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第三章，起、草 第十三條 列入年度立法工作計(jì)劃的規(guī)章由主管司局負(fù)責(zé)起草。第十四條,起草規(guī)章。應(yīng)當(dāng)深入實(shí)際調(diào)查研究、廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)。組織,專家和社會(huì)公眾的意見,聽取意見可以采取書面征求意見、座談會(huì)、論證會(huì)，聽證會(huì)等多種形式、經(jīng)質(zhì)檢總局同意.可以將起草的規(guī)章對外公布,征求意見 必要時(shí)?？梢晕杏嘘P(guān)專家和組織起草規(guī)章草案.第十五條,起草的規(guī)章涉及國務(wù)院其他部門的職責(zé)或者與其他部門關(guān)系緊密的,起草司局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)調(diào),征求國務(wù)院其他部門的意見、起草的規(guī)章涉及質(zhì)檢總局其他司局職責(zé)的、起草司局應(yīng)當(dāng)與有關(guān)司局協(xié)商一致，起草的規(guī)章與貿(mào)易有關(guān)或者可能影響貿(mào)易的、應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展貿(mào)易政策合規(guī)性評估，起草的規(guī)章涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的、應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展公平競爭審查，第十六條.規(guī)章草案送審稿內(nèi)容一般應(yīng)當(dāng)包括制定目的 法律依據(jù)，適用范圍 主管部門 具體規(guī)范、法律責(zé)任，施行日期等、第十七條.起草規(guī)章、應(yīng)當(dāng)注意與有關(guān)規(guī)章相銜接 如果原有的規(guī)章已被新起草的規(guī)章所代替。應(yīng)當(dāng)在新起草的規(guī)章中明確予以廢止 第十八條、起草規(guī)章時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)擬寫起草說明，規(guī)章起草說明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容 一、規(guī)章涉及業(yè)務(wù)的基本情況.二,制定規(guī)章的必要性,三,起草的基本經(jīng)過 四,解決的主要問題 五。確立的主要制度和措施、六。有關(guān)方面的意見及采納情況。七、開展合規(guī)性評估和公平競爭審查的情況，八、其他需要說明的問題,第十九條、規(guī)章起草工作完成后.起草司局應(yīng)當(dāng)將規(guī)章草案送審稿及起草說明和其他有關(guān)材料送法規(guī)司作審查。有關(guān)材料主要包括匯總的意見，調(diào)研報(bào)告 國內(nèi)外立法資料等.修改規(guī)章的 還應(yīng)當(dāng)提供修改內(nèi)容對照表。