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果洛藏族自治州國(guó)有土地有償使用管理暫行辦法，第一章 總,則.第一條。為了切實(shí)加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理.合理利用 配置土地資源。促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù) 中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例.以下簡(jiǎn)稱 條例 結(jié)合我州實(shí)際。制定本辦法 第二條.企業(yè) 其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，除法律另有規(guī)定者外 均按照.條例.和本辦法的規(guī)定在我州境內(nèi)取得土地使用權(quán) 第三條，州屬大武地區(qū)。各縣城鎮(zhèn) 工礦區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)有土地均實(shí)行有償使用制度。但是.國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)劃拔國(guó)有土地使用權(quán)的除外。第四條。使用國(guó)有土地的單位和個(gè)人。必須按照土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃確定的用途合理使用土地,占用土地須經(jīng)州.縣人民政府批準(zhǔn)、領(lǐng)取.國(guó)有土地使用證。后.方可使用土地，第五條，集體土地，經(jīng)依法征用為國(guó)有土地后.使用權(quán)方可出讓，租賃 第六條、州,縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門是國(guó)有土地有償使用的管理部門.按照下列規(guī)定權(quán)限、負(fù)責(zé)本轄區(qū)國(guó)有土地的有償出讓，租賃。轉(zhuǎn)讓等工作，一、州屬國(guó)家機(jī)關(guān)。社會(huì)團(tuán)體，企事業(yè)單位,省駐州各單位土地使用權(quán)出讓，租賃.經(jīng)州人民政府批準(zhǔn)后，由州國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)辦理 二.本條第一款規(guī)定以外的土地使用權(quán)出讓 租賃 經(jīng)各縣人民政府批準(zhǔn)后,由各縣國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)辦理,三 國(guó)有建設(shè)用地的審批權(quán)限、1公頃以下的由各縣人民政府審批.1，3公頃的由州人民政府審批。超過(guò)以上限額的、按審批權(quán)限報(bào)上級(jí)人民政府審批、第七條,果洛州國(guó)有土地由州，縣人民政府實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一征用，統(tǒng)一開發(fā) 統(tǒng)一出讓。統(tǒng)一管理 第二章.土地使用權(quán)出讓,第八條。果洛州國(guó)有土地使用權(quán)出讓采取協(xié)議.招標(biāo),拍賣三種方式進(jìn)行.第九條、協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)程序，一,申請(qǐng)用地者按照本辦法第六條的管理權(quán)限.向州，縣國(guó)土資源行政主管部門提出用地申請(qǐng)，并提交下列文件,資料、1.建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、2，建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件.3.申請(qǐng)用地報(bào)告，4,申請(qǐng)用地者身份證明文件,5.其他應(yīng)提供的文件。資料及圖紙等.二、州.縣國(guó)土資源行政主管部門在收到全部用地申請(qǐng)文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，并與申請(qǐng)用地者進(jìn)行具體協(xié)商。經(jīng)雙方協(xié)商一致并報(bào)同級(jí)人民政府審批后,與申請(qǐng)用地者簽訂土地使用權(quán)出讓合同 第十條。以招標(biāo)拍賣,掛牌方式出讓土地使用權(quán)的按.青海省國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣、掛牌出讓辦法、試行，青國(guó)土資土，2002、41號(hào)文，規(guī)定執(zhí)行。第三章，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓.第十一條 轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán) 轉(zhuǎn)讓方必須同時(shí)具備下列條件、一、持 國(guó)有土地使用證，或依法批準(zhǔn)使用土地的文件、二.地上有建筑物 其他附著物的，應(yīng)有合法的產(chǎn)權(quán)證明、三 在該幅土地投入的開發(fā)建設(shè)資金.應(yīng)達(dá)到土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的建設(shè)投資總額的25.以上,四 按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)，利用土地,五，已交清土地使用權(quán)出讓金和有關(guān)稅費(fèi),第十二條 轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、雙方應(yīng)持合同及有關(guān)證件到州?？h人民政府國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)土地使用權(quán)過(guò)戶登記。州，縣國(guó)土資源行政主管部門按照本辦法第十一條的規(guī)定進(jìn)行審查,對(duì)符合條件者予以登記核發(fā)土地使用證 第十三條，轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán),地上建筑物及附著物并取得收入者、應(yīng)當(dāng)依照,中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例,的規(guī)定繳納土地增值稅.第四章，土地使用權(quán)租賃.