1,總 則1、0,1,供熱是市政公用事業(yè)的重要組成部分。是現(xiàn)代城鄉(xiāng)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活息息相關(guān) 確保供熱安全是本規(guī)范制定的首要目的,供熱系統(tǒng)一般在高溫高壓工況下運行,且貫穿城鄉(xiāng)建筑和人口密集區(qū)域,因此 對設(shè)施安全。施工安全,運行維護安全以及供熱設(shè)施所在區(qū)域的公共安全提出強制要求是十分必要的,實現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定供熱是供熱工程的基本功能要求.它關(guān)乎到人民日常生活和企業(yè)正常生產(chǎn)的需求。同時,供熱行業(yè)是能耗大戶、也是影響大氣環(huán)境狀況的重要影響因素.因此節(jié)約能源 保護環(huán)境,也是本規(guī)范制定的重要目標,安全生產(chǎn),穩(wěn)定供熱,節(jié)約能源,保護環(huán)境,四者是相輔相成 缺一不可的。本規(guī)范制定的所有內(nèi)容均以上述四點要求為目標.只有滿足這四條基本要求 才能保證我國的供熱行業(yè)健康有序地發(fā)展.1、0 2,本規(guī)范對供熱工程的規(guī)劃布局.設(shè)計,施工 驗收和運行維護全生命周期的基本功能和性能要求進行技術(shù)規(guī)定,是城鄉(xiāng)和農(nóng)村供熱工程的最低要求 因此必須嚴格執(zhí)行 本規(guī)范中熱電廠和工業(yè)企業(yè)的廠區(qū)以外的供熱工程屬于本規(guī)范適用的范圍、同時本規(guī)范的適用范圍是熱源廠和管網(wǎng) 不含建筑物內(nèi)的供熱工程。本規(guī)范涉及的供熱廠一般是指燃煤或燃氣供熱廠,1,0,3。本條規(guī)定了供熱工程建設(shè)的基本原則。供熱工程是重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施。因此首先要滿足國家關(guān)于能源.環(huán)保,土地利用,防災.應(yīng)急管理、工程建設(shè)質(zhì)量等方面的基本要求 同時.隨著我國城鄉(xiāng)供熱行業(yè)的快速發(fā)展、供熱面積,供熱管徑,輸送距離等都有了較大的增加。加之熱源形式呈現(xiàn)多樣化,熱用戶對供熱質(zhì)量的服務(wù)要求有更大的提升.因此 采用先進的工程技術(shù)和用大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)打造。信息化智慧供熱,勢在必行。1。0.4、工程建設(shè)強制性規(guī)范是以工程建設(shè)活動結(jié)果為導向的技術(shù)規(guī)定,突出了建設(shè)工程的規(guī)模。布局.功能 性能和關(guān)鍵技術(shù)措施、但是。規(guī)范中關(guān)鍵技術(shù)措施不能涵蓋工程規(guī)劃建設(shè)管理采用的全部技術(shù)方法和措施。僅僅是保障工程性能的,關(guān)鍵點、很多關(guān)鍵技術(shù)措施具有。指令性.特點、即要求工程技術(shù)人員去、做什么,規(guī)范要求的結(jié)果是要保障建設(shè)工程的性能,因此,能否達到規(guī)范中性能的要求.以及工程技術(shù)人員所采用的技術(shù)方法和措施是否按照規(guī)范的要求去執(zhí)行,需要進行全面的判定,其中.重點是能否保證工程性能符合規(guī)范的規(guī)定 進行這種判定的主體應(yīng)為工程建設(shè)的相關(guān)責任主體,這是我國現(xiàn)行法律法規(guī)的要求、中華人民共和國建筑法,建設(shè)工程質(zhì)量管理條例.民用建筑節(jié)能條例.等以及相關(guān)的法律法規(guī),突出強調(diào)了工程監(jiān)管,建設(shè),規(guī)劃 勘察 設(shè)計,施工.監(jiān)理,檢測、造價。咨詢等各方主體的法律責任 既規(guī)定了首要責任。也確定了主體責任 在工程建設(shè)過程中.執(zhí)行強制性工程建設(shè)規(guī)范是各方主體落實責任的必要條件、是基本的.底線的條件,有義務(wù)對工程規(guī)劃建設(shè)管理采用的技術(shù)方法和措施是否符合本規(guī)范規(guī)定進行判定 同時、為了支持創(chuàng)新,鼓勵創(chuàng)新成果在建設(shè)工程中應(yīng)用.當擬采用的新技術(shù)在工程建設(shè)強制性規(guī)范或推薦性標準中沒有相關(guān)規(guī)定時.應(yīng)當對擬采用的工程技術(shù)或措施進行論證、確保建設(shè)工程達到工程建設(shè)強制性規(guī)范規(guī)定的工程性能要求、確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全 并應(yīng)滿足國家對建設(shè)工程環(huán)境保護,衛(wèi)生健康,經(jīng)濟社會管理,能源資源節(jié)約與合理利用等相關(guān)基本要求