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關(guān)于印發(fā) 中華人民共和國(guó)殘疾人證管理辦法,的通知中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì) 國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā) 中華人民共和國(guó)殘疾人證管理辦法。的通知各省、自治區(qū)，直轄市殘聯(lián) 衛(wèi)生計(jì)生委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘聯(lián) 衛(wèi)生局。黑龍江省墾區(qū)殘聯(lián) 衛(wèi)生局，殘疾人證作為認(rèn)定殘疾人及殘疾類別,等級(jí)的合法證件。是殘疾人依法享有國(guó)家和地方政府優(yōu)惠政策的重要依據(jù)，第二代。中華人民共和國(guó)殘疾人證.自2008年統(tǒng)一制發(fā)以來(lái) 各地殘聯(lián).衛(wèi)生計(jì)生委,衛(wèi)生局.依規(guī)做好核發(fā)管理工作 取得積極成效.但在實(shí)際工作中.也不同程度存在殘疾評(píng)定不夠規(guī)范、審核程序不甚嚴(yán)密，辦證周期相對(duì)較長(zhǎng)、信息資源共享不足等問(wèn)題 隨著黨和政府各項(xiàng)惠殘政策特別是國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人 兩項(xiàng)補(bǔ)貼，制度的全面實(shí)施,做好殘疾人證的核發(fā)管理工作越來(lái)越受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注.也成為各地殘聯(lián)、衛(wèi)生計(jì)生委,衛(wèi)生局.積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)政策 實(shí)施服務(wù)管理所必須解決的關(guān)鍵問(wèn)題 為積極適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的客觀需要 中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)、中華人民共和國(guó)殘疾人證管理辦法、以下簡(jiǎn)稱 管理辦法.進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將 管理辦法。印發(fā)給你們、請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際。切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，一要提高思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化社會(huì)宣傳,各地一定要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范核發(fā)管理殘疾人證對(duì)于精準(zhǔn)落實(shí)惠殘政策 全面提升保障服務(wù)的重要意義.高度重視。精心做好核發(fā)管理各項(xiàng)工作。要通過(guò)新聞媒體和各種形式廣泛宣傳，管理辦法。的新特點(diǎn).新要求。廣泛宣傳申辦殘疾人證的新程序.新規(guī)定,提高,管理辦法，的社會(huì)知曉率,確保盡快付諸實(shí)施，二要嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)規(guī)范實(shí)施 修訂后的、管理辦法。具有審批權(quán)限下放。辦證周期縮減、鑒定責(zé)任明確,指導(dǎo)更趨宏觀等突出特點(diǎn) 體現(xiàn)了，科學(xué)規(guī)范 精簡(jiǎn)高效 優(yōu)化流程 明晰權(quán)責(zé)，的要求、各省。區(qū) 市.殘聯(lián)，衛(wèi)生計(jì)生委.衛(wèi)生局,要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則.進(jìn)一步明確省市縣級(jí)殘聯(lián)的工作職責(zé),明確醫(yī)療衛(wèi)生鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)名錄和工作標(biāo)準(zhǔn)、各級(jí)殘聯(lián)要會(huì)同衛(wèi)生計(jì)生委，衛(wèi)生局、指導(dǎo)做好殘疾鑒定工作.各省。區(qū).市。實(shí)施細(xì)則報(bào)中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委備案.三要層層開展培訓(xùn)，抓好督導(dǎo)落實(shí).各地殘聯(lián)、衛(wèi)生計(jì)生委。衛(wèi)生局。要結(jié)合殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新等工作,切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理 組織殘疾鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定醫(yī)務(wù)人員。開展殘疾人證核發(fā)管理和殘疾評(píng)定業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保殘疾人證核發(fā)管理工作有序開展,省級(jí)殘聯(lián),衛(wèi)生計(jì)生委。