第十四條，國(guó)有土地租賃是指國(guó)家將國(guó)有土地出租給使用者、承租人,使用、由使用者與州 縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門簽訂一定年期的土地租賃合同.并支持租金的行為.第十五條,租賃國(guó)有土地使用權(quán)的、由承租人按照管理權(quán)限向州，縣國(guó)土資源行政主管部門提出用地申請(qǐng).并提交下列文件。資料。1。建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，2，建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件，3 申請(qǐng)用地報(bào)告。4、申請(qǐng)用地者身份證明文件,5.其他應(yīng)提供的文件.資料及圖紙等。州、縣國(guó)土資源行政主管部門在收到全部用地申請(qǐng)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn).并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開發(fā)用地.是利用原有的建設(shè)用地。還是利用新增建設(shè)用地，都必須實(shí)行出讓.不實(shí)行租賃。第十六條,果洛州國(guó)有土使用權(quán)以1 10年為期租賃給土地使用者、并由土地使用者繳納租賃期間的土地租金后。方可領(lǐng)取。國(guó)有土地使用證。使用土地，第十七條.以租賃形式取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地使用者在按規(guī)定支付租金并完成開發(fā)建設(shè)后。經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門同意或根據(jù)租賃合同約定、可將承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租.轉(zhuǎn)讓或抵押 轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押已取得的土地使用權(quán)、必須依法進(jìn)行變更登記.承租人將承租土地轉(zhuǎn)租或分租給第三人的,承租土地使用權(quán)仍由原承租人持有.承租人與第三人建立了附加租賃關(guān)系。第三人取得土地的他項(xiàng)權(quán)利.承租人轉(zhuǎn)讓土地租賃合同的。租賃合同約定的權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)給第三人，承租土地使用權(quán)由第三人取得、租賃合同經(jīng)更名后繼續(xù)有效，租賃期限由原合同約定的最高年限減去原承租人已使用年限后的剩余年限計(jì)算、第五章,土地使用權(quán)抵押 第十八條 依法取得土使用權(quán)的土地使用者，以下簡(jiǎn)稱抵押人，可以用土地使用權(quán)向金融機(jī)構(gòu)或其他債權(quán)人,以下簡(jiǎn)稱抵押權(quán)人 抵押，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)簽訂抵押合同、雙方應(yīng)持合同和有關(guān)證件到州。縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)抵押登記。州?？h國(guó)土資源行政主管部門按照本辦法第十一.十七條的規(guī)定進(jìn)行審查。對(duì)符合條件者予以登記,第十九條,抵押人未能履行到期債務(wù)或者在抵押合同有效期內(nèi)宣告解散，破產(chǎn)的、抵押權(quán)人依照國(guó)家法律，法規(guī)，規(guī)章和抵押合同的規(guī)定,對(duì)抵押人的土地使用權(quán)及地上建筑物、其他附著物進(jìn)行處分，第二十條 抵押權(quán)因債務(wù)清償或者其他原因而消滅的 抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)在抵押合同終止后15個(gè)工作日內(nèi)。到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷抵押登記 第六章 土地使用權(quán)終止、第二十一條。土地使用權(quán)有償使用合同規(guī)定年限屆滿前六個(gè)月 州，縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)向土地使用者送達(dá)，收回土地使用權(quán)通知書 土地使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),向發(fā)證機(jī)關(guān)交還國(guó)有土地使用證和地上建筑物，其他附著物的權(quán)屬文件，并辦理注銷登記 其土地使用權(quán)和地上建筑物。其他附著物所有權(quán)由州?？h人民政府無(wú)償收回 第二十二條,土地使用權(quán)使用年限屆滿,需要續(xù)訂合同的土地使用者必須提前六個(gè)月申請(qǐng)續(xù)期.經(jīng)州.縣人民政府批準(zhǔn)后。依照本辦法第二，三，四章的規(guī)定辦理。第二十三條，依據(jù) 條例.第四十二條規(guī)定需提前收回土地使用權(quán)的。經(jīng)州,縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門與土地使用者協(xié)商、可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，第七章，建立基準(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)體系 第二十四條.各級(jí)人民政府要重視基準(zhǔn)地價(jià),標(biāo)定地價(jià)體系建設(shè),凡未確定基準(zhǔn)地價(jià)的 要按照法律.法規(guī)的規(guī)定和統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程，盡快評(píng)估建立。第二十五條 果洛州城鎮(zhèn)國(guó)有土地在基準(zhǔn)地價(jià) 標(biāo)定地價(jià)未確定之前、根據(jù)各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和土地使用條件暫按分等定級(jí)的辦法執(zhí)行。第八章.土地使用權(quán)有償使用費(fèi)、第二十六條，根據(jù)第二十五條規(guī)定劃分的土地等級(jí)標(biāo)準(zhǔn).在我州城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)尚未制定之前。