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第四章、堅持依法行政、十六 國務(wù)院及各部門要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威 建設(shè)法治政府，按照合法行政 合理行政。程序正當(dāng),高效便民 誠實守信.權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，行使權(quán)力,履行職責(zé)。承擔(dān)責(zé)任,十七,國務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,適時向全國人大及其常委會提出法律案、制定。修改或廢止行政法規(guī)。規(guī)定行政措施、發(fā)布決定和命令，提請國務(wù)院討論的法律草案和審議的行政法規(guī)草案由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)審查或組織起草、行政法規(guī)的解釋工作由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)承辦。十八 國務(wù)院及各部門要堅持科學(xué)民主立法，不斷提高政府立法質(zhì)量、起草法律草案、制定行政法規(guī)和部門規(guī)章，要堅持從實際出發(fā).準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求。充分反映人民意愿,使所確立的制度能夠切實解決問題，備而不繁。簡明易行、完善政府立法工作機(jī)制.擴(kuò)大公眾參與、除依法需要保密的外,所有行政法規(guī)和部門規(guī)章的草案都要公開征求意見.加強(qiáng)立法協(xié)調(diào) 對經(jīng)協(xié)調(diào)仍達(dá)不成一致意見的問題.國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)要列明各方理據(jù)，提出傾向性意見 及時報請國務(wù)院決定，行政法規(guī)和部門規(guī)章實施后要進(jìn)行后評估，發(fā)現(xiàn)問題.及時完善。十九、國務(wù)院各部門制定規(guī)章和規(guī)范性文件.要符合憲法。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)決定.命令的規(guī)定.嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序、涉及兩個及以上部門職權(quán)范圍的事項,要充分聽取相關(guān)部門的意見.并由國務(wù)院制定行政法規(guī) 發(fā)布決定或命令.或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章或規(guī)范性文件 其中，涉及公眾權(quán)益.社會關(guān)注度高的事項及重要涉外。涉港澳臺僑的事項 應(yīng)當(dāng)事先請示國務(wù)院.部門聯(lián)合制定的重要規(guī)章及規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn).嚴(yán)格合法性審查.規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可,行政處罰、行政強(qiáng)制等事項，不得違法增加公民，法人和其他組織的義務(wù)。部門規(guī)章應(yīng)當(dāng)依法及時報國務(wù)院備案,由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)定期向社會公布目錄,對違反憲法。法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定，命令或者規(guī)定不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和規(guī)范性文件.要依法責(zé)令制定部門糾正或由國務(wù)院予以改變。撤銷、二十。國務(wù)院各部門要嚴(yán)格執(zhí)法。健全規(guī)則,規(guī)范程序。落實責(zé)任。強(qiáng)化監(jiān)督、做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究、公正執(zhí)法。文明執(zhí)法。維護(hù)公共利益.人民權(quán)益和社會秩序。