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關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見.各省.自治區(qū)，直轄市人民檢察院.整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 公安廳 局，監(jiān)察廳、局.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安局。監(jiān)察局，為了完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機(jī)制，加大對破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,妨害社會管理秩序犯罪以及其他犯罪的打擊力度 根據(jù)、中華人民共和國刑事訴訟法、國務(wù)院、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定。等有關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)就在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件提出如下意見 一。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查辦案件過程中.對符合刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌犯罪的案件,應(yīng)當(dāng)制作，涉嫌犯罪案件移送書。及時將案件向同級公安機(jī)關(guān)移送 并抄送同級人民檢察院 對未能及時移送并已作出行政處罰的涉嫌犯罪案件.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于作出行政處罰十日以內(nèi)向同級公安機(jī)關(guān)、人民檢察院抄送、行政處罰決定書，副本 并書面告知相關(guān)權(quán)利人?，F(xiàn)場查獲的涉案貨值或者案件其他情節(jié)明顯達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn).涉嫌犯罪的、應(yīng)當(dāng)立即移送公安機(jī)關(guān)查處、二，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件。向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院.監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報的、公安機(jī)關(guān)，人民檢察院.監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時處理,并向舉報人反饋處理結(jié)果，三.人民檢察院接到控告、舉報或者發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不移送涉嫌犯罪案件,經(jīng)審查或者調(diào)查后認(rèn)為情況基本屬實的?？梢韵蛐姓?zhí)法機(jī)關(guān)查詢案件情況 要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提供有關(guān)案件材料或者派員查閱案卷材料，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合，確屬應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)而不移送的.人民檢察院應(yīng)當(dāng)向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出移送的書面意見，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)移送 四。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查辦案件過程中、應(yīng)當(dāng)妥善保存案件的相關(guān)證據(jù)，對易腐爛,變質(zhì) 滅失等不宜或者不易保管的涉案物品.應(yīng)當(dāng)采取必要措施固定證據(jù)、對需要進(jìn)行檢驗 鑒定的涉案物品，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)依法檢驗 鑒定，并出具檢驗報告或者鑒定結(jié)論、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)附涉嫌犯罪案件的調(diào)查報告 涉案物品清單,有關(guān)檢驗報告或者鑒定結(jié)論及其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。五 對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時審查，自受理之日起十日以內(nèi)作出立案或者不立案的決定，案情重大,復(fù)雜的 可以在受理之日起三十日以內(nèi)作出立案或者不立案的決定,公安機(jī)關(guān)作出立案或者不立案決定,應(yīng)當(dāng)書面告知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān).同級人民檢察院及相關(guān)權(quán)利人,公安機(jī)關(guān)對不屬于本機(jī)關(guān)管轄的案件 應(yīng)當(dāng)在二十四小時以內(nèi)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)。并書面告知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān) 同級人民檢察院及相關(guān)權(quán)利人。六 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)決定立案的案件。應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書之日起三日以內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移送公安機(jī)關(guān) 并辦理交接手續(xù)、法律.行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定辦理,七。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)不立案決定有異議的 在接到不立案通知書后的三日以內(nèi),可以向作出不立案決定的公安機(jī)關(guān)提請復(fù)議 也可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督，公安機(jī)關(guān)接到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提請復(fù)議書后,應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)作出復(fù)議決定,并書面告知提請復(fù)議的行政執(zhí)法機(jī)關(guān) 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對公安機(jī)關(guān)不立案的復(fù)議決定仍有異議的 可以在接到復(fù)議決定書后的三日以內(nèi)，建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督,八。人民檢察院接到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出的對涉嫌犯罪案件進(jìn)行立案監(jiān)督的建議后.應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案理由，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)向人民檢察院作出書面說明 對公安機(jī)關(guān)的說明。人民檢察院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查 必要時可以進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由成立的，應(yīng)當(dāng)將審查結(jié)論書面告知提出立案監(jiān)督建議的行政執(zhí)法機(jī)關(guān).認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的。應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到立案通知書后應(yīng)當(dāng)在十五日以內(nèi)立案、同時將立案決定書送達(dá)人民檢察院、并書面告知行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，九,公安機(jī)關(guān)對發(fā)現(xiàn)的違法行為。經(jīng)審查,沒有犯罪事實?；蛘吡競刹楹笳J(rèn)為犯罪情節(jié)顯著輕微 不需要追究刑事責(zé)任.但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時將案件移送行政執(zhí)法機(jī)關(guān),有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處理。并將處理結(jié)果書面告知公安機(jī)關(guān)和人民檢察院、十、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對案情復(fù)雜，疑難，性質(zhì)難以認(rèn)定的案件.可以向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院咨詢,公安機(jī)關(guān)。人民檢察院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、在七日以內(nèi)回復(fù)意見、對有證據(jù)表明可能涉嫌犯罪的行為人可能逃匿或者銷毀證據(jù) 需要公安機(jī)關(guān)參與,配合的。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以商請公安機(jī)關(guān)提前介入 公安機(jī)關(guān)可以派員介入,對涉嫌犯罪的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法立案偵查 十一 對重大。有影響的涉嫌犯罪案件，人民檢察院可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)的請求派員介入公安機(jī)關(guān)的偵查、參加案件討論、審查相關(guān)案件材料,提出取證建議。并對偵查活動實施法律監(jiān)督.十二，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過程中 發(fā)現(xiàn)國家工作人員貪污賄賂或者國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職等違紀(jì),犯罪線索的、應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的性質(zhì) 及時向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者人民檢察院移送 監(jiān)察機(jī)關(guān).人民檢察院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。依紀(jì)。依法處理.并將處理結(jié)果書面告知移送案件線索的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。十三 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法案件和移送涉嫌犯罪案件工作進(jìn)行監(jiān)督.發(fā)現(xiàn)違紀(jì)。違法問題的.依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理.發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時移送人民檢察院.十四,人民檢察院依法對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件情況實施監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對依法應(yīng)當(dāng)移送的涉嫌犯罪案件不移送、情節(jié)嚴(yán)重。構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照刑法有關(guān)的規(guī)定追究其刑事責(zé)任,十五,國家機(jī)關(guān)工作人員以及在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者在受國家機(jī)關(guān)委托代表國家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員.或者雖未列入國家機(jī)關(guān)人員編制但在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員.利用職權(quán)干預(yù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)執(zhí)法,阻撓案件移送和刑事追訴.構(gòu)成犯罪的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)依照刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定追究其刑事責(zé)任 國家行政機(jī)關(guān)和法律,法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員 利用職權(quán)干預(yù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)執(zhí)法 阻撓案件移送和刑事追訴.構(gòu)成違紀(jì)的 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法追究其紀(jì)律責(zé)任、十六。在查辦違法犯罪案件工作中 公安機(jī)關(guān),監(jiān)察機(jī)關(guān)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議、情況通報,信息共享等機(jī)制。加強(qiáng)聯(lián)系.密切配合、各司其職 相互制約、保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。十七,本意見所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān).是指依照法律,法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定.對破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序.妨害社會管理秩序以及其他違法行為具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān) 以及法律.法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能 在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰的組織,不包括公安機(jī)關(guān)，監(jiān)察機(jī)關(guān).