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吳忠市供熱管理辦法,第一條.為了發(fā)展城市供熱事業(yè) 加強城市供用熱管理.保障城市供熱安全。保護環(huán)境，節(jié)約能源 維護熱用戶.供熱單位和熱源單位的合法權(quán)益.根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、城市區(qū)域鍋爐供熱管理辦法，市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法，等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際、制定本辦法、第二條，在本市市區(qū)內(nèi)從事供熱規(guī)劃，建設(shè).經(jīng)營、管理的單位。個人和熱用戶應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條，吳忠市建設(shè)局為本市供熱行政主管部門、發(fā)展改革,規(guī)劃,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和供電等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)配合供熱行政主管部門做好供熱工作.第四條，城市供熱應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃。合理布局的原則、優(yōu)先發(fā)展集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)供熱、限制并逐步取消分散鍋爐房供熱.逐步推行供熱系統(tǒng)節(jié)能改造和按熱計量收費，鼓勵供熱新技術(shù)。新工藝。新材料的研發(fā).應(yīng)用和推廣.第二章，規(guī)劃與建設(shè) 第五條 供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃,環(huán)保，發(fā)展改革等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃。編制供熱專項規(guī)劃、報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,第六條、新建 改建,擴建熱源廠，鍋爐房.換熱站、泵站等供熱工程應(yīng)當(dāng)符合供熱專項規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃.并按規(guī)定程序辦理相關(guān)審批手續(xù).各類建設(shè)工程的配套供熱工程,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工.同時驗收、配套供熱工程應(yīng)當(dāng)由供熱行政主管部門按照供熱規(guī)劃確定供熱單位 被確定的供熱單位應(yīng)當(dāng)參與供熱工程的設(shè)計、設(shè)備選型和竣工驗收等工作，原有不符合供熱規(guī)劃和環(huán)保要求的熱源、由供熱行政主管部門會同環(huán)保部門有計劃 有步驟地實施資源整合、第七條、供熱工程的設(shè)計 施工。應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。供熱工程竣工后、建設(shè)單位在組織竣工驗收時。應(yīng)當(dāng)邀請供熱行政主管部門和有關(guān)熱源單位參加。建設(shè)工程的配套供熱工程竣工后,建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗收時.應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)供熱單位參加供熱工程專項驗收.未經(jīng)驗收或驗收不合格的供熱工程、不得投入使用 第八條 新建建筑的建設(shè).設(shè)計.施工，監(jiān)理。施工圖審查，工程質(zhì)量監(jiān)督等單位均應(yīng)當(dāng)按照國家熱計量的有關(guān)規(guī)定 履行熱計量相關(guān)職責(zé).保證新建建筑具備實行熱計量的條件,未實行熱計量的新建建筑不得開工建設(shè)。已建成的不得驗收和投入使用,同級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)丶扔薪ㄖ凸嵩O(shè)施實際情況。制定既有建筑供熱計量及節(jié)能改造計劃，逐步實施、第九條 新建居住建筑的供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實行分戶循環(huán).分室調(diào)控、分戶計量，既有居住建筑室內(nèi)采暖系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)逐步改造為分戶循環(huán)。分室調(diào)控,分戶計量.既有居住建筑室內(nèi)供熱系統(tǒng)改造工程.應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范 因違反設(shè)計和施工規(guī)范給用戶造成損失的 施工單位承擔(dān)賠償責(zé)任.第十條、新建，改建。擴建熱源廠，鍋爐房、換熱站,泵站等供熱工程應(yīng)符合供熱計量要求 未實行供熱計量的新建。改建、擴建熱源廠.鍋爐房,換熱站，泵站等供熱工程不得開工建設(shè)，已建成的不得驗收和投入使用。供熱單位應(yīng)對原有鍋爐房。換熱站,泵站。供熱管網(wǎng)等按照供熱計量的要求進行系統(tǒng)節(jié)能和供熱計量改造.第三章.供熱與用熱,第十一條、供熱依法實行特許經(jīng)營、政府按照有關(guān)法律 法規(guī)規(guī)定。通過市場競爭機制選擇供熱投資者或經(jīng)營者.