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第一章,總則,第一條。為了規(guī)范國際金融組織和外國政府貸款，贈款管理,防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn).提高資金使用效益,根據(jù)，中華人民共和國預(yù)算法 等相關(guān)法律,行政法規(guī)。制定本辦法.第二條。國際金融組織和外國政府貸款,贈款的管理工作適用本辦法.第三條,本辦法所稱貸款是指財(cái)政部經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)代表國家統(tǒng)一籌借并形成政府外債的貸款.以及與上述貸款搭配使用的聯(lián)合融資、本辦法所稱贈款是指財(cái)政部或者經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)由財(cái)政部代表國家作為受贈方接受的 不以與貸款搭配使用為前提條件的國際贈款、第四條,財(cái)政部作為政府外債的統(tǒng)一管理部門,負(fù)責(zé)全國貸款.贈款的統(tǒng)一管理工作，地方財(cái)政部門作為地方政府性債務(wù)歸口管理部門、負(fù)責(zé)本地區(qū)貸款，贈款的管理工作 第五條.貸款，贈款的使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持創(chuàng)新，協(xié)調(diào)，綠色、開放，共享的發(fā)展理念,符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略.遵循中期財(cái)政規(guī)劃、體現(xiàn)公共財(cái)政職能.促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,貸款,贈款的使用包括項(xiàng)目投融資、能力建設(shè),政策咨詢等多種形式,第六條。貸款，贈款的管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一籌措,規(guī)模適度 分類管理.責(zé)權(quán)明晰、講求績效。風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，第七條、按照政府承擔(dān)還款責(zé)任的不同 貸款分為政府負(fù)有償還責(zé)任貸款和政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任貸款。政府負(fù)有償還責(zé)任貸款。應(yīng)當(dāng)納入本級政府的預(yù)算管理和債務(wù)限額管理。其收入 支出.還本付息納入一般公共預(yù)算管理 政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任貸款.不納入政府債務(wù)限額管理.政府依法承擔(dān)并實(shí)際履行擔(dān)保責(zé)任時(shí)、應(yīng)當(dāng)從本級政府預(yù)算安排還貸資金，納入一般公共預(yù)算管理 第八條，贈款納入中央一般公共預(yù)算管理、其中，對于贈款方有指定用途的贈款。按預(yù)算管理程序?qū)徍撕笙鄳?yīng)列入中央部門預(yù)算或中央對地方轉(zhuǎn)移支付,對于贈款方無指定用途的贈款，由財(cái)政統(tǒng)籌安排使用 第九條，財(cái)政部可以將貸款撥付給省級政府，包括計(jì)劃單列市.下同,或國務(wù)院有關(guān)部門.含直屬單位 下同 等使用,省級財(cái)政部門可以將財(cái)政部撥付的貸款逐級撥付給下級政府或者有關(guān)部門和單位使用。財(cái)政部可以將貸款轉(zhuǎn)貸給省級政府、國務(wù)院有關(guān)部門 中央企業(yè)。金融機(jī)構(gòu)等使用，省級財(cái)政部門可以將轉(zhuǎn)貸的貸款撥付給下級政府或者有關(guān)部門和單位使用,省級財(cái)政部門也可以將轉(zhuǎn)貸的貸款逐級轉(zhuǎn)貸給下級政府或者有關(guān)部門和單位使用.財(cái)政部可以將接受的贈款撥付給省級政府，國務(wù)院有關(guān)部門.中央企業(yè)等機(jī)構(gòu)使用,