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西寧市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進網(wǎng)絡(luò)升級的通知寧政辦，2018 162號各縣,區(qū)人民政府 市政府各局,委.辦,西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會,各電信運營企業(yè).為貫徹落實 青海省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進網(wǎng)絡(luò)升級的通知.青政辦,2018,67號，西寧市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的通知.寧政辦.2018 38號 等文件要求、持續(xù)深入推進，寬帶中國、示范城市，電信普遍服務(wù),試點項目和智慧城市建設(shè)任務(wù)、構(gòu)建高速.移動.安全、泛在的新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施。促進網(wǎng)絡(luò)升級。經(jīng)市政府同意.現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下，一，加強規(guī)劃銜接，加強信息通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與各類相關(guān)規(guī)劃的銜接、各類相關(guān)規(guī)劃在編制.修訂等過程中。要納入信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。各縣 區(qū),編制的城市建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、要納入5G基站建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，為5G網(wǎng)絡(luò)快速普及奠定基礎(chǔ) 市政建設(shè),城鎮(zhèn)改造,住宅小區(qū)、商務(wù).辦公,樓宇建設(shè)要同步考慮信息通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè) 推進信息通信網(wǎng)絡(luò)與鐵路,公路 水路 電路等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)銜接。統(tǒng)籌安排移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋,光纖寬帶接入、實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，推進基礎(chǔ)設(shè)施運行管理智能化 要將信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，林地保護利用規(guī)劃，環(huán)境保護規(guī)劃以及棚戶區(qū)網(wǎng)絡(luò)升級改造規(guī)劃相銜接.確保信息通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容納入相關(guān)控制性詳細規(guī)劃中、為信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)預(yù)留必要的空間資源 通信主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、各基礎(chǔ)電信企業(yè)編制5G信息通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責組織專項規(guī)劃的審核.并依據(jù)批復(fù)規(guī)劃進行鐵塔基站站址及通信機房。管線選址的規(guī)劃行政許可.各電信運營企業(yè)提供規(guī)劃所需的相關(guān)資料和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，為實施5G建設(shè)順利推進奠定基礎(chǔ) 二，簡化審批流程。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),進一步簡化信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目審批手續(xù) 市經(jīng)信 國土,規(guī)劃等部門要加強溝通銜接、優(yōu)化移動通信鐵塔用地及城鄉(xiāng)規(guī)劃工作流程，依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和相關(guān)控制性詳細規(guī)劃內(nèi)容,協(xié)調(diào)解決項目審批 基站建設(shè) 局房整改.桿路鋪設(shè)、建設(shè)施工管理等建設(shè)中遇到的困難和問題,國土資源管理部門對符合土地利用總體規(guī)劃。用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收等審批條件的基站建設(shè)項目,及時辦理用地供應(yīng)手續(xù)。環(huán)保部門要進一步簡化基站環(huán)評手續(xù).基礎(chǔ)電信企業(yè)做好環(huán)境影響登記表備案手續(xù)。交通.水利，林業(yè)等部門要及時審批轄區(qū)內(nèi)公用信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請 電力部門要簡化通信設(shè)施用電審批流程，加大對通信基站.通信機房等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的供電保障力度 對用電報裝，線路租掛,電力搶修等,建立優(yōu)先保障機制，房產(chǎn)管理部門和縣.區(qū),人民政府.社區(qū),街道辦事處要加強對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)的管理.支持住宅小區(qū)、商務(wù)，辦公。樓宇信息通信設(shè)施建設(shè)、維護、三.開放公共設(shè)施、認真貫徹青海省人民政府，關(guān)于建設(shè)寬帶青海促進信息消費的指導(dǎo)意見.青政 2013,71號、文件精神.免費開放政府機關(guān)。事業(yè)單位，國有企業(yè),公共機構(gòu) 學校,醫(yī)院。機場 公路。鐵路.橋梁隧道。鐵路車站 公路客運站.公交站牌.展館，旅游景區(qū).公廁，環(huán)衛(wèi)工人休息室等公共區(qū)域 開放以上區(qū)域所屬建筑物以及道路路燈 道路指示牌、廣告牌，公共綠化區(qū)、公安監(jiān)控 環(huán)境監(jiān)測、電梯 電力桿塔等公共設(shè)施 免費開放政府機關(guān).事業(yè)單位,國有企業(yè)、公共機構(gòu)等建筑物的樓面和墻體等基礎(chǔ)資源，在符合城市規(guī)劃及路燈桿荷載滿足集約混合型基站建設(shè)的情況下 免費開放市政路燈桿資源.用于集約混合型基站建設(shè) 免費開放新建住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇.新建住宅小區(qū)內(nèi)路燈桿設(shè)計應(yīng)統(tǒng)籌考慮信息通信基站建設(shè)需求、按照集約化智慧桿設(shè)計建設(shè) 合理開放現(xiàn)有住宅小區(qū).商務(wù)樓宇相關(guān)資源用于集約化混合型基站建設(shè),支持通信基站.鐵塔、通信機房、通信管道，室內(nèi)分布系統(tǒng)等建設(shè),并提供必要的建設(shè)場地和電力引入條件,開放的區(qū)域，設(shè)施。