授予特許經(jīng)營權(quán)。明確其在一定期限和范圍內(nèi)經(jīng)營供熱產(chǎn)品或提供供熱服務(wù),獲得特許經(jīng)營權(quán)的供熱單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件。一、有穩(wěn)定。安全的熱源，二.有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金.三、有健全的服務(wù)和安全管理制度.四,有具備相應(yīng)從業(yè)資格的供熱技術(shù)人員和安全管理人員、五。法律，法規(guī)規(guī)定的其他條件,第十二條。市政府授權(quán)供熱行政主管部門與獲得特許經(jīng)營權(quán)的供熱單位簽訂,城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營協(xié)議、協(xié)議中要明確違約責(zé)任。供熱行政主管部門要嚴(yán)格監(jiān)督管理 對不履行協(xié)議。造成嚴(yán)重后果的，市政府將對供熱行政主管部門進行問責(zé)。需增大供熱面積的供熱單位應(yīng)向供熱行政主管部門提出書面申請,經(jīng)審查合格后簽訂補充協(xié)議,第十三條，供熱單位的供熱設(shè)施在竣工驗收 試運行正常后，由供熱行政主管部門核發(fā) 供熱經(jīng)營許可證 憑證向工商部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照 第十四條，供熱單位在特許經(jīng)營期間 不得擅自退出供熱市場、確有特殊原因退出供熱市場的，需在供熱期開始之日前三個月向供熱行政主管部門提出申請,并經(jīng)供熱行政主管部門批準(zhǔn)同意后.方可退出供熱市場.第十五條.供熱經(jīng)營許可證,實行年審制度，年審不合格終止特許經(jīng)營協(xié)議、取消供熱資格.被取消供熱資格的單位不得再次參與供熱經(jīng)營活動、第十六條,采暖期為每年11月1日至次年3月31日。因特殊原因需提前或延長采暖期的,由同級人民政府決定。第十七條，采暖期內(nèi)供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民用戶起居室的溫度不低于攝氏18度 非居民用戶的室內(nèi)溫度執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)或由供用熱雙方在供用熱力合同中約定、第十八條,供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱、需停熱八小時以上的，熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)及時通知用戶。并立即組織搶修 恢復(fù)供熱 同時報告供熱行政主管部門。第十九條、熱源單位與供熱單位 供熱單位與用戶應(yīng)當(dāng)分別簽訂供用熱力合同.供用熱力合同應(yīng)當(dāng)使用由供熱行政主管部門制定。工商行政管理機關(guān)監(jiān)制的標(biāo)準(zhǔn)合同文本、第二十條 供熱單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé).一、檢修、維護供熱設(shè)施并保證其正常運行和穩(wěn)定供熱，供熱設(shè)施不得超負荷運行,二,供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱運行、設(shè)施維護.檢修,事故處理等操作規(guī)程和制度,建立健全供熱保障體系，完善室溫監(jiān)測手段.掌握供熱效果、三，妥善處理用戶投訴,及時處理供熱問題、改善服務(wù)質(zhì)量。四、供熱單位應(yīng)當(dāng)向社會公布承諾的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)置并公開報修,投訴電話,及時處理用戶反映的供熱問題 五.供熱單位的管理.司爐，熱力運行，維修,檢驗等人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，第二十一條、用戶室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定最低溫度或者約定溫度的.用戶可以向供熱單位投訴，供熱單位應(yīng)當(dāng)自投訴之時起二十四小時內(nèi)采取措施改正或者提出處理方案,自用戶投訴之時起七十二小時內(nèi)未能改正的,供熱單位應(yīng)當(dāng)自用戶投訴之日起.按日折算標(biāo)準(zhǔn)熱價退還用戶熱費。屬于熱源單位原因的，由供熱單位向熱源單位追償，供熱單位既未采取改正措施又不退還熱費的.用戶可以向供熱主管部門投訴或者向人民法院提出訴訟,第二十二條。用戶要求停止供熱的,應(yīng)當(dāng)在本供熱期開始三十日前與供熱單位簽訂停熱協(xié)議。但可能危害其他用戶用熱或者影響室內(nèi)公共設(shè)施安全運行的不得停止供熱 停止用熱的用戶、應(yīng)當(dāng)向供熱單位交納一定數(shù)額的熱能損耗補償費 第二十三條、用戶在辦理房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)變更手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理供用熱力合同變更手續(xù)，并與供熱單位結(jié)清所欠采暖費。第二十四條,用戶不得有以下行為.一 擅自連接或者隔斷供熱設(shè)施，二、擅自增加或者減少供熱管線或者散熱器 三.擅自安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置,四。擅自改變熱用途,五.