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玉樹藏族自治州城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、2007年4月26日玉樹藏族自治州第十一屆人民代表大會第二次會議通過2007年5月19日青海省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)、第一條 為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理.建設(shè)文明、整潔、優(yōu)美，富有地方民族特色城鎮(zhèn)的生活和工作環(huán)境,保障人民群眾身體健康，根據(jù)國務(wù)院、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例，及有關(guān)法律法規(guī)、結(jié)合自治州實(shí)際.制定本條例.第二條.本條例適用于自治州境內(nèi)州。縣人民政府所在地的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，第三條，城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)、分區(qū)管理.社會監(jiān)督，教育與處罰相結(jié)合的原則,第四條、州、縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，鎮(zhèn)人民政府協(xié)助縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門做好本轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作環(huán)保、工商，公安、衛(wèi)生.交通，林業(yè),文化，旅游、廣電，水務(wù)、電力，國土資源等行政管理部門按照各自的職責(zé)做好城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作.第五條.州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃 州，縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政豐管部門,根據(jù)本地區(qū)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要,組織編制城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，并組織實(shí)施.州，縣、鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)市容衛(wèi)生設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 改善市容和環(huán)境衛(wèi)生工作條件。提高市容和環(huán)境衛(wèi)生工作水平,鼓勵、支持單位和個人投資建設(shè)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及從事環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)業(yè) 第六條、州 縣，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳教育工作、采取多種形式,內(nèi)容豐富的宣傳活動 進(jìn)一步提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，教育公民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,第七條 單位和個人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動 服從市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的管理。不得妨礙，阻撓工作人員履行職責(zé)，第八條、市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公辦事、文明執(zhí)法、嚴(yán)格依法履行職責(zé)、第九條 州，縣人民政府對在城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵、第十條。縣人民政府可以參照國家規(guī)定的城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，制定本地的城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn) 城鎮(zhèn)的建筑物，構(gòu)筑物和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn) 突出地域民族特色 第十一條，單位和個人不得在城鎮(zhèn)街道兩側(cè)的人行道和公共場地堆放物料.搭建建筑物，構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、因特殊需要臨時堆放物料,搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的 須報(bào)縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),禁止城鎮(zhèn)主要街道店鋪內(nèi)的商品外移占道經(jīng)營 各類攤點(diǎn)或者在商品交易會。運(yùn)動會等活動召開期間擺設(shè)的臨時攤點(diǎn)、應(yīng)當(dāng)在指定地段和限定的時間內(nèi)經(jīng)營,第十二條.城鎮(zhèn)內(nèi)的郵政 電信 交通,電力 供暖等市政設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào) 與城鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接。設(shè)置和管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理.保持整潔完好.設(shè)施破損的,設(shè)置或管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時維修更新，第十三條。廣告牌 標(biāo)語牌.宣傳欄 張貼欄.