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1，總.則1。0。1.本條為本規(guī)范制定的目的.本規(guī)范是以地基基礎(chǔ)工程的目標(biāo)與功能性能要求為基礎(chǔ)，以保障地基基礎(chǔ)及上部結(jié)構(gòu)安全、生命財產(chǎn)安全 生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟社會管理基本需要的,正當(dāng)目標(biāo)、為基礎(chǔ)，以覆蓋地基基礎(chǔ)工程全過程或主要階段為范圍,以目標(biāo)功能要求為指導(dǎo)層。以可接受方案 具有可操作性或可驗證性的技術(shù)方法或關(guān)鍵技術(shù)措施 為實施層的工程建設(shè)強制性國家規(guī)范、確保規(guī)范既囿于，正當(dāng)目標(biāo)，又具有較強的可操作性和實用性，1 0.2、本規(guī)范是建筑與市政地基基礎(chǔ)工程建設(shè)控制性底線要求。具有法規(guī)強制效力.必須嚴(yán)格遵守 1、0,3.工程建設(shè)強制性規(guī)范是以工程建設(shè)活動結(jié)果為導(dǎo)向的技術(shù)規(guī)定，突出了建設(shè)工程的規(guī)模。布局.功能.性能和關(guān)鍵技術(shù)措施，但是、規(guī)范中關(guān)鍵技術(shù)措施不能涵蓋工程規(guī)劃建設(shè)管理采用的全部技術(shù)方法和措施,僅僅是保障工程性能的.關(guān)鍵點，很多關(guān)鍵技術(shù)措施具有.指令性。特點、即要求工程技術(shù)人員去.做什么,規(guī)范要求的結(jié)果是要保障建設(shè)工程的性能 因此,能否達到規(guī)范中性能的要求。以及工程技術(shù)人員所采用的技術(shù)方法和措施是否按照規(guī)范的要求去執(zhí)行.需要進行全面的判定，其中、重點是能否保證工程性能符合規(guī)范的規(guī)定,進行這種判定的主體應(yīng)為工程建設(shè)的相關(guān)責(zé)任主體.這是我國現(xiàn)行法律法規(guī)的要求,中華人民共和國建筑法,建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 民用建筑節(jié)能條例，以及相關(guān)的法律法規(guī)、突出強調(diào)了工程監(jiān)管 建設(shè) 規(guī)劃.勘察.設(shè)計 施工。監(jiān)理。檢測，造價、咨詢等各方主體的法律責(zé)任,既規(guī)定了首要責(zé)任、也確定了主體責(zé)任.在工程建設(shè)過程中，執(zhí)行強制性工程建設(shè)規(guī)范是各方主體落實責(zé)任的必要條件、是基本的，底線的條件，各方主體有義務(wù)對工程規(guī)劃建設(shè)管理采用的技術(shù)方法和措施是否符合本規(guī)范規(guī)定進行判定 同時,為了支持創(chuàng)新.鼓勵創(chuàng)新成果在建設(shè)工程中應(yīng)用。當(dāng)擬采用的新技術(shù)在工程建設(shè)強制性規(guī)范或推薦性標(biāo)準(zhǔn)中沒有相關(guān)規(guī)定時.應(yīng)當(dāng)對擬采用的工程技術(shù)或措施進行論證、確保建設(shè)工程達到工程建設(shè)強制性規(guī)范規(guī)定的工程性能要求。確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全，并應(yīng)滿足國家對建設(shè)工程環(huán)境保護。衛(wèi)生健康。經(jīng)濟社會管理，能源資源節(jié)約與合理利用等相關(guān)基本要求.