衛(wèi)生局，要切實(shí)履行政策制定和業(yè)務(wù)監(jiān)管職能。密切配合，通力協(xié)作 監(jiān)督指導(dǎo)市 縣殘聯(lián)和衛(wèi)生計(jì)生委,衛(wèi)生局.嚴(yán)格履行職責(zé)，依規(guī)做好殘疾評(píng)定和殘疾人證核發(fā)、使用 管理等工作,要層層建立評(píng)殘、辦證責(zé)任追查機(jī)制.加大違規(guī)辦證查處力度,堅(jiān)決杜絕。人情證.等問(wèn)題發(fā)生、切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益和殘疾人證核發(fā)管理的嚴(yán)肅性，四是開展先行試點(diǎn)，推進(jìn)智能升級(jí).為適應(yīng)大數(shù)據(jù).互聯(lián)網(wǎng)。時(shí)代要求.積極推進(jìn)第三代殘疾人證，智能化.試點(diǎn)工作.根據(jù)殘疾人證智能化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,各地可選擇有條件的地區(qū)開展先行試點(diǎn) 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、為。十三五.期間推行第三代殘疾人證 智能化.核發(fā)工作奠定基礎(chǔ)、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)2017年5月27日中華人民共和國(guó)殘疾人證管理辦法,第一條。為推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展、維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，全面提升殘疾人事業(yè)科學(xué)管理和殘疾人精準(zhǔn)服務(wù)水平.依據(jù).中華人民共和國(guó)殘疾人保障法。中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程 及有關(guān)法律.法規(guī)，制定中華人民共和國(guó)殘疾人證管理辦法,第二條.中華人民共和國(guó)殘疾人證。以下簡(jiǎn)稱殘疾人證、是認(rèn)定殘疾人及其殘疾類別。殘疾等級(jí)的合法憑證，是殘疾人依法享有國(guó)家和地方政府優(yōu)惠政策的重要依據(jù).殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、殘疾人殘疾分類和分級(jí)，GB.T26341。2010、以下簡(jiǎn)稱殘疾標(biāo)準(zhǔn),第三條。殘疾人證堅(jiān)持申領(lǐng)自愿，屬地管理原則,凡符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的視力、聽力、言語(yǔ).肢體。智力。精神及多重殘疾人均可申領(lǐng)殘疾人證。第四條 殘疾人證由中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一印制、套印中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)印章,樣式見附件1，地方殘聯(lián)負(fù)責(zé)發(fā)放和管理,視力殘疾人證采用紅色外皮,其他類別殘疾人證采用綠色外皮、有視力殘疾的多重殘疾人可采用紅色外皮的視力殘疾人證,第五條，殘疾人證號(hào)全國(guó)統(tǒng)一編碼。首次辦證采用20位編碼格式,以公民身份號(hào)碼和殘疾類別,殘疾等級(jí)代碼為基礎(chǔ).由18位公民身份號(hào)碼加1位殘疾類別代碼和1位殘疾等級(jí)代碼組成 如、36012119701121001343,殘疾類別代碼，視力殘疾、1 聽力殘疾。2,言語(yǔ)殘疾,3。肢體殘疾，4。智力殘疾，5 精神殘疾.6、多重殘疾.7，殘疾等級(jí)代碼。一級(jí)。1、二級(jí)、2.三級(jí)、3 四級(jí)，4，第六條 中國(guó)殘聯(lián)，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委按照職責(zé)分工共同指導(dǎo)省。市 縣級(jí)殘聯(lián)、衛(wèi)生計(jì)生委做好殘疾評(píng)定 殘疾人證核發(fā)管理等工作、各地以省，自治區(qū)。直轄市、為單位，由衛(wèi)生計(jì)生委、殘聯(lián)等共同下文。指定本地區(qū)具備殘疾評(píng)定資質(zhì)的醫(yī)院或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu) 報(bào)中國(guó)殘聯(lián)備案。第七條、縣級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)殘疾人證的申辦受理，核發(fā)管理等工作、縣級(jí)殘聯(lián)按照省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委和殘聯(lián)指定的醫(yī)院或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)。以下簡(jiǎn)稱指定機(jī)構(gòu).作出的殘疾類別和殘疾等級(jí)評(píng)定結(jié)論,核發(fā)殘疾人證,并負(fù)責(zé)辦證原始檔案管理，省級(jí)殘聯(lián)、地市級(jí)殘聯(lián)做好殘疾人證核發(fā) 使用、管理等工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查 省級(jí)殘聯(lián)和衛(wèi)生計(jì)生委成立殘疾評(píng)定專家委員會(huì)、負(fù)責(zé)受理殘疾評(píng)定爭(zhēng)議。