暫按以下標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用.一 出讓土地使用權(quán)的、土地出讓金按最高出讓年限 分別以商業(yè)30000元，畝.工業(yè)25000元、畝.住宅20000元.畝為標(biāo)準(zhǔn)收取，二，租賃土地使用權(quán)的，土地租金按商業(yè),工業(yè)，住宅等不同用途分別以年標(biāo)準(zhǔn)5元。平方米.4元,平方米，3元，平方米收取土地租金,三,以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的新增建設(shè)用地按5元 平方米的標(biāo)準(zhǔn)一次性收取新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，第二十七條.生態(tài)移民。農(nóng)牧民進(jìn)城.下崗職工，退休職工使用國(guó)有土地的原則上每戶最高只審批350平方米的建設(shè)用地、其土地出讓金按經(jīng)營(yíng),住宅等不同用途分別以5元.平方米.2元，平方米為標(biāo)準(zhǔn)一次性收取土地出讓金,第二十八條,劃拔土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，出租、抵押應(yīng)補(bǔ)交出讓金、按標(biāo)定地價(jià)40.的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交.第二十九條 根據(jù)果洛藏族自治州招商引資優(yōu)惠政策規(guī)定，投資者在自治州境內(nèi)興辦企業(yè).留地方部分的土地有償使用費(fèi)。實(shí)行下列優(yōu)惠。一,凡在我州境內(nèi)利用國(guó)有土地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)、優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)以及科技.教育.文化.醫(yī)療，衛(wèi)生及其它公益事業(yè),商貿(mào).以畜產(chǎn)品為原料的加工企業(yè),民貿(mào).外貿(mào)企業(yè).民族旅游方面的建設(shè)用地,一律免繳土地出讓金、土地租金、二,利用國(guó)有土地興辦合資 合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)或在企業(yè)改革中兼并，聯(lián)營(yíng),經(jīng)營(yíng)期在10年以上的、免繳50,的土地出讓金，三,使用國(guó)有荒山 荒坡，戈壁和荒漠進(jìn)行開發(fā) 建設(shè)的，免繳土地使用權(quán)出讓金 第三十條.州.縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門收取的土地使用權(quán)出讓金應(yīng)交同級(jí)財(cái)政部門.其中10.作為土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)返還給國(guó)土資源行政主管部門。第三十一條.根據(jù)第二十五。二十六條的規(guī)定 大武地區(qū)國(guó)有土地依據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和土地利用現(xiàn)狀分為三個(gè)區(qū)段進(jìn)行管理,其中。A區(qū).郵政局十字路口至高家十字路口 B區(qū)。郵政局十字路口以西。高家十字路口以東，C區(qū),環(huán)城路以外及格曲河河邊、土地出讓金。租金A區(qū)上浮20、B區(qū)上浮10 C區(qū)以基數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)收取、其他各縣根據(jù)各自的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和管轄權(quán)限、合理劃分土地等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，第九章。處。罰，第三十二條 土地使用者未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的年限和條件開發(fā).利用土地的、州，縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,并根據(jù)情節(jié)給予警告或處以出讓金總額5.至10。的罰款.對(duì)處罰后仍拒不改正的.州 縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門無(wú)償收回其土地使用權(quán)，第三十三條,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓。租賃，抵押，分割轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的單位和個(gè)人 由州,縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門沒(méi)收其非法收入.并根據(jù)情節(jié)處以非法收入20、40。的罰款.第三十四條、違反本辦法規(guī)定未經(jīng)登記和未取得土地使用權(quán)證的單位和個(gè)人 其土地使用權(quán)出讓,轉(zhuǎn)讓,租賃,抵押行為不具有法律效力。由州.縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令其限期登記,并處以出讓、轉(zhuǎn)讓,租賃。抵押金總額10，以下的罰款、拒不登記者、收回其土地使用權(quán)、第十章,規(guī).則。第三十五條 本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題由州國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋、第三十六條、本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施、第三十七條.本辦法實(shí)施前已使用國(guó)有土地而未辦理國(guó)有土地使用權(quán)證的土地使用者.必須到州、縣國(guó)土資源行政主管部門補(bǔ)辦有關(guān)土地使用權(quán)手續(xù) 拒不補(bǔ)辦的。其使用權(quán)不受法律保護(hù)，第三十八條 本辦法實(shí)施后、與本辦法有抵觸的一律以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)