畫廊 櫥窗、牌匾及燈箱等戶外設(shè)施應(yīng)當(dāng)用藏漢兩種文字標(biāo)識、做劍內(nèi)容健康、標(biāo)語規(guī)范，整潔美觀,安全牢固，破損或者顯示不全的、設(shè)置或管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或更換，第十四條.禁止在城鎮(zhèn)建筑物，構(gòu)筑物.樹木及 其它設(shè)施上隨意涂寫,刻畫、在城鎮(zhèn)建筑物.構(gòu)筑物及其他設(shè)施上張貼,張掛宣傳品的、須經(jīng)縣人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意、張貼、張掛的宣傳品應(yīng)當(dāng)保持整潔完好。期滿后及時清除。第十五條,在城鎮(zhèn)內(nèi)行駛的各種機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)保持車體整潔，貨運(yùn)車輛運(yùn)輸?shù)囊后w 散裝貨物應(yīng)當(dāng)密封。苫蓋。不得泄露，遺撒,第十六條,不得在城鎮(zhèn)主街道兩側(cè)的人行道 公共場所進(jìn)行清洗，修理車輛及焊接加工等活動、第十七條。機(jī)動車輛和非機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)停放,第十八條,城鎮(zhèn)建設(shè)工程施工工地應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定.一 臨街施工上地應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔設(shè)施、封閉作業(yè).不得擅自在圍檔設(shè)施外堆放建筑垃圾，工程渣土和建筑材料,二、采取措施防止粉塵污染市容環(huán)境。三.施工現(xiàn)場出入口道路應(yīng)當(dāng)采取必要措施、防止車輛帶泥污染道路、四，不得隨意傾倒垃圾。五、施工中沖洗的泥漿不得直接排入下水管道。工程竣工后,應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)建筑垃圾和平整場地 第十九條。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)花草樹木，保持沿街樹木綠地的整潔美觀、禁止損壞樹木、踩踏綠地。采摘花草 第二十條,環(huán)境衛(wèi)生管理逐步實(shí)行社會化服務(wù) 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔和生活廢棄物的收集,清運(yùn)、處理應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集 運(yùn)輸和處理廢棄物的、應(yīng)當(dāng)交納環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi).第二十,條、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃,保潔實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域負(fù)責(zé)制,環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由縣人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分并公布監(jiān)督實(shí)行,一,沿街單位。門店,負(fù)責(zé)門前的環(huán)境衛(wèi)生.二、城鎮(zhèn)主要街道、單位內(nèi)部。居民樓院和居民住宅聚集區(qū).公共場所、公共綠地,旅游景點(diǎn)，集貿(mào)市場 停車場、點(diǎn)，垃圾收集站.點(diǎn) 公共廁所及河道的環(huán)境衛(wèi)生等由相應(yīng)的管理單位或者受其委托的單位負(fù)責(zé)，三，建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生和垃圾清理由施工單位負(fù)責(zé)。第二十二條,城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔人員應(yīng)當(dāng)按時清掃所負(fù)責(zé)的衛(wèi)生區(qū)域.垃圾隨掃隨清、不得堆放或掃人雨，污，水管道，綠地及河道內(nèi).第二十三條、禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為 一。隨地便溺，吐痰.亂扔瓜果皮核、煙頭,紙屑,口香糖 包裝物等廢棄物 二，將垃圾傾倒在街道,河道 林地，溝渠、水井.樹坑,綠籬 花壇。草坪等處和非指定場所或者拋撒在垃圾收集容器外，三,在街道.綠地。廣場、垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾、枝葉及其他雜物。四、在街道,綠地，廣場，公園 花園.垃圾場放養(yǎng)家畜家禽,五。直接將未經(jīng)沉淀處理的含有固體廢棄物的污水排人街道兩側(cè)雨,污。水管道內(nèi)，第二十四條，城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)采取一切有效措施.加強(qiáng)治理城鎮(zhèn)白色污染.美化城鎮(zhèn)市容和環(huán)境 第二十五條.醫(yī)療.屠宰、生產(chǎn)生物制品等單位產(chǎn)生的廢棄物，必須按照國家有關(guān)規(guī)定無害化處理后。方可傾倒或者排放.第二十六條 在城鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行畜禽交易和屠宰，應(yīng)當(dāng)在指定的場所內(nèi)進(jìn)行 第二十七條.城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，應(yīng)當(dāng)修建或設(shè)置符合市容和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所,垃圾收集容器,站.點(diǎn)。等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、沿街單位和居民的廁所，早廁.禁止將出糞口朝向街面，第二十八條,城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)合理布點(diǎn)安放,保持整潔完好.定期維修更新，單位和個人不得損壞或者隨意移動 拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、因建設(shè)需要必須拆除或者移動環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,須經(jīng)縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意.