第八條。申辦殘疾人證使用全國(guó)統(tǒng)一的，中華人民共和國(guó)殘疾人證申請(qǐng)表，以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)表。見附件2，中華人民共和國(guó)殘疾評(píng)定表。以下簡(jiǎn)稱評(píng)定表、見附件3 第九條。核發(fā)殘疾人證程序、一。申請(qǐng)、第一次申辦殘疾人證的申請(qǐng)人.需持申請(qǐng)人居民身份證，戶口本和3張兩寸近期免冠白底彩照 向戶口所在地縣級(jí)殘聯(lián)提出辦證申請(qǐng)。如實(shí)填寫申請(qǐng)表.評(píng)定表 申請(qǐng)智力。精神類殘疾人證和未成年人申請(qǐng)殘疾人證須同時(shí)提供法定監(jiān)護(hù)人的證明材料.有條件的地方可開展網(wǎng)上辦理申請(qǐng) 二,受理 縣級(jí)殘聯(lián)接到辦證申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后、由受理人對(duì)申請(qǐng)人 法定監(jiān)護(hù)人，照片、身份證 戶口本進(jìn)行確認(rèn).對(duì)于填寫虛假信息者不予受理 三 評(píng)定,指定機(jī)構(gòu)對(duì)于申辦殘疾人證的申請(qǐng)人進(jìn)行殘疾評(píng)定 按照殘疾標(biāo)準(zhǔn)作出明確的殘疾類別和等級(jí)評(píng)定結(jié)論。填寫評(píng)定表并加蓋公章 評(píng)定結(jié)論符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在申請(qǐng)人所在的村 社區(qū)，予以公示 公示時(shí)間為五個(gè)工作日.申請(qǐng)人是未成年人的，原則上不予公示 四。審核 批準(zhǔn) 縣級(jí)殘聯(lián)對(duì)辦證申請(qǐng)材料 受理程序.殘疾評(píng)定結(jié)論和公示結(jié)果進(jìn)行審核、并在十個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，經(jīng)審核符合規(guī)定的，予以批準(zhǔn)。填寫打印殘疾人證相關(guān)信息、并在批準(zhǔn)殘聯(lián)欄內(nèi)加蓋公章.在持證人像上加蓋鋼印,同時(shí)將殘疾評(píng)定表等相關(guān)信息錄入殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。評(píng)定結(jié)論不符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)者,不予辦理，五、發(fā)放，存檔,縣級(jí)殘聯(lián)將殘疾人證發(fā)放給申請(qǐng)人，并將申請(qǐng)表、評(píng)定表，公示結(jié)果等相關(guān)材料存檔。長(zhǎng)期保存、第十條,有條件的地方可將殘疾人證申辦受理、發(fā)放等工作下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。街道，殘聯(lián)，第十一條，有條件的地方應(yīng)上門開展殘疾評(píng)定和辦證服務(wù),第十二條,北京.天津,上海,重慶四個(gè)直轄市殘疾人證的審核 批準(zhǔn)由區(qū),縣、殘聯(lián)負(fù)責(zé) 第十三條、多重殘疾按所屬殘疾中殘疾程度最重類別的分級(jí)確定其殘疾等級(jí),具體殘疾類別和殘疾等級(jí)在殘疾人證備注欄中逐一注明，第十四條,未成年殘疾人和智力殘疾人、精神殘疾人所持殘疾人證須填寫聯(lián)系人的姓名及聯(lián)系電話,第十五條.持證人像上未加蓋批準(zhǔn)殘聯(lián)鋼印或批準(zhǔn)殘聯(lián)欄未加蓋公章的、殘疾人證無(wú)效 私自涂改的、殘疾人證作廢,第十六條,殘疾人證殘疾等級(jí)填寫使用大寫漢字,壹、貳,叁、肆.其他數(shù)字一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字 第十七條,辦理殘疾人證不收取工本費(fèi)、指定機(jī)構(gòu)評(píng)定殘疾類別。等級(jí)的費(fèi)用以及照片等費(fèi)用。原則上由申請(qǐng)人個(gè)人自理。有條件的地方可由當(dāng)?shù)刎?cái)政予以補(bǔ)貼,對(duì)特殊困難的申請(qǐng)人應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以減免,第十八條,殘疾人證只限持證人本人使用.要妥善保管 不得轉(zhuǎn)借他人,第十九條,殘疾人證有效期十年。期滿可到批準(zhǔn)殘聯(lián)免費(fèi)換領(lǐng)。同時(shí)將原殘疾人證交回 發(fā)證殘聯(lián)在新?lián)Q領(lǐng)殘疾人證的備注欄中注明換發(fā)信息.將回收的舊證統(tǒng)一銷毀，第二十條，殘疾人證遺失，應(yīng)及時(shí)報(bào)告批準(zhǔn)殘聯(lián)。聲明作廢后可申請(qǐng)補(bǔ)發(fā).第一次補(bǔ)發(fā)殘疾人證的編號(hào)在原20位編號(hào)后加.B1.第二次補(bǔ)發(fā)加 B2，依次類推.同時(shí)，遺失的殘疾人證在殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中注銷。第二十一條,殘疾人證污損，影響正常使用的，可交回批準(zhǔn)殘聯(lián)免費(fèi)換領(lǐng)，換領(lǐng)殘疾人證登記信息與原殘疾人證一致.