其他損壞供熱設(shè)施或者影響供熱質(zhì)量的行為,第二十五條，用戶違反本辦法第二十四條規(guī)定或者有下列行為之一、導(dǎo)致室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定溫度或者供用熱力合同約定溫度的.供熱單位不予補償、拒絕與供熱單位簽訂供用熱力合同。未按照規(guī)定交納熱費的，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者室內(nèi)供熱設(shè)施的,室內(nèi)裝修遮擋散熱器嚴(yán)重影響供熱效果的,五.未采取正常保暖措施的，因上述原因給其他用戶造成損失的、由責(zé)任人負責(zé)賠償.第四章.供熱收費 第二十六條 城市供熱價格的制定和調(diào)整,由同級人民政府價格行政主管部門會同供熱行政主管部門提出方案 并舉行聽證.按規(guī)定程序報批后實施.第二十七條。供熱單位應(yīng)當(dāng)直接或委托其他單位按照價格主管部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)向熱用戶收取采暖費、已竣工但尚未出售或者因開發(fā)建設(shè)單位原因未向購房人移交的房屋,采暖費由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)或與供熱單位約定、第二十八條 熱費交納時間應(yīng)在每年10月至次年3月底.用戶可一次性交納、也可分期交納，但每年12月底前應(yīng)當(dāng)交納熱費的50、采暖期結(jié)束前應(yīng)當(dāng)將本采暖期熱費全部交清、熱源單位和供熱單位的熱費交納期限由雙方在合同中約定。第二十九條,用戶逾期未交納熱費.供熱單位可以自逾期之日起.按照所欠熱費總額的千分之一按日加收滯納金。逾期三十日仍未交納的、供熱單位可以對其暫緩供熱，限熱或者停止供熱。但不得損害其他用戶的權(quán)益 暫緩供熱或停止供熱、供熱單位應(yīng)向住戶履行告知義務(wù)并向供熱行政主管部門匯報，由此造成的損失由用戶承擔(dān) 用戶逾期拒不交納熱費的，供熱單位可以向人民法院提起訴訟.第三十條.供熱單位的收費人員在收費時 應(yīng)當(dāng)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志。出示工作證件 文明服務(wù)、用戶不得拒絕 阻撓收費人員登門收費，第三十一條。安裝熱計量表的用戶、熱費按照計量收費標(biāo)準(zhǔn)收取，熱計量表應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定檢測機構(gòu)檢測合格。方可使用。未安裝熱計量表的居民用戶。熱費應(yīng)當(dāng)按照房屋的建筑面積收取,非居民用戶按照房屋建筑面積收費的、應(yīng)當(dāng)以建筑層高四點二米為基數(shù)計收,層高超過四點二米的.每超過零點一米,加收基本熱價的百分之三，文化，教育，體育及保護建筑等公益性設(shè)施加收至百分之百為止。第三十二條。各相關(guān)單位嚴(yán)格按照,吳忠市供熱統(tǒng)籌保障金管理辦法。規(guī)定,歸集，使用和管理供熱統(tǒng)籌保障金 第五章 供熱設(shè)施管理、第三十三條。供熱設(shè)施的保修期為兩個采暖期。供熱共用設(shè)施自移交后由供熱單位進行管理。保修期內(nèi)的維修責(zé)任在入網(wǎng)協(xié)議中未約定的.由開發(fā)建設(shè)單位負責(zé)維修并承擔(dān)費用,保修期滿后,由供熱單位負責(zé)維修并承擔(dān)費用，熱用戶室內(nèi)自用供熱設(shè)施保修期內(nèi)由開發(fā)建設(shè)單位負責(zé)維修并承擔(dān)費用、保修期滿后.熱用戶可委托供熱單位維修、費用由熱用戶承擔(dān)。第三十四條,在國家規(guī)定的供熱設(shè)施的地面，地下的安全保護范圍內(nèi)禁止下列行為。一。修建建筑物 構(gòu)筑物.二，挖坑.掘土 打樁,爆破作業(yè)。三.堆放垃圾 雜物。排放污水，廢水、四,其他影響供熱設(shè)施安全的行為.第三十五條、任何單位和個人未經(jīng)熱源單位或者供熱單位同意.不得擅自改變.拆卸或者移動供熱管網(wǎng)。標(biāo)志 井蓋,閥門,儀表等設(shè)施,第三十六條.熱源單位 供熱單位應(yīng)當(dāng)對其管理的供熱設(shè)施定期進行吹掃清洗.維修養(yǎng)護、并根據(jù)供熱設(shè)施使用年限和狀況進行更新、改造.保障運行安全.第三十七條。房屋產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人的供熱設(shè)施的更新。改造、維修 養(yǎng)護由產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人負責(zé) 樓內(nèi)。小區(qū)內(nèi)的共用供熱設(shè)施的更新，改造 維修。養(yǎng)護由供熱單位負責(zé),費用由供熱單位承擔(dān)、居民用戶室內(nèi)供熱設(shè)施的產(chǎn)權(quán),歸房屋所有人所有、其更新，改造。維修.養(yǎng)護應(yīng)當(dāng)委托供熱單位實施，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時上門服務(wù)。不得拒絕。其費用由房屋所有人承擔(dān)、第三十八條。熱源出口處的計量表.由熱源單位負責(zé)安裝、維修和管理.供熱單位負責(zé)監(jiān)督,單位用戶。住宅小區(qū)庭院管網(wǎng)進口處的計量表 由供熱單位負責(zé)安裝 維修和管理，第三十九條 建設(shè)工程開工前。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向熱源單位或者供熱單位查詢有關(guān)供熱設(shè)施以及地下管網(wǎng)情況，影響供熱設(shè)施安全的.