾看病就醫(yī)問題,2,傷員應(yīng)急救治工作完成后.受災(zāi)群眾的醫(yī)療費用原則上通過現(xiàn)行社會保障制度解決 3.今年內(nèi)可在受災(zāi)地區(qū)實行過渡性醫(yī)療衛(wèi)生措施、向受災(zāi)群眾免費提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),包括一般常見病治療.傳染病防治和衛(wèi)生防疫,4 2013年至2014年符合醫(yī)療救助條件的受災(zāi)地區(qū)困難群眾參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分。由城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金幫助解決,5、保障受災(zāi)困難人員基本生活 對受災(zāi)地區(qū)符合，失業(yè)保險條例、規(guī)定的失業(yè)人員，按時足額發(fā)放失業(yè)保險金.符合城鄉(xiāng)居民最低生活保障，農(nóng)村五保供養(yǎng)、臨時生活救助等條件的人員。按規(guī)定納入相應(yīng)保障范圍，享受相關(guān)政策待遇、七.產(chǎn)業(yè)政策.1、支持恢復(fù)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè).促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 推進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展 2。對不適宜原地重建的企業(yè)要異地遷建。建設(shè)形成資源集約利用。環(huán)境綜合治理，功能有效發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，堅決淘汰高耗能,高污染企業(yè)以及不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能.關(guān)閉重要水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染嚴(yán)重企業(yè) 中央財政對地方淘汰,兩高一資,落后產(chǎn)能給予傾斜支持。3。適度調(diào)整煤炭新建項目規(guī)模限制.支持受災(zāi)地區(qū)實施優(yōu)惠留存電量政策.鼓勵符合條件的用戶實行直購電試點。4.對受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)中央農(nóng)機(jī)購置補貼比例可提高到50,八,糧食政策 適時充實受災(zāi)地區(qū)糧食庫存。滿足受災(zāi)地區(qū)市場需求.做好市場應(yīng)急調(diào)控預(yù)案。確保受災(zāi)地區(qū)市場穩(wěn)定,支持受災(zāi)地區(qū)受損糧食庫維修重建，九。地質(zhì)災(zāi)害防治和生態(tài)修復(fù)政策、1，有關(guān)部門要進(jìn)一步開展受災(zāi)地區(qū)的航空遙感及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查 排查。重大地質(zhì)災(zāi)害點勘查和危險性評估工作 支持重點地區(qū)和流域地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與綜合治理工作。2.有關(guān)部門要重點開展受災(zāi)地區(qū)中大比例尺區(qū)域地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)。工程地質(zhì).有害元素分布,地下水污染等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查與更新 部署典型地區(qū)地質(zhì)條件調(diào)查。開展災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)機(jī)理和模式研究，開展龍門山斷裂帶的專題調(diào)查研究和監(jiān)測，對地震活動帶的活動趨勢進(jìn)行綜合評估等,支持地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系和應(yīng)急避險場所建設(shè).3，受災(zāi)地區(qū)25度以上坡耕地以及不具備耕種條件的震損耕地?？砂闯绦蛳硎芡烁€林政策.對因災(zāi)損毀的退耕還林工程造林地補植補造種苗費用,可按規(guī)定享受中央財政鞏固退耕還林成果專項資金扶持、4,對已經(jīng)享受集體公益林補償政策的農(nóng)戶，因災(zāi)造成公益林面積損毀,進(jìn)行補植補造并符合相關(guān)規(guī)定的.繼續(xù)享受生態(tài)補償政策，5.按現(xiàn)行規(guī)定追加受災(zāi)地區(qū)專項林木采伐限額100萬立方米、對因災(zāi)受損嚴(yán)重的國家一級公益林進(jìn)行清理采伐，十 其他政策,1、加大以工代賑力度。鼓勵受災(zāi)地區(qū)群眾參與建筑廢墟清理、住房建設(shè).小型基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)等災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù).2.組織力量支持幫助受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)加快災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制,簡化災(zāi)后恢復(fù)重建項目審批程序、對納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的項目、由四川省自行審批，3，災(zāi)后恢復(fù)重建項目要依法開展環(huán)境影響評價,有關(guān)部門應(yīng)開辟環(huán)評綠色通道,簡化相關(guān)手續(xù)、協(xié)調(diào)相關(guān)環(huán)評機(jī)構(gòu)開展支援 上述政策措施.未明確執(zhí)行期限和適用地區(qū)范圍的.執(zhí)行期限與國務(wù)院確定的災(zāi)后恢復(fù)重建期一致,適用地區(qū)范圍為國務(wù)院確定的受災(zāi)地區(qū)范圍 三、工作要求 一 統(tǒng)一思想。加強領(lǐng)導(dǎo) 各地區(qū)，各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央.國務(wù)院各項決策部署上來。進(jìn)一步增強政治意識，大局意識 責(zé)任意識 加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署、把大力支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)、切實抓緊抓好,二,明確責(zé)任,密切配合.四川省人民政府對災(zāi)后恢復(fù)重建工作負(fù)總責(zé)、要全面部署落實災(zāi)后恢復(fù)重建工作，明確責(zé)任 分工和工作要求，國務(wù)院有關(guān)部門要各司其職.各負(fù)其責(zé)、指導(dǎo)做好相關(guān)工作.三，細(xì)化政策,完善辦法。國務(wù)院有關(guān)部門要盡快制訂有關(guān)政策措施的實施辦法或細(xì)則，明確政策措施適用范圍和執(zhí)行期限等.并根據(jù)實際情況及時加以調(diào)整和完善、四川省人民政府要結(jié)合受災(zāi)地區(qū)實際制訂切實可行的貫徹實施操作辦法,四.強化監(jiān)督，確保效果。財政部。審計署等部門要按照職責(zé)分工、加強對相關(guān)政策措施執(zhí)行情況的全過程監(jiān)督 并督促和指導(dǎo)四川省人民政府加強監(jiān)督檢查工作、確保提高資金使用效益。確保各項政策措施執(zhí)行到位,四川省人民政府要把加強監(jiān)督檢查作為災(zāi)后恢復(fù)重建的一項重要工作。制訂監(jiān)督措施、明確監(jiān)督責(zé)任 狠抓各項政策措施的全面落實、國務(wù)院，2013年7月15日.此件公開發(fā)布。