第二十二條 殘疾類別或殘疾等級(jí)發(fā)生變化的 本人提出申請(qǐng) 經(jīng)批準(zhǔn)殘聯(lián)同意.可到指定機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行殘疾評(píng)定，批準(zhǔn)殘聯(lián)根據(jù)評(píng)定結(jié)果重新核發(fā)殘疾人證、并將殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中的相關(guān)信息進(jìn)行變更，第二十三條 殘疾人戶口遷移的.須同時(shí)辦理殘疾人證遷移手續(xù).持證人需憑公安機(jī)關(guān)出具的戶口遷移證明、到戶口遷出地縣級(jí)殘聯(lián)開具殘疾人證遷移證明、殘疾人戶口遷出地縣級(jí)殘聯(lián)要及時(shí)將殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中的相應(yīng)信息標(biāo)注為遷出狀態(tài)、殘疾人憑戶口遷出地縣級(jí)殘聯(lián)轉(zhuǎn)出的殘疾人證申請(qǐng)表.評(píng)定表等檔案材料和出具的殘疾人證遷移證明、到戶口遷入地縣級(jí)殘聯(lián)登記入檔。戶口遷入地縣級(jí)殘聯(lián)依據(jù)遷移證明.在殘疾人證備注欄中注明殘疾人證遷移日期并加蓋公章。同時(shí)在殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中完成遷入工作、遷入地殘聯(lián)對(duì)原殘疾評(píng)定有異議的，可要求在遷入地當(dāng)?shù)刂匦逻M(jìn)行殘疾評(píng)定。戶口遷移后超過(guò)半年沒(méi)有辦理殘疾人證遷移手續(xù)的，原發(fā)證殘聯(lián)可在殘疾人人口數(shù)據(jù)庫(kù)中標(biāo)注為凍結(jié)狀態(tài)，辦理遷移手續(xù)后改為遷出狀態(tài)。第二十四條，殘疾人殘疾狀況變化不再符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)或死亡的 發(fā)證殘聯(lián)應(yīng)及時(shí)將殘疾人證注銷、殘疾人本人或智力.精神殘疾人及未成年殘疾人的監(jiān)護(hù)人要求注銷殘疾人證的 提交相應(yīng)身份證明材料和書面申請(qǐng) 發(fā)證殘聯(lián)可收回殘疾人證。并在殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中注銷相關(guān)信息，殘疾人證注銷后.一年內(nèi)不得重新申請(qǐng).殘疾人殘疾狀況變化的認(rèn)定。以指定機(jī)構(gòu)作出的殘疾評(píng)定結(jié)論為準(zhǔn)，第二十五條 殘疾人證申請(qǐng)人或殘疾類別 殘疾等級(jí)變更申請(qǐng)人對(duì)評(píng)定結(jié)論有異議的 可在十個(gè)工作日內(nèi)到所在地市級(jí)殘聯(lián)申請(qǐng)重新評(píng)定.經(jīng)地市級(jí)殘聯(lián)同意后到指定的醫(yī)院或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾評(píng)定 如仍有異議?？上蚴〖?jí)殘聯(lián)提出申請(qǐng) 由省級(jí)殘疾評(píng)定專家委員會(huì)組織專家進(jìn)行評(píng)定,該評(píng)定結(jié)論為最終結(jié)論、第二十六條,建立殘疾人證動(dòng)態(tài)核查機(jī)制.批準(zhǔn)殘聯(lián)定期對(duì)殘疾人證進(jìn)行審驗(yàn)核查,并受理實(shí)名舉報(bào).殘疾狀況發(fā)生明顯變化 與殘疾人證內(nèi)容不符的.批準(zhǔn)殘聯(lián)可要求持證人重新進(jìn)行殘疾評(píng)定,持證人無(wú)正當(dāng)理由拒不進(jìn)行重新評(píng)定超過(guò)半年以上的、批準(zhǔn)殘聯(lián)可對(duì)其殘疾人證實(shí)施強(qiáng)制注銷,第二十七條，在殘疾人證核發(fā)與管理中.有下列情形之一的.嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任.根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理,一、殘疾評(píng)定弄虛作假的,二.違規(guī)辦理殘疾人證的。三。刁難殘疾人,故意拖延辦理的。四。泄露殘疾人個(gè)人信息造成嚴(yán)重后果的，第二十八條。各省.自治區(qū)。直轄市。殘聯(lián)，衛(wèi)生計(jì)生委等部門可根據(jù)本辦法 結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)中國(guó)殘聯(lián)。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委備案，第二十九條。經(jīng)中國(guó)殘聯(lián)批準(zhǔn)開展第三代殘疾人證，智能化、試點(diǎn)的地方,可統(tǒng)一采用第三代殘疾人證 智能化，并在一定時(shí)期內(nèi)延續(xù)證卡并用,第三代殘疾人證、智能化.標(biāo)準(zhǔn)另行制定。第三十條、本辦法由中國(guó)殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋 第三十一條。本辦法自2018年1月1日起施行.2008年中國(guó)殘聯(lián)發(fā)布的.中華人民共和國(guó)殘疾人證，管理辦法,同時(shí)廢止。