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與熱源單位或者供熱單位商定相應(yīng)的保護措施,由建設(shè)單位負責(zé)實施.第四十條 供熱設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時、熱源單位或者供熱單位可以先行施工、后補辦有關(guān)手續(xù)。用戶不得阻撓。拒絕搶修供熱設(shè)施，確因危及公共安全.情況緊急，在履行通知義務(wù)后。用戶不能在規(guī)定時間內(nèi)及時趕赴搶修現(xiàn)場的。經(jīng)熱源單位或者供熱單位負責(zé)人批準(zhǔn) 并書面通知當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會和公安派出所后。由當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會和公安派出所各派二人以上到現(xiàn)場配合.可以入室搶修，搶修后。在現(xiàn)場的搶修負責(zé)人和配合人員應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字。因搶修人員故意或者重大過失給用戶造成損失的.由搶修單位承擔(dān)賠償責(zé)任.第四十一條 用戶室內(nèi)裝修遮擋供熱設(shè)施影響搶修的，用戶應(yīng)當(dāng)無條件自行拆除、不得拒絕搶修.用戶未自行拆除的。由搶修單位拆除 損失由用戶承擔(dān)、第六章，罰，則，第四十二條，建設(shè)單位違反本辦法第六條、新建，改建.擴建熱源廠.鍋爐房、換熱站。泵站等供熱工程不符合供熱專項規(guī)劃 不按規(guī)定程序辦理相關(guān)審批手續(xù).由供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為 限期改正 逾期不改的，按照.建筑法,建設(shè)工程質(zhì)量管理條例，規(guī)定處以工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款，第四十三條,建設(shè)單位違反本辦法第七條 未經(jīng)驗收或驗收不合格的供熱工程投入使用的，由供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為.限期改正。逾期不改的.按照.建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、規(guī)定處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款.第四十四條、建設(shè)單位違反本辦法第八條 新建建筑未實行熱計量的，由供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正、逾期不改的.依據(jù) 節(jié)約能源法 處以20萬元以上50萬元以下罰款,第四十五條,建設(shè)單位違反本辦法第十條，新建 改建，擴建熱源廠、鍋爐房、換熱站,泵站等供熱工程未實行供熱計量的，由供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期改正.逾期不改的、依據(jù).建筑法、節(jié)約能源法.進行處罰,第四十六條 獲得特許經(jīng)營權(quán)的供熱單位違反本辦法第十二條、未與供熱行政主管部門簽訂、城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營協(xié)議 的 由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期不改的、收回特許經(jīng)營權(quán)。第四十七條.供熱單位違反本辦法第十三條 未取得 供熱經(jīng)營許可證 擅自經(jīng)營供熱的 由供熱行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的、責(zé)令其停止經(jīng)營活動第四十八條。有以下行為之一的 由供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正.一,供熱單位違反本辦法第十六條規(guī)定 擅自推遲供熱或提前停熱的，二.供熱單位違反本辦法第十八條。停暖八小時以上未通知用戶的.供熱設(shè)施發(fā)生故障.未立即組織搶修恢復(fù)供熱的、三 供熱單位違反本辦法第十九條,不與用戶簽訂供用熱力合同的 四,用戶違反本辦法第二十四條規(guī)定的 第四十九條。違反本辦法第三十四條規(guī)定。在國家規(guī)定的供熱設(shè)施的地面.地下的安全保護范圍內(nèi)修建建筑物,構(gòu)筑物、挖坑,掘土,打樁、爆破作業(yè)的。由供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為。限期采取改正。補救措施.逾期不改的、拆除違法建筑物 構(gòu)筑物,造成損害的 由責(zé)任單位予以賠償 第五十條。違反本辦法第三十五條規(guī)定 擅自改變,拆卸或者移動供熱管網(wǎng)。閥門，儀表等設(shè)施的,由供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取改正,補救措施.第五十一條，違反本辦法第三十九條，建設(shè)單位未對供熱設(shè)施采取保護措施的.由供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期改正,造成損失的.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任、第七章 附.則.第五十二條 本辦法自頒布之日起施行、2004年9月27日市人民政府頒布的，吳忠市城市供熱管理辦法 吳政發(fā)，2004、70號、同時廢止、fj。display,block，float、left，font weight,500、text,align,left、text、indent,0px,