資源用于信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的,必須符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和相關(guān)控制性詳細規(guī)劃,符合搭載通信設(shè)施的相關(guān)要求,嚴禁阻礙信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),維護或巧立名目收取進場費、協(xié)調(diào)費 分攤費，管理費。資源占用費等不合理費用 保持部隊管區(qū)通信設(shè)施穩(wěn)定。允許地方單位開展正常維護工作、中國鐵塔西寧分公司,各電信運營企業(yè)要嚴格遵守涉及部隊通信設(shè)施建設(shè)的相關(guān)管理規(guī)定,四，開放物業(yè)設(shè)施。加大協(xié)調(diào)配合力度。在優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋 提高服務(wù)質(zhì)量過程中、督促住宅小區(qū)、商務(wù) 辦公、樓宇產(chǎn)權(quán)所有者或管理者 將住宅小區(qū)、商務(wù).辦公、樓宇內(nèi)的樓面、墻面，管線 槽道、地下室。機房、公共綠地.公共道路.管道.暖氣管網(wǎng).電梯 路燈桿.監(jiān)控桿。廣告牌。電力設(shè)施等.向信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位開放.中國鐵塔西寧分公司等建設(shè)單位要統(tǒng)籌建設(shè)，統(tǒng)籌管理住宅小區(qū)、商務(wù)，辦公。樓宇的鐵塔基站，室內(nèi)分布系統(tǒng)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施,其他基礎(chǔ)電信企業(yè)不再自建住宅小區(qū),商務(wù).辦公.樓宇鐵塔基站.室內(nèi)分布系統(tǒng)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，住宅小區(qū)，商務(wù)，辦公，樓宇應(yīng)具備多個電信運營企業(yè)通信接入條件,嚴格執(zhí)行國家光纖到戶強制性標準，推進新建房地產(chǎn)項目與信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃.同步設(shè)計，同步實施 同步驗收.確保住宅小區(qū)，商務(wù).辦公.樓宇公共資源免費開放，五。促進資源共享.信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位要積極開放存量塔桅，機房 電源配套。光纜.管道資源.為政企單位信息化建設(shè)提供服務(wù)，發(fā)揮基礎(chǔ)電信企業(yè)行業(yè)優(yōu)勢,助力，寬帶中國。示范城市建設(shè)。順應(yīng)?；ヂ?lián)網(wǎng)，發(fā)展潮流。為、智慧城市。建設(shè)提供支撐，信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位要拓展信息通信基礎(chǔ)設(shè)施類型。適時應(yīng)用智慧型桿塔、滿足多方需求，要向公安,消防,氣象。海事.民航，測繪,監(jiān)控 地震。環(huán)保 國家公園等相關(guān)部門開放鐵塔等資源,實現(xiàn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施與其他社會公共設(shè)施的資源共享融合 六。強化法律保障 信息通信基礎(chǔ)設(shè)施受法律保護 任何單位或個人不得擅自遷改信息通信基礎(chǔ)設(shè)施 各縣、區(qū)。園區(qū)要將信息通信基礎(chǔ)設(shè)施安全保護工作納入當?shù)刂伟簿C合治理考核范圍。因征地拆遷 城鄉(xiāng)建設(shè)等造成光纜,管道 基站，機房等設(shè)施遷移的,要事先告知設(shè)施產(chǎn)權(quán)人。并給予產(chǎn)權(quán)人適當補償 不得逼遷逼改。確保通信暢通,各基礎(chǔ)電信企業(yè)會同通信行業(yè)主管部門,開展專項監(jiān)察。曝光阻撓光纖線路施工，阻礙業(yè)務(wù)開通等典型案件,公安部門要加大對盜竊，破壞信息通信基礎(chǔ)設(shè)施等違法行為的打擊力度、七,加強宣傳普及,各縣.區(qū)。園區(qū)，各部門要積極配合基礎(chǔ)電信企業(yè)、切實加強輿論引導(dǎo).大力宣傳信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要意義.按照環(huán)境保護部,工業(yè)和信息化部與中國電信集團有限公司,中國移動通信集團公司。中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司，中國鐵塔股份有限公司2017年10月26日簽署的 通信基站環(huán)境保護備忘錄。要求，基礎(chǔ)電信企業(yè)做好環(huán)境影響登記表備案手續(xù)工作，加強信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)保宣傳 開展多種形式的科普活動,普及電磁輻射知識,做好宣傳解釋工作。主動發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息、消除群眾對基站電磁輻射的疑慮和誤解，努力營造尊重科學、相信科學的良好氛圍 各地區(qū) 各部門.各物業(yè)服務(wù)企業(yè)。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極配合信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位 做好移動通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)輻射符合國家無線系統(tǒng)輻射標準的宣傳工作 加強通信安全法律法規(guī)宣傳工作,加強人民群眾對通信設(shè)施的保護意識.提高人民群眾保護通信基礎(chǔ)設(shè)施的自覺性和積極性,營造通信設(shè)施安全保護工作良好的社會氛圍.八，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 積極營造公平競爭的市場環(huán)境 優(yōu)化信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運維環(huán)境，公共機構(gòu)辦公場所，政府投資建設(shè)項目等公共區(qū)域、應(yīng)無償提供信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必要的場地和接入便利條件，嚴格落實光纖到戶強制性標準，市駐地網(wǎng)建設(shè)辦公室要嚴肅查處壟斷住宅小區(qū)，商務(wù)、辦公。樓宇信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的違法違規(guī)行為、規(guī)范電信設(shè)施保護行為和補償措施、加大對破壞通信設(shè)施 線路以及危害通信安全違法犯罪行為的打擊力度 并依法追究責任、各縣.區(qū)。園區(qū)，市政府各部門要高度重視4G 5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展工作,按照省,市政府文件要求和具體措施、加快推動信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強項目末端管理.統(tǒng)籌規(guī)劃下一代通信技術(shù)演進。及早謀劃、盡早布局.推動全市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展.本.通知,自2018年10月14日起施行，有效期至2023年10月13日,附件、西寧市加快推進信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)分工表西寧市人民政府辦公廳，2018年9月14日，