并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。第二十九條，本條例規(guī)定的行政處罰。由縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位負(fù)責(zé)實(shí)施.第三十條，違反本條例規(guī)定、有下列行為之一的.責(zé)令改正，可給予警告并處5 10元的罰款，一。損壞樹木，踩踏綠地、采摘花草的 二.隨地便溺.吐痰、亂扔瓜果皮核，煙頭，紙屑,口香糖、包裝物等廢棄物的 三.在城鎮(zhèn)建筑物 構(gòu)筑物、樹木及其它設(shè)施上隨意涂寫。刻畫.張貼 張掛宣傳品的,第三十一條。違反本條例規(guī)定、有下列行為之一的、責(zé)令改正?？山o予警告并處20 50元的罰款.一,在城鎮(zhèn)主要街道店鋪內(nèi)的商品外移占道經(jīng)營.各類攤點(diǎn)或者在商品交易會,運(yùn)動會等活動召開期間擺設(shè)的臨時攤點(diǎn) 不在指定地段和限定的時間內(nèi)經(jīng)營的，二.機(jī)關(guān)。事業(yè)。社會團(tuán)體的廣告牌。標(biāo)語牌。宣傳欄。張貼欄、畫廊。櫥窗，牌匾 燈箱等戶外設(shè)施及企業(yè)的牌匾污損或者藏.漢兩種文字顯示不全的.三。將垃圾傾倒在街道,河道 林地。溝渠、水井，樹坑、綠籬。花壇,草坪等處和非指定場所或者拋撒在垃圾收集容器外的.四。在街道、綠地、廣場.垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾。枝葉及其他雜物的、五。在街道.綠地 廣場、公園，花園,垃圾場放養(yǎng)家畜家禽的，六，直接將未經(jīng)沉淀處理的含有固體廢棄物的污水排入街道兩側(cè)雨、污，水管道內(nèi)的、七.臨街施工工地不設(shè)置圍檔設(shè)施.封閉作業(yè)，擅自在圍檔設(shè)施外堆放建筑垃圾，工程渣土和建筑材料的,八.不采取措施防止粉塵污染市容環(huán)境的。九，在城鎮(zhèn)主街道兩側(cè)的人行道。公共場所進(jìn)行清洗 修理車輛及焊接加工等活動的，十。單位和個人不履行環(huán)境衛(wèi)生分區(qū)責(zé)任制或者環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔不符合要求的。十一。城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔人員將垃圾堆放或掃人雨、污，水管道 綠地及河道內(nèi)的 十二.沿街單位和居民的廁所，旱廁、將出糞口朝向街面的 十三 不在指定的場所內(nèi)進(jìn)行畜禽交易和屠宰的 第三十二條、違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的 責(zé)令限期改正,并處100。200元的罰款.一，單位和個人擅自在城鎮(zhèn)街道兩側(cè)的人行道和公共場地堆放物料.搭建永久性或非永久性建筑物，構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的、二,在城鎮(zhèn)內(nèi)行駛的各種機(jī)動車輛、運(yùn)輸?shù)囊后w、散裝貨物泄露。遺撒的。三,施工現(xiàn)場出入口道路不采取措施車輛帶泥污染道路的.四,隨意傾倒垃圾的,五、施工中將沖洗的泥漿直接排入下水道的 六，工程竣工后不及時清運(yùn)建筑垃圾和平整場地的、七，醫(yī)療、屠宰、生產(chǎn)生物制品等單位產(chǎn)生的廢棄物.不按照國家有關(guān)規(guī)定處理傾倒或者排放的.八。單位和個人損壞或者隨意移動 拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,第三十三條.凡不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn).環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門.責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除,逾期末改造或者未拆除的、經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。由縣人民政府城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門強(qiáng)制拆除,并處500.1000元的罰款.第三十四條、盜竊、破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施.侮辱,毆打城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者妨礙 阻撓其執(zhí)行公務(wù)的.依照、中華人民共和國治安管理處罰法.的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任.第三十五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的工作人員不履行職責(zé),玩忽職守,濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任.市容和環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員依法做出行政處罰時,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件 填寫行政處罰決定書，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人，罰款應(yīng)當(dāng)開具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)、第三十六條.當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法向上一級行政主管部門或者行政仲裁機(jī)構(gòu)申請行政復(fù)議。也可以向人民法院提起行政訴訟.當(dāng)事人在60日內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不向人民法院提起行政訴訟。又不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，第三十七條,本條例所稱的主要街道由縣人民政府界定并公布，第三十八條。本條例應(yīng)用中的具體問題由州人民政府負(fù)責(zé)解釋,第三十九條、本條例自2007年10月1日起施行,